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        報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理探析①

        2011-10-09 07:29:08梁洪文
        山東社會(huì)科學(xué) 2011年2期
        關(guān)鍵詞:報(bào)業(yè)管理體系績(jī)效考核

        梁洪文

        (天津大學(xué) 管理學(xué)院,天津 300072)

        報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理探析①

        梁洪文

        (天津大學(xué) 管理學(xué)院,天津 300072)

        在報(bào)業(yè)集團(tuán)宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)的體制下,績(jī)效管理對(duì)于報(bào)業(yè)集團(tuán)的良好運(yùn)作起著至關(guān)重要的作用???jī)效管理對(duì)于報(bào)業(yè)集團(tuán)的組織運(yùn)行效果、成本控制等方面具有舉足輕重的地位。

        報(bào)業(yè)集團(tuán);績(jī)效管理;績(jī)效考核

        一、績(jī)效管理的必要性

        索尼前常務(wù)董事曾寫(xiě)過(guò)一篇文章《績(jī)效主義毀了索尼》。文中主要闡述了索尼實(shí)施績(jī)效管理之后出現(xiàn)的種種弊端,最終導(dǎo)致了索尼經(jīng)營(yíng)的連續(xù)下滑。作者在索尼工作了四十多年,可以說(shuō)歷經(jīng)索尼興衰成敗,他有資格對(duì)索尼各種現(xiàn)象進(jìn)行剖析而且剖析的非常精確。由此我們可以思考這樣一個(gè)問(wèn)題,企業(yè)到底需要不需要績(jī)效管理?績(jī)效考核,考核的是付出,衡量的是所得。無(wú)論身在何時(shí)何地,人的付出與所得總是大致平衡的。在企業(yè)中,絕大部分人身為雇員,以付出來(lái)?yè)Q得回報(bào),那公司到底要付出多少回報(bào)?薪酬于資方和勞方來(lái)說(shuō),是一個(gè)對(duì)立的概念。因此,就要根據(jù)付出來(lái)就決定所得???jī)效考核是績(jī)效管理的核心工作,在很多企業(yè)存在一個(gè)誤區(qū),就是完全將績(jī)效考核工作當(dāng)作績(jī)效管理工作,績(jī)效考核就是當(dāng)作薪酬福利的依據(jù),但很少有能通過(guò)績(jī)效管理來(lái)達(dá)到提高工作績(jī)效的目的的。現(xiàn)在常見(jiàn)的情況是,很多公司把提高工作績(jī)效的途徑主要放在了培訓(xùn)管理上???jī)效考核,可以考察員工的態(tài)度、行為、結(jié)果這三大方面,這三大方面正是體現(xiàn)了員工的付出。因此通過(guò)考察付出來(lái)斷定應(yīng)得到什么樣的回報(bào),理所當(dāng)然。

        績(jī)效管理工作是否該做,是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話(huà)題,并且有待更多實(shí)例去進(jìn)行驗(yàn)證。無(wú)論公司處于何種行業(yè),自身規(guī)模,所有制形式,目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定是否需要開(kāi)展績(jī)效管理工作。但作為報(bào)業(yè)集團(tuán),績(jī)效管理工作是必須要開(kāi)展的。從績(jī)效考核的角度來(lái)看最為明顯的就是新聞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性等指標(biāo)???jī)效考核是績(jī)效管理工作的核心,績(jī)效管理的其他工作可以看作是圍繞績(jī)效考核來(lái)進(jìn)行的??己酥暗墓ぷ靼?jī)效計(jì)劃,績(jī)效溝通與輔導(dǎo);考核之后的工作包括對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用以及相關(guān)檔案管理等。

        二、績(jī)效理論研究現(xiàn)狀

        目前,績(jī)效理論的研究大概包括以下五方面:

