自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》發(fā)布后，為嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，保障人民的食品安全，各基層局結(jié)合當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)加工的實(shí)際情況，采取了一些新辦法新措施，使食品非法添加和濫用食品添加劑問題得到有效的遏制，食品質(zhì)量安全得到有力地保障。本期特選取了其中的幾個新做法以供讀者借鑒。

山西介休：定期誡勉

山西省介休市質(zhì)監(jiān)局安排部署食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員從2011年5月15日至6月15日進(jìn)行為期30 天的培訓(xùn)，運(yùn)用“誡勉”企業(yè)法人履行食品安全的主體責(zé)任、“授課”灌輸安全責(zé)任意識、“演練”做應(yīng)急防范，靠著這樣的“三位一體”讓從業(yè)人員牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

介休市有規(guī)?；氖称芳庸て髽I(yè)15家，家庭作坊不計(jì)其數(shù)。為了牢牢把住這些“關(guān)口”，介休市質(zhì)監(jiān)局積極與地方政府溝通，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)召集，約定食品生產(chǎn)企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，指出存在的問題，提出具體整改措施，明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；以培訓(xùn)為抓手，用一個月時(shí)間從安全制度、隱患排查、現(xiàn)場管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等七個方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；以演練為落腳點(diǎn)，在培訓(xùn)過程中幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，運(yùn)用具體案例進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。

（田軍民）

河北邯鄲：一崗雙責(zé)

食品安全專項(xiàng)整治以來，河北省邯鄲縣先后向政府呈報(bào)相關(guān)方案和情況報(bào)告7次，引起縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予批示，與縣食安辦、公安、電力等部門建立工作協(xié)查機(jī)制；另外，建立例會、約談制度，召集企業(yè)宣貫知識、分析形勢、壓實(shí)責(zé)任。截止目前，召開2次例會、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人8次、培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)人員和廠長經(jīng)理58人次。

同時(shí)，把各項(xiàng)工作一一抓落實(shí)。首先是按照“五個一批”、“九個一律”專項(xiàng)整治要求，加強(qiáng)分類監(jiān)管，制作11個食品行業(yè)《作業(yè)指導(dǎo)書》40余份和“九個一律”備忘卡30余張一一下發(fā)。其二是在《區(qū)域監(jiān)管方案》中明確食品安全“一崗雙責(zé)”、監(jiān)管首責(zé)和安全監(jiān)管“功不抵過、過不可赦”，堅(jiān)持區(qū)域監(jiān)管周調(diào)度、月專題、季點(diǎn)評。其三是堅(jiān)持一線工作，整治期間主要領(lǐng)導(dǎo)、副局長帶隊(duì)走遍每一家企業(yè)和小作坊，對企業(yè)各環(huán)節(jié)情況詳細(xì)檢查對接。其四是按照五個一批要求，嚴(yán)格關(guān)閉、整頓、扶持、整合、駐廠，堅(jiān)持信息日報(bào)、周報(bào)和季報(bào)。其五是將“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展”、“食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”等條幅和添加劑禁止性公告不遺漏地懸掛、張貼至每一家企業(yè)和小作坊。

如在酒類產(chǎn)品的整治中，先后責(zé)令因標(biāo)識標(biāo)注不符合規(guī)定的2家酒廠停產(chǎn)整頓，對生產(chǎn)許可證已到期停產(chǎn)的3家酒廠申報(bào)政府關(guān)閉取締，沒收銷毀相關(guān)產(chǎn)品320余件；在面粉整治中，沒收銷毀增白劑2件50余袋；查處無證灌裝純凈水窩點(diǎn)，在全市主流媒體曝光并移交司法機(jī)關(guān)。

通過逐企清查、全面排查，縣域食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控整體提升，生產(chǎn)秩序整體規(guī)范。在邯鄲市系統(tǒng)食品整治情況互查中，該局取得第一名；在迎接國務(wù)院考核評估檢查組中，該縣食品企業(yè)做為檢查點(diǎn)，得到檢查組充分肯定。

