■文/施京京

歐洲議會(huì)通過《電器及電子設(shè)備廢料指令》修訂案

■文/施京京

2011年2月3日，歐洲議會(huì)以大比數(shù)通過了歐洲委員會(huì)提出的《電器及電子設(shè)備廢料指令》(WEEE)修訂案，修訂案對(duì)電器產(chǎn)品業(yè)及成員國作出了嚴(yán)厲要求，將提高成員國回收產(chǎn)品的目標(biāo)，并增加生產(chǎn)商(歐盟進(jìn)口商及制造商)的回收成本。其重點(diǎn)如下：

1．范圍：修訂后的指令適用于所有電器及電子設(shè)備，并列出不受指令規(guī)管產(chǎn)品的列舉清單。這些產(chǎn)品包括：(a)專為其他不受指令規(guī)管設(shè)備而設(shè)并作為其一部分的設(shè)備，這些設(shè)備只有作為有關(guān)設(shè)備的一部分時(shí)方可完全發(fā)揮功能；(b)大型固定裝置；(c)大型固定工業(yè)工具；(d)專業(yè)用途的非道路移動(dòng)機(jī)械；(e)光伏組件；(f)燈絲燈泡。

2．分類回收電器及電子設(shè)備廢料：歐洲議會(huì)希望確保電器及電子設(shè)備達(dá)到高回收率，尤其是含水銀的燈具及小型電器。因此，成員國必須確保所有電器及電子設(shè)備廢料在回收時(shí)能分開處理，不會(huì)混合散開或未有分類的家居廢物，以及確保未經(jīng)處理的電器及電子設(shè)備廢料不會(huì)運(yùn)往堆填區(qū)或焚化爐。

3．回收及回收再利用目標(biāo)：成員國從2016年起，每年回收的電器及電子設(shè)備廢料至少達(dá)85%。自2012年起，每年每名居民至少回收4公斤電器及電子設(shè)備廢料，或與2010年成員國的回收重量相同或更多。成員國必須保證電器及電子設(shè)備廢料的回收量由2012年至2016年間逐年增加。

4．回收再利用：歐洲議會(huì)要求簡(jiǎn)化現(xiàn)行制度，產(chǎn)品類別由10項(xiàng)減至6項(xiàng)。電器及電子設(shè)備廢料的回收再用率須達(dá)75%至85%，循環(huán)再造率則須達(dá)50%至75%，比率視不同產(chǎn)品類別而異?？芍赜迷O(shè)備應(yīng)與電器及電子設(shè)備廢料分開處理，適當(dāng)產(chǎn)品類別的重用率目標(biāo)應(yīng)定為5%。

5．標(biāo)準(zhǔn)制訂：歐洲議會(huì)要求歐洲委員會(huì)向歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織(如歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))提出要求，為電器及電子設(shè)備廢料的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理、循環(huán)再造及修理制訂歐洲標(biāo)準(zhǔn)。至于電器及電子設(shè)備廢料的物料及部件選擇性處理，如手提電話的印刷電路板或碳粉盒及彩色碳粉，歐洲議會(huì)希望歐委會(huì)評(píng)估是否需要修訂附件I I以處理納米材料的問題。

6．廢料付運(yùn)：修訂案規(guī)定，只要運(yùn)輸商在付運(yùn)前已提供確實(shí)證據(jù)，證明電器及電子設(shè)備廢料在目的地會(huì)按指令規(guī)定的相同條件進(jìn)行回收再用、重用準(zhǔn)備及循環(huán)再造等工序，便可把這些廢料運(yùn)往歐盟境外。

7．出資責(zé)任：總則是成員國政府必須確保私人家庭交給回收設(shè)施的電器及電子設(shè)備廢料，生產(chǎn)商至少負(fù)擔(dān)其回收、處理、回收再用及以環(huán)保方法棄置的費(fèi)用。歐洲議會(huì)再加入新條款，規(guī)定成員國必須根據(jù)用者自付原則，確?？梢垣@得足夠資金以改善電器及電子設(shè)備廢料的回收情況。

8．分銷商的回收責(zé)任：修訂案要求分銷商為小量廢料制訂適當(dāng)?shù)幕厥占疤嵘娀厥找庾R(shí)的計(jì)劃，內(nèi)容包括：最終用戶可于零售店內(nèi)的顯眼回收處棄置廢料；零售商供應(yīng)小量電器及電子設(shè)備時(shí)，必須免費(fèi)回收小量電器及電子設(shè)備廢料；不得向棄置廢料的最終用戶收取費(fèi)用。