        1、從 KPI或 BSC的角度探討企業(yè)績(jī)效管理問(wèn)題

        蘇義林在簡(jiǎn)要概述關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)概念、特點(diǎn),闡明 KPI指標(biāo)體系對(duì)于企業(yè)績(jī)效管理的重要意義的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述了科學(xué)構(gòu)建基于 KPI的績(jī)效管理體系的程序、內(nèi)容及要求。①李雁、婁歡從理論分析著手,提出了以 BSC理論為基礎(chǔ)的 KPI績(jī)效管理指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方法,將成熟的 KPI方法和先進(jìn)的 BSC理論相結(jié)合來(lái)應(yīng)用于管理實(shí)踐,并針對(duì) KPI在實(shí)踐應(yīng)用中的難點(diǎn),進(jìn)行了有針對(duì)性的改進(jìn),并以此設(shè)定了某公司績(jī)效考核KPI的基本框架。②李雁、婁歡:《基于 BSC的 KPI績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)分析》,《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2009年第 12期。張偉萍提出平衡計(jì)分卡 (BSC)是一套將企業(yè)績(jī)效管理和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合的戰(zhàn)略績(jī)效管理系統(tǒng),它分別從財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩個(gè)視角全面地衡量企業(yè)業(yè)績(jī),通過(guò)介紹當(dāng)今績(jī)效管理和平衡計(jì)分卡的相關(guān)研究理論,在分析平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,把平衡計(jì)分卡充分地運(yùn)用到績(jī)效管理的循環(huán)體系之中,建立基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理體系。這種新的績(jī)效管理系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景,使企業(yè)不僅關(guān)注當(dāng)前的企業(yè)業(yè)績(jī),同時(shí)還可以讓企業(yè)保持持久的、旺盛的競(jìng)爭(zhēng)力。①?gòu)垈テ?《基于BSC的企業(yè)績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)》《浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2009年第 7期。張婷婷探討了 KPI與績(jī)效管理的關(guān)系。②張婷婷:《淺析基于 KPI的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)》,《現(xiàn)代人才》2009年第 2期。郭斌、田書(shū)軍提出了股權(quán)分置改革給資本市場(chǎng)帶來(lái)深刻變化,上市公司著手探索研究市值考核等價(jià)值管理方法,但是當(dāng)前企業(yè)采用的績(jī)效管理體系無(wú)法凸顯價(jià)值管理理念,構(gòu)建起以?xún)r(jià)值管理為核心、以資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)、同時(shí)采用 EVA體系為企業(yè)價(jià)值測(cè)量工具、以 BSC體系為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造工具的企業(yè)績(jī)效管理體系。③郭斌、田書(shū)軍:《企業(yè)績(jī)效管理體系的構(gòu)建——價(jià)值管理的視角》,《福建論壇)(社科教育版)2009年第 2期。

        2、從績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)的角度來(lái)探討企業(yè)績(jī)效管理問(wèn)題