（眾 仁）

福建龍巖：紅旗評選

為了進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，有效提升食品生產(chǎn)監(jiān)管水平，福建省龍巖市質(zhì)監(jiān)局從2011年第二季度起，在全市縣級局中開展食品安全監(jiān)管流動紅黃旗評選活動，于每季度末對全市縣級局食品安全監(jiān)管工作開展檢查評比，評比采取查閱檔案資料、隨機(jī)抽查3家食品生產(chǎn)企業(yè)、2家食品加工小作坊（五類經(jīng)營單位）形式，檢查內(nèi)容為對縣局檢查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管情況、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況等級評定工作開展情況及專項(xiàng)工作開展情況；對食品企業(yè)檢查貫徹落實(shí)《通用規(guī)范》、臺帳、可追溯制度的建立實(shí)施情況及檢查（小作坊）現(xiàn)場（倉儲、生產(chǎn)、添加三個環(huán)節(jié)）狀況。評比方式為得分前2名的縣級局授予流動紅旗，以茲鼓勵；檢查得分后2名的給予流動黃旗，以示督促，并結(jié)合千分制考核給予加減分。

（鐘 龍）

山東沂水：聯(lián)盟規(guī)范

5月10日起，山東沂水縣8家食品生產(chǎn)企業(yè)在乳粉采購環(huán)節(jié)中，聯(lián)合使用了同一個標(biāo)準(zhǔn)——《乳粉采購管理規(guī)范》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。這一由縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)信委等部門和13家食品生產(chǎn)企業(yè)組成的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟共同起草制定的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在填補(bǔ)了國內(nèi)空白的同時(shí)，向三聚氰胺等非法添加劑響亮說“不”，牢牢筑起了涉乳食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的第一道閘門。

沂水是食品生產(chǎn)大縣，2011年來，在多年指導(dǎo)、幫助食品生產(chǎn)企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證，對生產(chǎn)工藝和流程反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，沂水縣質(zhì)監(jiān)局提出，涉乳企業(yè)要想把住質(zhì)量關(guān)口，乳粉等原材料采購是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題，有必要對涉乳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)乳粉采購管理進(jìn)行規(guī)范。這一提議得到了政府和企業(yè)的一致認(rèn)可，通過多次座談，質(zhì)監(jiān)局和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的涉乳標(biāo)準(zhǔn)，針對的都是涉乳產(chǎn)品本身，乳粉等原料采購標(biāo)準(zhǔn)還是空白。2011年3月，在質(zhì)監(jiān)局推動和倡導(dǎo)下，由青援、家樂氏等13企業(yè)發(fā)起，成立了沂水縣食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，青援集團(tuán)、家樂氏集團(tuán)等大企業(yè)將自己在乳粉采購環(huán)節(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法無償?shù)刎暙I(xiàn)出來，結(jié)合聯(lián)盟企業(yè)的實(shí)際，五易其稿，制定了《乳粉采購管理規(guī)范》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，并于3月底通過了專家評審，4月20日發(fā)布，5月10日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對乳粉采購職責(zé)分工、合格供應(yīng)商評價(jià)、進(jìn)貨驗(yàn)收和入庫等做了明確規(guī)定，并有專門的供方評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過對供應(yīng)商的基本資質(zhì)、管理體系、品牌建設(shè)、采購控制等綜合評價(jià)，對供應(yīng)商實(shí)行ABC分級評定，并實(shí)行信息通報(bào)制度，對評為C級、出現(xiàn)日常供貨合格率低于95%或合同違約次數(shù)大于三次，被列為淘汰供應(yīng)商的供方，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)必須將名單及時(shí)上報(bào)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，由聯(lián)盟秘書處以通報(bào)文件形式在聯(lián)盟內(nèi)成員企業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，聯(lián)盟內(nèi)其他企業(yè)也不會再采購該供應(yīng)商的乳粉。這一做法，有效地減少了聯(lián)盟企業(yè)的重復(fù)工作，提高了效率，節(jié)約了成本。此外，在對供方實(shí)行嚴(yán)格的評價(jià)機(jī)制外，該標(biāo)準(zhǔn)還對乳粉的進(jìn)貨驗(yàn)收做出了明確規(guī)定，并專門對三聚氰胺、感官指標(biāo)、菌落總數(shù)等10余項(xiàng)做出了檢測要求，這無疑為乳粉的采購加上了兩把安全鎖。

（劉 英）