吳麗杰 （遼寧省圖書館 遼寧沈陽 110015）

全國文化信息資源共享工程是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。自2002 年該工程實(shí)施以來，遼寧省始終高度重視這項(xiàng)工作，并將工程作為深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為省委、省政府的民生工程來抓，積極探索適合遼寧實(shí)際的文化共享工程建設(shè)模式。從2008 年10 月開始，依托已經(jīng)覆蓋全省98%以上地區(qū)的廣播電視“村村通”網(wǎng)絡(luò)，采用“進(jìn)村和入戶相結(jié)合、廣播和點(diǎn)播相結(jié)合”方式來傳輸文化共享工程信息資源，創(chuàng)造性地開創(chuàng)了“遼寧模式”。這一建設(shè)模式實(shí)施以來，遼寧的文化共享工程建設(shè)進(jìn)程明顯加快，數(shù)字文化信息資源服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，受到了廣大基層群眾的歡迎和好評。目前，服務(wù)效果已初步顯現(xiàn)，全省通有線電視的涉農(nóng)縣區(qū)226 萬農(nóng)戶可以通過廣播方式收看共享工程信息，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室及農(nóng)村計(jì)劃生育中心戶、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)組織，全省設(shè)立了6 萬多個(gè)點(diǎn)播式機(jī)頂盒服務(wù)點(diǎn)，各市推廣機(jī)頂盒用戶已達(dá)到209 萬戶，其中以推送式點(diǎn)播機(jī)頂盒（Push VOD）為主，同時(shí)包括數(shù)字雙向點(diǎn)播機(jī)頂盒（VOD）、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播機(jī)頂盒（NVOD）等多種方式。實(shí)踐證明，充分利用廣播電視村村通取得的成果，讓廣大農(nóng)民通過電視機(jī)和遙控器流暢點(diǎn)播文化信息資源共享工程提供的各項(xiàng)內(nèi)容成為現(xiàn)實(shí)。共享工程廣電模式具有自身的優(yōu)勢，是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的有效途徑，應(yīng)該得到推廣和深化發(fā)展。

1 共享工程廣電模式的優(yōu)勢

1.1 利用公益性渠道，把握資源傳播方向

遼寧省文化共享工程進(jìn)村入戶工作總的原則是公益事業(yè)走公益渠道。文化信息資源共享工程是公益性事業(yè)，廣電網(wǎng)絡(luò)是政府投入的公益性網(wǎng)絡(luò)，采用該網(wǎng)絡(luò)傳播先進(jìn)文化資源，從信息源到傳輸網(wǎng)絡(luò)，能確保在公益性文化服務(wù)體系之內(nèi)運(yùn)行，安全有效地提供公共文化信息服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)和保障廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

1.2 覆蓋范圍廣，實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶

遼寧省有14 個(gè)地市、74 個(gè)涉農(nóng)縣（區(qū)）、942 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11738 個(gè)行政村、43131 個(gè)自然村，廣播電視村村通覆蓋率達(dá)到98%以上。廣播電視網(wǎng)絡(luò)具有覆蓋面廣、鄉(xiāng)村通達(dá)率高、帶寬容量大、維護(hù)成本低等優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村地區(qū)，利用有線電視傳輸文化信息資源便捷實(shí)用，可以迅速實(shí)現(xiàn)文化信息資源進(jìn)村入戶，使廣大農(nóng)民群眾方便快捷地享受到文化共享工程服務(wù)。同時(shí)在今后進(jìn)一步與有線電視數(shù)字雙向改造結(jié)合，還可以不斷提高資源的傳輸能力。［1］