        周江提出流程再造 (BPR,Business Process Re-engineering)是指“由組織過(guò)程重新出發(fā),從根本思考每一個(gè)活動(dòng)的價(jià)值貢獻(xiàn),然后運(yùn)用現(xiàn)代的資訊科技,將人力及工作過(guò)程徹底改變及重新架構(gòu)組織內(nèi)各間關(guān)系”④周江:《營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)施流程再造和創(chuàng)新績(jī)效管理體系的基本思路》,《經(jīng)營(yíng)管理者》2010年第 9期。。耿健美提出績(jī)效管理作為人力資源管理的核心內(nèi)容,對(duì)企業(yè)人力資源管理的成敗起決定作用。從人力資源管理的角度出發(fā),對(duì)現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施提出了一些思考,以期對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代化業(yè)的績(jī)效管理的進(jìn)一步發(fā)展提供一些參考。⑤耿健美:《關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)與實(shí)施方案的思考》,《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2010年第 8期。李衛(wèi)提出企業(yè)建立有效的人力資源績(jī)效管理體系是獲取人力資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要條件,介紹了人力資源績(jī)效管理及其體系建立的基本原則,隨后從四方面闡述了人力資源績(jī)效管理體系的建立過(guò)程,最后指出績(jī)效考核是績(jī)效管理體系的核心,在建立績(jī)效考核體系過(guò)程中,要注意選取科學(xué)的考評(píng)工具和辦法,樹(shù)立適合企業(yè)發(fā)展的績(jī)效考核觀念,建立人性化的績(jī)效考核體系等。⑥李衛(wèi):《企業(yè)人力資源績(jī)效管理體系研究》,《財(cái)會(huì)研究》2010年第 6期。章宏提出 21世紀(jì)是知識(shí)、信息、科技迅速發(fā)展和充滿(mǎn)創(chuàng)新變革的時(shí)代,績(jī)效管理作為企業(yè)管理控制系統(tǒng)的組成部分,已被廣泛運(yùn)用于人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理等系統(tǒng)之中,逐漸成為一門(mén)多學(xué)科技術(shù)之間互相滲透的綜合性學(xué)科,他對(duì)績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)作較為全面的論述,并闡述了績(jī)效管理體系的評(píng)估及建立績(jī)效管理體系時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。⑦章宏:《淺談績(jī)效管理體系》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2010年第 5期。黃麗提出對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)講,績(jī)效管理難遂人意甚至流于形式,而績(jī)效管理成功的關(guān)鍵在于體系建立的科學(xué)性,成功實(shí)施績(jī)效管理,能幫助企業(yè)提高管理效率,幫助管理者提升管理水平。從自身工作實(shí)際出發(fā),找到建立績(jī)效管理的關(guān)鍵過(guò)程,通過(guò)建立切合本企業(yè)實(shí)際的績(jī)效管理體系,將績(jī)效管理變成一個(gè)輕松的過(guò)程。⑧黃麗:《建立科學(xué)有效的績(jī)效管理體系》,《中國(guó)電力教育》2010年第 2期。

        3、從績(jī)效管理概念出發(fā)探討績(jī)效管理問(wèn)題

        白慧華提出組織績(jī)效管理最初單純地被理解為績(jī)效考核,最早的績(jī)效考核起源于英國(guó)文官制度的改革。考核制度的實(shí)行,曾經(jīng)大大提高了政府行政管理的科學(xué)性。如今,隨著時(shí)代的發(fā)展,績(jī)效考核的弊端日益明顯,如使員工過(guò)分注重考核結(jié)果及個(gè)人得失,使人際關(guān)系惡化、組織氣氛緊張等。在此背景下,組織績(jī)效管理的概念被提了出來(lái)。⑨白慧華:《組織績(jī)效管理體系構(gòu)建》,《河南科技》2010年 7期。

