土地流轉(zhuǎn)、節(jié)水灌溉是主要抗災手段

專業(yè)合作社的應對措施急需政府支持

面對水利缺位，旱澇災害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，受訪的專業(yè)合作社均在探索應對措施，除組織農(nóng)戶、協(xié)調(diào)灌溉等工作外，合作社通過土地流轉(zhuǎn)集中建設水利設施，發(fā)展節(jié)水灌溉，搭配種植耐旱澇作物成為最主流的做法，甚至一些地區(qū)出現(xiàn)了水利專業(yè)合作社。盡管，合作社在全力折騰，但理事長們認為解決水利問題的主體依然是政府。政府結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，引導種植結(jié)構(gòu)，開展水利建設被視為搞好農(nóng)村水利最有效的方法。

在去年12月份，河南省范縣農(nóng)民專業(yè)合作社和濮陽黃河水務部門協(xié)調(diào)放水灌溉。王崇杰表示，旱災發(fā)生后，用水農(nóng)戶激增，黃河水源緊張，社員紛紛反映麥田缺水嚴重，合作社幾個領(lǐng)導立馬開會商量去相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由他代表合作社去找水利部門，由于合作社小麥種植面積占全縣小麥種植面積的1/5，協(xié)調(diào)起來相對比較容易。為了解決黃河水源不穩(wěn)定的現(xiàn)實問題，合作社決定今年挖近百口地下水井，并集資購買抽水機，以后形成“引黃灌溉+地下水灌溉”的模式，保證合作社用水無憂。

河北省辛集市民祥糧棉專業(yè)合作社成立于2009年8月，是由現(xiàn)任理事長趙麗聯(lián)合5個農(nóng)民集資發(fā)起的土地流轉(zhuǎn)合作組織，現(xiàn)有社員近2000戶，種植面積達2萬余畝，通過各種形式流轉(zhuǎn)土地3000余畝。雖然這3000余畝土地，并未連成大片，但最少的一塊也有200畝，這為合作社發(fā)展規(guī)模種植、節(jié)水灌溉創(chuàng)造了良好條件。2009年秋天，合作社從農(nóng)民手里接手農(nóng)田后，把這些地重新劃分為二、三百畝一塊，先將小麥種上，次年5月收割小麥后輪種玉米，不等到玉米成熟，就收割下來供給飼料廠。這樣在小麥播種之前可以騰出一段時間，用更合理的方法規(guī)劃地形，將原來的大畦改造成長條形的小畦，把溝渠去掉、埋上節(jié)水防滲管道。今年等小麥收割后，將本應輪種玉米的地種上黃豆、谷子等雜糧，因為谷子的成熟期比玉米早7—10天，正好利用這個時間差，將這些地改造成長條形的小畦，立秋以后再種上露天蔬菜，和辛集市的機關(guān)、學校、單位簽訂單。合作社打算用一年的時間完成對全部3000多畝土地的改造，因為土地流轉(zhuǎn)是節(jié)水灌溉的基本前提。

去年開始，河南新野縣蔬菜專業(yè)合作社加強與政府合作，在積極的溝通下，當?shù)卣鲑Y成立了一家農(nóng)業(yè)公司，專門負責本地土地流轉(zhuǎn)和水利設施建設等，合作社與這家公司合作，再將土地從其公司手中流轉(zhuǎn)過來，經(jīng)過這一層擔保性質(zhì)的中介機構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)開始順利運轉(zhuǎn)，這是種巧妙而能實現(xiàn)多贏的做法。劉洪定表示，在農(nóng)村，水利設施建設和土地流轉(zhuǎn)一樣都要依靠政府，水利是公共設施建設，開溝建渠免不了占用耕地，專業(yè)合作社根本無法有大作為，但和有政府背景的企業(yè)合作就能夠?qū)献魃缬兄匾饬x的水利建設做好。

節(jié)水灌溉被認為是當前最有效的抗旱手段，河南通許縣慧民農(nóng)民專業(yè)合作社今年重點在節(jié)水灌溉，于善訓表示，現(xiàn)在合作社社員基本都是漫灌澆地，水從井中抽出來，經(jīng)過溝渠到地里，有相當一部分滲入地下，影響用水的效率，也浪費電費。前一段時間他到漯河出差，發(fā)現(xiàn)了一種很好的節(jié)水方法。漯河很多地方澆水采用的是一種新型設施，這種新型設施是在輸水塑料軟管上打有一個個細小的出水孔，使用時將噴灌帶直接鋪到麥田里，接上小型抽水泵，在壓力的作用下，直射到空中的水線就形成類似細雨的效果。這樣一個小小的改進，比傳統(tǒng)的大水漫灌至少節(jié)水20%以上，而且省工省時省錢，效率高，一個長100米的噴灌帶，只要200塊錢，用它澆一畝地只需要一個小時，比傳統(tǒng)的大水漫灌要節(jié)省半個小時，并不會像漫灌一樣造成土地板結(jié)，流失水分。合作社現(xiàn)在已經(jīng)開始籌劃購買設備。