1.3 實(shí)現(xiàn)技術(shù)模式和規(guī)模效應(yīng)的兩大突破

廣播電視單向傳輸?shù)募夹g(shù)機(jī)理一直是制約交互業(yè)務(wù)開展的技術(shù)瓶頸，除了各地正在積極推進(jìn)的雙向化改造外，面對大量的單向存量用戶，需要有高效的應(yīng)用手段以滿足其個(gè)性化需求。此次遼寧省首次在全國廣播電視單向網(wǎng)絡(luò)中大范圍使用和推廣PUSH VOD 推送技術(shù)，安裝推送式機(jī)頂盒，實(shí)現(xiàn)文化信息資源的點(diǎn)播，克服了單向傳輸技術(shù)劣勢，可以基本滿足農(nóng)村用戶的個(gè)性化需求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易于普及、安全可控，是符合我國國情、以較短時(shí)間較低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用戶共享公共文化信息服務(wù)的有效途徑，為文化信息共享工程建設(shè)開辟出了一條新路，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)模式和規(guī)模效應(yīng)的兩大突破。［2］

1.4 整合資源，降低成本

用廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸文化信息，是對文化信息資源共享和廣播電視村村通兩大工程的有機(jī)整合。并可在此基礎(chǔ)上將文化信息、黨員教育、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科普等公共信息資源傳到農(nóng)戶家中。充分利用這一平臺(tái)，能夠降低各項(xiàng)公益信息傳播網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本，提高綜合效益。

2 共享工程廣電模式的技術(shù)架構(gòu)

2.1 技術(shù)方案總體設(shè)計(jì)

文化信息資源共享遼寧平臺(tái)由信息加工制作系統(tǒng)、信息播出系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和信息終端接收系統(tǒng)構(gòu)成。分別部署在省圖書館和省廣電傳發(fā)中心。其中省圖書館部分負(fù)責(zé)內(nèi)容接收、篩選、編輯制作、媒資管理、節(jié)目單編排等工作，并通過專用光纜與省廣電傳發(fā)中心的播出平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成異地同網(wǎng)的架構(gòu)方式，統(tǒng)一賬號(hào)管理，統(tǒng)一信息互聯(lián)。為了保證系統(tǒng)的安全性和可靠性，文化前端的信息制作系統(tǒng)和廣電前端的信息播出系統(tǒng)同時(shí)具備信息采集、制作、存儲(chǔ)等功能。信息傳輸系統(tǒng)由SDH光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，分為南北兩個(gè)環(huán)路，具備業(yè)務(wù)自動(dòng)保護(hù)功能，為信息傳輸提供可靠保障。［3］

從接收方式上，信息終端接收系統(tǒng)具有兩種接收方式：一種是廣播方式，另一種是點(diǎn)播方式。廣播方式是采取播放模擬電視頻道的方式直接進(jìn)入每個(gè)農(nóng)戶，打開電視機(jī)就可以在特定頻道上收看。點(diǎn)播方式是在每個(gè)自然村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，配置點(diǎn)播型機(jī)頂盒，將信息資源推送到機(jī)頂盒中，農(nóng)民在服務(wù)點(diǎn)點(diǎn)播收看。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在廣大農(nóng)村大面積推廣點(diǎn)播機(jī)頂盒，滿足農(nóng)民群眾在家中點(diǎn)播收看文化信息的需求。

在傳輸方式上，主要采用有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸，在少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)采用衛(wèi)星傳輸（見圖1）。從2009 年2 月開始，在工程的二期建設(shè)階段與各地有線電視數(shù)字雙向平移結(jié)合，逐步實(shí)施數(shù)字電視傳輸，進(jìn)而在全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)文化共享工程資源的全覆蓋。從傳輸渠道上，各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)無償提供兩個(gè)頻道用于傳輸文化信息資源，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)連通地區(qū)的農(nóng)民群眾收看到豐富多樣的文化信息。

圖1 “廣電模式”傳輸方式圖解

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

遼寧模式的文化共享工程平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)可以分為省級(jí)分中心和前端播出平臺(tái)、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)、縣級(jí)有線電視播出前端以及點(diǎn)播型機(jī)頂盒四大部分，而這四個(gè)平臺(tái)各自扮演著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用。