        4、以企業(yè)為實(shí)例探討績(jī)效管理

        孫巧提出我國(guó)制藥行業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位,華北制藥集團(tuán)除在產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新外,近幾年還實(shí)施了一系列的改革,如:組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、薪酬制度改革等。作為改革的配套措施,績(jī)效管理的實(shí)施與推進(jìn)是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。??孫巧:《企業(yè)集團(tuán)職能部門(mén)績(jī)效管理體系建設(shè)初探》,《河北企業(yè)》2010年第 7期。?高華、屈佩明:《以 EVA為核心的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系建設(shè)》,《化工管理》2010年第 6期。?沈遙:《建立戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》,《百色學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第 4期。高華、屈佩明以西安航空動(dòng)力控制有限責(zé)任公司為例探討了績(jī)效體系的構(gòu)建。??孫巧:《企業(yè)集團(tuán)職能部門(mén)績(jī)效管理體系建設(shè)初探》,《河北企業(yè)》2010年第 7期。?高華、屈佩明:《以 EVA為核心的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系建設(shè)》,《化工管理》2010年第 6期。?沈遙:《建立戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》,《百色學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第 4期。沈遙主要介紹了建立戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的目的、原則,并以某企業(yè)為例,闡述了績(jī)效管理體系的主要內(nèi)容,倡導(dǎo)通過(guò)績(jī)效管理體系的建立,促進(jìn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。??孫巧:《企業(yè)集團(tuán)職能部門(mén)績(jī)效管理體系建設(shè)初探》,《河北企業(yè)》2010年第 7期。?高華、屈佩明:《以 EVA為核心的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系建設(shè)》,《化工管理》2010年第 6期。?沈遙:《建立戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》,《百色學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第 4期。唐國(guó)福、劉進(jìn)才提出無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家,還是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,中小企業(yè)都起著不容忽視的作用,并以中小企業(yè)為對(duì)象探討了績(jī)效體系的構(gòu)建。①唐國(guó)福、劉進(jìn)才:《中小企業(yè)績(jī)效管理體系研究》,《現(xiàn)代人才》2009年第 10期。王莉提出現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依賴(lài)于科學(xué)技術(shù),強(qiáng)化管理創(chuàng)新已經(jīng)成為世界企業(yè)管理的一股新潮流。實(shí)施績(jī)效管理,關(guān)注績(jī)效改進(jìn)是企業(yè)不斷自我提升和達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證,四川啟明星鋁業(yè)公司應(yīng)用 ERP信息管理技術(shù)建立并實(shí)施了一套有效的績(jī)效管理體系。②王莉:《基于 ERP開(kāi)發(fā)的績(jī)效管理體系》,《中國(guó)有色金屬》2009年第 7期。曾挺健等人提出,多年來(lái),國(guó)有供電企業(yè)對(duì)人事的管理方式普遍沿襲傳統(tǒng)的做法,員工考勤、薪酬發(fā)放、內(nèi)部調(diào)配、檔案管理等事務(wù)性工作占據(jù)了人力資源部門(mén)絕大部分的時(shí)間和精力,人力資源的開(kāi)發(fā)和激勵(lì)功能的發(fā)揮嚴(yán)重不足,更談不上建立現(xiàn)代企業(yè)的績(jī)效管理體系。要建設(shè)一強(qiáng)三優(yōu)的現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),推進(jìn)人力資源管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變成大勢(shì)所趨。③曾挺健、項(xiàng)志榮、蔣欣、張建虹:《建設(shè)以戰(zhàn)略為核心的現(xiàn)代績(jī)效管理體系》,《中國(guó)電力企業(yè)管理》2009年第 6期。張志國(guó)以日本企業(yè)為例探討了績(jī)效體系的作用,提出近 10年日本的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)出現(xiàn)了比較大的問(wèn)題,日本第一大家電企業(yè)松下電器出現(xiàn) 48年來(lái)首度虧損,虧損額高達(dá) 4310億日元,而日本七大電子企業(yè)中,只有索尼保持盈利。④張志國(guó):《從績(jī)效管理體系看日本企業(yè)成敗》,《刊授黨校》2009年第 5期。

        5、從勝任特征角度出發(fā)探討企業(yè)績(jī)效管理

        李晶晶、張玉清首先介紹了勝任力的內(nèi)涵,并在此基礎(chǔ)上初步探討了基于勝任力的績(jī)效管理模型,對(duì)基于勝任力的績(jī)效管理體系應(yīng)用中需注意的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)。⑤李晶晶、張玉清:《基于勝任力的績(jī)效管理體系》,《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》2009年第 11期。孫琪提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和戰(zhàn)略性人力資源管理的發(fā)展,對(duì)績(jī)效管理提出了新的要求,更加關(guān)注“人”在績(jī)效管理中的作用。戰(zhàn)略性績(jī)效管理不僅關(guān)注企業(yè)過(guò)去的績(jī)效,更加重視企業(yè)未來(lái)的績(jī)效,而企業(yè)績(jī)效依賴(lài)于員工個(gè)人績(jī)效的提高。要解決好這一課題,就要將勝任特征用于對(duì)績(jī)效管理的研究,可以比較全面的測(cè)出員工的顯在和潛在的勝任特征,能夠區(qū)分優(yōu)秀績(jī)效者和普通績(jī)效者。通過(guò)勝任特征進(jìn)行績(jī)效管理,員工能從根本上提高績(jī)效?;诖?將勝任特征如何應(yīng)用于績(jī)效管理實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)作為研究的主要目的。⑥孫琪:《基于勝任力的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系研究》,《市場(chǎng)周刊》(理論研究)2009年第 10期。王悅提出勝任特征的研究以及應(yīng)用是人力資源管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題,并分析了勝任特征和績(jī)效的關(guān)系。勝任特征與工作的績(jī)效密切相關(guān),可以用一些被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)量,從而可以預(yù)測(cè)員工未來(lái)的工作績(jī)效,并能通過(guò)激勵(lì)與開(kāi)發(fā)加以改善和提高。另外,分析了基于勝任特征的人力資源績(jī)效管理體系的特點(diǎn)和應(yīng)用范圍。⑦王悅:《基于勝任特征的績(jī)效管理體系探析》,《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2009年第 2期。