相比于噴灌水帶，目前成套噴灌設備推廣難度較大。河北隆堯縣富民小麥專業(yè)合作社理事長杜慶科說，他們也試行過噴灌,但目前實施難度很大。因為各家各戶都買一套噴灌設備目前從成本上難以實現(xiàn)；而如果大家輪用一套設備，反復裝卸、挪動設備又很不方便。況且專業(yè)合作社職能有限，現(xiàn)階段更多的是起到帶動、提醒、宣傳、服務的作用，沒有決策權(quán)。河北省無極縣前北焦增產(chǎn)小麥種植專業(yè)合作社也有類似的經(jīng)歷，2007年，在村支書的努力下，合作社所在的村子全部安裝了防滲管道，村里曾經(jīng)對噴灌技術(shù)進行試點工作，但最終沒能成功。一方面，一套噴灌設備能澆灌的范圍有限，每澆五、六畝地，就得把全套設備拆卸下來，再挪動到下一片農(nóng)田，社員覺得麻煩費事。第二，客觀上隨著農(nóng)村青壯年勞動力的外出打工潮，留下種地的大多是40歲甚至50歲以上的人群，讓他們參與節(jié)水灌溉發(fā)展和水利設施建設，從體力和思想意識上，都存在一定困難。此外，噴灌設施的保護、管理也是令人撓頭的問題，依靠合作社自身來推行噴灌等節(jié)水灌溉舉措很困難。

河北隆堯縣富民小麥專業(yè)合作社、河南通許縣慧民農(nóng)民專業(yè)合作社和河北省無極縣前北焦增產(chǎn)小麥種植專業(yè)合作社不約而同地在品種、種植結(jié)構(gòu)方面下工夫，已達到抗旱增產(chǎn)的目的?；勖褶r(nóng)民專業(yè)合作社引進河南農(nóng)大等院校研究出來的抗旱品種，配方施肥，并推廣套種模式，2萬畝的配方施肥種植麥田每畝比正常增產(chǎn)近200斤，套種模式可以實現(xiàn)一年四熟或五熟，澆一次水，多重利用，提高了利用率。富民專業(yè)合作社2009年和省農(nóng)科院聯(lián)合開發(fā)了1000畝試驗田，種植具有節(jié)水、抗旱、抗凍效果的優(yōu)質(zhì)麥，這個小麥品種根系深，抗凍能力好，可以吸收深層的水分，從種到收一共澆兩水就可以。當年冬天多雪，10月底的一場大雪，使周邊種植的小麥遭受了重大損失。然而合作社試種的小麥品種，畝產(chǎn)不低于1000斤，每畝比其他小麥多收了300斤，使社員每畝地多收入300元。增產(chǎn)專業(yè)合作社則號召部分社員種植石家莊市農(nóng)科院育成的節(jié)水高產(chǎn)廣適的小麥新品種———石麥15號。這個品種俗稱“一肥一水過千斤”，所謂“一肥”即每畝一次性施入50公斤“涂層緩釋一次肥”做底肥，后期不再追肥。“一水”即抽穗期只澆一遍水，時間大概在4月底5月初。理論畝產(chǎn)量可達539.78公斤。這個項目通過對小麥節(jié)水和綜合技術(shù)的推廣應用，實現(xiàn)小麥獲得高產(chǎn)又能節(jié)約水資源的目標，緩解因水資源匱乏帶來的危機，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

與以上專業(yè)合作社不同，河南省唐河縣農(nóng)作物灌溉合作社主要提供灌溉服務來應對旱災。合作社成立于2010年10月，目前有1300多戶社員，有效灌溉面積5000多畝。唐河地處盆地，日光充足，是國內(nèi)重要的種糧大縣之一，農(nóng)戶歷來有種糧的傳統(tǒng)。但唐河的水資源條件較差，地下水位低，種糧用水主要來自水庫和河水，縣內(nèi)灌溉溝渠四通八達，在上世紀八九十年代，該合作社所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水得到保障時，水稻種植面積一度達到七八千畝，可是隨著水利設施的破損、老化，灌溉面積逐年減少，2009年水田面積僅剩600畝，遭遇大旱，澆地變得十分困難。由于缺乏資金來源和人手，溝渠無人負責修繕。該合作社理事長李玉申于去年年底發(fā)起合作社，按照自愿原則吸收3村農(nóng)民加入，成立后，合作社與當?shù)厮芩炗喓贤S修管護水利設施，代收水費，以此維持運作。成立之后，合作社拿出6萬元把趙建莊以及相鄰的昝崗、蘇店兩村共9000多米長的毛渠全部維修一遍，去年以來，干旱嚴重時節(jié)，合作社抗旱澆麥用水全部免費為村民供水。同時合作社抽調(diào)人員，加強用水管護，保障了農(nóng)戶用水。現(xiàn)在合作社已將本村和鄰莊20多年失修的溝渠修繕，隨著灌溉面積的迅速擴大，當?shù)剞r(nóng)戶種糧面積也水漲船高。