        現(xiàn)有可獲得的文獻(xiàn)中,對(duì)于報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究的文獻(xiàn)很少,主要有:左國(guó)輝提出管理創(chuàng)新是報(bào)業(yè)集團(tuán)在文化體制改革中實(shí)踐體制革新和機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。如何在報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立一套科學(xué)合理的自我發(fā)展、自我約束,同時(shí)又能激發(fā)集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)造力的管理制度體系,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,一直是報(bào)業(yè)集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)管理中不斷探索的課題。而經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與績(jī)效考核相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理,可以成為報(bào)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的突破口和切入點(diǎn)。⑧左國(guó)輝:《報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理體系建設(shè)》,《新聞窗》2008年第 12期。宋澤偉提出績(jī)效管理是人力資源管理的核心工作,是通過(guò)人力資源管理達(dá)到提升組織能力的實(shí)現(xiàn)手段。績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)是“管理”,這是區(qū)別于績(jī)效考核的關(guān)鍵所在,當(dāng)然績(jī)效管理是組織發(fā)展到一定階段必須著手進(jìn)行的人力資源管理工作,它以明確的組織結(jié)構(gòu)、明晰的組織目標(biāo)為前提,實(shí)施績(jī)效管理促進(jìn)組織目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn),因而,績(jī)效管理是組織戰(zhàn)略層面的具體工作。搞好績(jī)效管理,一方面提升員工的能力,另一方面提升組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力,績(jī)效管理可以推動(dòng)組織戰(zhàn)略的落實(shí)和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他概述了績(jī)效管理基本理論、績(jī)效管理基本內(nèi)容、績(jī)效管理與組織戰(zhàn)略的關(guān)系及績(jī)效管理與人力資源管理其它環(huán)節(jié)的關(guān)系,分析了河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)廣告信息中心績(jī)效管理現(xiàn)狀,進(jìn)行了績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì),并以河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)廣告信息中心為依托,運(yùn)用績(jī)效管理基本理論與方法,從組織層面到員工個(gè)人系統(tǒng)設(shè)計(jì)了績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程輔導(dǎo)、績(jī)效反饋、結(jié)果運(yùn)用等具體操作環(huán)節(jié)與操作過(guò)程,為由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的單位提供了管理新理念、新方法。⑨宋澤偉:《河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)廣告信息中心績(jī)效管理體系研究與設(shè)計(jì)》,河北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006年。

        三、報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理理論

        現(xiàn)有的文獻(xiàn)對(duì)于公司績(jī)效管理體系建設(shè)闡述不夠細(xì)致,尤其是針對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的,并且缺乏相應(yīng)的實(shí)例來(lái)驗(yàn)證。本節(jié)中,我們提出了系統(tǒng)的報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè),下面還以大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)為例進(jìn)行了驗(yàn)證。

        績(jī)效管理分為五個(gè)階段,依次是準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、考評(píng)階段、總結(jié)階段和應(yīng)用開(kāi)發(fā)階段。

        準(zhǔn)備階段的主要工作有:一、明確績(jī)效考評(píng)的參與者;二、績(jī)效考評(píng)的效標(biāo)和方法的選擇;三、確定各類(lèi)人員績(jī)效考評(píng)的要素 (指標(biāo))和標(biāo)準(zhǔn)體系;四、對(duì)績(jī)效管理的運(yùn)行程序的要求。

        實(shí)施階段的主要工作有:一、收集信息和資料積累,包括:所收集的資料及可能以文字的形式證明所有行為,包括有利的和不利的紀(jì)錄;詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及參與者;所采集的材料在描述員工的行為時(shí),應(yīng)盡可能對(duì)行為過(guò)程、行為環(huán)境和行為結(jié)果做出說(shuō)明;匯集并整理原始記錄;做好原始記錄的保密工作。二、績(jī)效溝通和管理。

        考核階段是績(jī)效管理的核心所在,績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)程序見(jiàn)圖 1。

        圖1 績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)程序

        總結(jié)階段不僅是各個(gè)層面進(jìn)行績(jī)效面談和溝通,上下級(jí)之間交流績(jī)效管理信息,彼此激勵(lì)互動(dòng)的過(guò)程,也是對(duì)企業(yè)整體績(jī)效管理體系,乃至企業(yè)總體管理狀況和水平進(jìn)行必要的檢測(cè)、評(píng)估和診斷的過(guò)程???jī)效診斷的主要內(nèi)容包括:對(duì)企業(yè)績(jī)效管理制度的診斷;對(duì)企業(yè)績(jī)效管理體系的診斷;對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系的診斷;對(duì)考評(píng)者全面全過(guò)程的診斷;對(duì)被考評(píng)者全面全過(guò)程的診斷;對(duì)企業(yè)組織的診斷。

        應(yīng)用開(kāi)發(fā)階段是績(jī)效管理的終點(diǎn)和起點(diǎn),包括:一、考評(píng)者績(jī)效管理能力開(kāi)發(fā);二、被考評(píng)者職業(yè)技能開(kāi)發(fā);三、績(jī)效管理的系統(tǒng)開(kāi)發(fā);四、企業(yè)組織的績(jī)效開(kāi)發(fā)。

        四、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理體系分析

        1、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行績(jī)效管理體系描述

        大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)目前有兩套考核系統(tǒng),分別應(yīng)用于大眾日?qǐng)?bào)編輯部、齊魯晚報(bào)·生活日?qǐng)?bào)編輯部。其中,大眾日?qǐng)?bào)編輯部采用的考核體系是《全員業(yè)績(jī)考核和崗位動(dòng)態(tài)管理》,齊魯晚報(bào)·生活日?qǐng)?bào)編輯部采用的考核體系是《完全分?jǐn)?shù)考評(píng)辦法》。這兩套考核系統(tǒng)是基于各編輯部實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)多年的總結(jié)和不斷的修改,功能已逐步完善。

        齊魯日?qǐng)?bào)·生活日?qǐng)?bào)編輯部《完全分?jǐn)?shù)考評(píng)辦法》,考核內(nèi)容是:全部考評(píng)以編輯記者為中心進(jìn)行。編輯記者通過(guò)評(píng)報(bào)計(jì)分以及平時(shí)各種好稿、好版獎(jiǎng)等所得的“質(zhì)量分”確定獎(jiǎng)金;編委會(huì)成員和部門(mén)主編 (主任),在完成工作任務(wù)的前提下,獎(jiǎng)金可高于編輯記者平均數(shù),采取互相投票評(píng)議的方式?jīng)Q定上浮幅度;后勤輔助崗位的正式職工 (即工人序列拿平均獎(jiǎng)人員),獎(jiǎng)金最高為編輯記者平均數(shù)的 80%,采取服務(wù)對(duì)象與全體督察員一起投票評(píng)議的方式?jīng)Q定具體幅度。

        大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)每年還制定一套針對(duì)處級(jí)干部的年度考核辦法,對(duì)綜合管理部門(mén)、采編部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)的正、副處級(jí)干部進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括“解決難題等重點(diǎn)業(yè)績(jī)事項(xiàng)和失職行為考核”、“管理服務(wù)考核”(綜合管理部門(mén))、“業(yè)務(wù)管理考核”(采編部門(mén))、“經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核”(經(jīng)營(yíng)部門(mén))、“民主測(cè)評(píng)考核”。

        2、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行績(jī)效管理體系分析

        (1)關(guān)于采編系統(tǒng)的績(jī)效管理體系

        大眾日?qǐng)?bào)編輯部和兩報(bào)編輯部都已經(jīng)有了完整的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng),并根據(jù)工作中產(chǎn)生的新問(wèn)題,不斷的進(jìn)行補(bǔ)充完善。但就大眾日?qǐng)?bào)編輯部來(lái)看,目前的考核體系也存在著進(jìn)一步優(yōu)化的空間,主要方向體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

        第一,進(jìn)一步突出重點(diǎn)。在戰(zhàn)略澄清階段,通過(guò)兩次戰(zhàn)略澄清問(wèn)卷調(diào)查,大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)就“辦報(bào)水平”這一目標(biāo)所包含的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的描述,經(jīng)過(guò)整理以后,主要表現(xiàn)為以下 10個(gè)指標(biāo):導(dǎo)向性、時(shí)效性、深度解讀能力、新聞?wù)夏芰?、?nèi)容豐富性、可讀性、權(quán)威性、精品佳作獲獎(jiǎng)級(jí)別、數(shù)量及在全國(guó)同類(lèi)媒體的排名、稿件在讀者中引起的反響和稿件被領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)次數(shù)。對(duì)采編工作的考核,可以進(jìn)一步突出上述重點(diǎn),區(qū)分重點(diǎn)稿和普通稿,重點(diǎn)稿需要有一個(gè)甄別機(jī)制,看是否獨(dú)有,是否有特色,是否新鮮等等,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稿的考核,對(duì)普通稿,主要防止出現(xiàn)差錯(cuò)。

        第二,充分利用現(xiàn)代技術(shù)和方式評(píng)價(jià)報(bào)紙質(zhì)量。一是利用網(wǎng)上評(píng)報(bào)、手機(jī)評(píng)報(bào)等現(xiàn)代技術(shù)手段評(píng)價(jià)稿件,特別是重點(diǎn)稿件的質(zhì)量,二是利用現(xiàn)代市場(chǎng)調(diào)查渠道對(duì)讀者進(jìn)行調(diào)查、分析、研究和預(yù)測(cè)。

        (2)關(guān)于綜合管理部門(mén)的績(jī)效管理體系

        有針對(duì)大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的綜合管理部門(mén)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核辦法業(yè)已出臺(tái),但是針對(duì)處級(jí)以下人員的績(jī)效管理體系目前尚未建立,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核也僅僅是年度考核,缺乏日常的考核。

        綜合管理部門(mén)的考核沒(méi)有區(qū)分不同部門(mén)的工作性質(zhì)特征,大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的綜合管理部門(mén)可以劃分為以下幾個(gè)類(lèi)別:管理部門(mén)——集團(tuán)辦公室、人事勞資部、財(cái)務(wù)中心;監(jiān)督部門(mén)——機(jī)關(guān)紀(jì)委、審計(jì)部;專(zhuān)業(yè)服務(wù)部門(mén)——投資管理部、法律事務(wù)部、信息技術(shù)部、新聞研究所、審讀委辦公室、廣告審讀工作室;行政服務(wù)部門(mén)——離退休工作部、工程維修部、行政管理服務(wù)中心;黨群部門(mén)——黨群工作部;業(yè)務(wù)部門(mén)——采購(gòu)部。這些部門(mén)的工作性質(zhì)不同,對(duì)其考核的重點(diǎn)也應(yīng)所有不同。

        民主測(cè)評(píng)的方式可以給各部門(mén)、各級(jí)人員表達(dá)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì),但非常容易出現(xiàn)三個(gè)方面的問(wèn)題:一是走形式、走過(guò)場(chǎng),失去實(shí)際意義。二是造成各級(jí)管理人員在執(zhí)行各項(xiàng)工作時(shí),過(guò)多的考慮的是平衡,而不是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo),容易形成管理者的“關(guān)系導(dǎo)向”,不利于形成“目標(biāo)導(dǎo)向”,極易造成工作效率的下降。三是各部門(mén)之間的工作聯(lián)系并不是完全相同的,通過(guò)無(wú)差別的外部門(mén)代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng),有時(shí)會(huì)造成信息的失真。平時(shí)每個(gè)月的獎(jiǎng)金是根據(jù)人員的等級(jí)固定發(fā)放,同績(jī)效沒(méi)有關(guān)聯(lián)。績(jī)效管理系統(tǒng)尚不完整,一個(gè)完整的績(jī)效管理系統(tǒng),應(yīng)包含績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋四個(gè)階段,目前的重點(diǎn)是在績(jī)效評(píng)估(即考核階段),績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)階段的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),績(jī)效反饋階段的內(nèi)容需要進(jìn)一步豐富。

        五、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理體系的優(yōu)化

        1、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理體系優(yōu)化原則

        原則一:從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分利用現(xiàn)有績(jī)效管理體系中的內(nèi)容、方法,將其同現(xiàn)代績(jī)效管理體系進(jìn)行融合。原則二:適用第一,循序漸進(jìn)???jī)效管理是個(gè)循序漸進(jìn)的、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,在設(shè)計(jì)時(shí)首先考慮的不是體系的最先進(jìn)性,而是最適用性,不求一步到位。原則三:重點(diǎn)突出,不面面俱到。建立完整的績(jī)效管理體系,突出對(duì)重點(diǎn)工作和職責(zé)的履行情況的考核,并以此為開(kāi)端,逐步推進(jìn)大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)績(jī)效管理工作的提升。

        2、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)綜合管理部門(mén)績(jī)效管理的重點(diǎn)

        大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)工作的總體要求是:設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)制度,要區(qū)別不同部門(mén),不同崗位,不同的責(zé)任。宣傳工作,要看導(dǎo)向把握,看重大新聞事件的報(bào)道組織,看創(chuàng)新性項(xiàng)目,看媒體的輿論影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)營(yíng)工作,在確保正常安全生產(chǎn)的情況下,主要看效益和對(duì)集團(tuán)的貢獻(xiàn)、看資產(chǎn)保值增值。監(jiān)督管理部門(mén),要看預(yù)防出現(xiàn)問(wèn)題、阻塞漏洞的成效。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等唱“黑臉”的部門(mén),不過(guò)多考慮一般性民主投票得分。服務(wù)保障部門(mén),主要看服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度,還要看在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下節(jié)省服務(wù)成本的情況。按照如上要求,我們首先設(shè)計(jì)了不同部門(mén)的績(jī)效管理的考核重點(diǎn),詳見(jiàn)表 1。

        表 1 綜合管理部門(mén)績(jī)效管理重點(diǎn)

        3、大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)綜合管理部門(mén)績(jī)效管理的要點(diǎn)

        大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)綜合管理部門(mén)績(jī)效管理要點(diǎn)見(jiàn)表 2。

        表 2 綜合管理部門(mén)績(jī)效管理要點(diǎn)

        (責(zé)任編輯:蔣海升)

        A

        1003—4145[2011]02—0040—06

        蘇義林:《基于 KPI的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)》,《科教文匯》(上旬刊)2010年第 9期。

        2010-11-12

        梁洪文,天津大學(xué)管理學(xué)院博士研究生,大眾日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理、齊魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)社長(zhǎng)。

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