（1）省級(jí)分中心和前端播出平臺(tái)：省級(jí)分中心通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)和移動(dòng)硬盤等方式接收國家中心的資源，在資源編輯、合成后通過廣播電視傳輸網(wǎng)將文化信息傳輸?shù)角岸瞬コ銎脚_(tái)，在傳輸渠道上與國家電子政務(wù)外網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)接入。前端播出平臺(tái)設(shè)在省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心。前端播出平臺(tái)制作出符合廣播電視傳輸和播出標(biāo)準(zhǔn)的視頻和圖文信息格式，壓縮編碼后通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳送到各縣有線電視前端。

（2）廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)：作為內(nèi)容發(fā)布和推送的下行通道，從傳輸渠道上，各地廣電機(jī)構(gòu)無償?shù)靥峁┝艘粋€(gè)模擬頻道用于傳輸文化信息資源，通過省市廣電SDH 網(wǎng)絡(luò)中的DS3 接口將前端平臺(tái)的信號(hào)傳輸?shù)娇h級(jí)廣播電視播出前端，采取QAM調(diào)制方式混入縣級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)，確保省、市、縣、鄉(xiāng)、村有線電視網(wǎng)絡(luò)連通地區(qū)的農(nóng)村群眾，收看到豐富多樣的文化信息。

（3）縣級(jí)有線電視播出前端：縣級(jí)有線電視播出前端播出廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳送的文化信息資源視頻及圖文信息資源，采用QAM 調(diào)制方式混入有線電視網(wǎng)絡(luò)播放，使縣以下鄉(xiāng)村的有線電視用戶直接收看。

（4）點(diǎn)播型機(jī)頂盒：在與省市有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的縣級(jí)支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、行政村和自然村中各安裝相應(yīng)數(shù)量的具有接收、存儲(chǔ)、回放功能的機(jī)頂盒，用遙控器即可點(diǎn)播機(jī)頂盒中內(nèi)置硬盤所存儲(chǔ)的視頻節(jié)目和各類信息。確保廣大農(nóng)村用戶能通過這個(gè)點(diǎn)播型機(jī)頂盒收看到自己喜愛的文化共享平臺(tái)上的視頻節(jié)目和各類信息，滿足其個(gè)性化需求。［4］

3 共享工程遼寧平臺(tái)的資源建設(shè)

資源建設(shè)是文化共享工程進(jìn)村入戶的生命力所在，是工程永續(xù)發(fā)展的重要保障。文化共享工程遼寧平臺(tái)以面向農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)為主要定位，以農(nóng)民群眾為主要服務(wù)對象，同時(shí)兼顧城鎮(zhèn)居民，以宣傳報(bào)道本省“三農(nóng)”工作，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供政策、時(shí)政、市場、科技資訊服務(wù)和文化娛樂、科普、法制宣傳等為主要內(nèi)容，真正成為廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者的良師益友，真正辦成傳達(dá)政策的平臺(tái)，豐富群眾精神文化生活的窗口。

3.1 遼寧平臺(tái)資源建設(shè)概況

目前，遼寧平臺(tái)的資源主要通過兩個(gè)頻道來傳輸，一個(gè)是點(diǎn)播式機(jī)頂盒頻道，一個(gè)是模擬電視頻道。隨著文化信息資源共享工程進(jìn)村入戶工作的實(shí)施與推進(jìn)，資源建設(shè)任務(wù)越來越繁重。要滿足這兩個(gè)頻道的播出，需要大量的資源，如何能建設(shè)具有本地區(qū)特色的資源，如何適應(yīng)遼寧省模式的資源需要，是遼寧省文化信息資源共享進(jìn)村入戶工程探索的重點(diǎn)。

（1）點(diǎn)播式機(jī)頂盒頻道的資源建設(shè)

點(diǎn)播式機(jī)頂盒內(nèi)置160G 硬盤，可存放近70 個(gè)小時(shí)的視頻資源，上萬條的圖文信息。根據(jù)國家中心、遼寧省有關(guān)部門和媒體機(jī)構(gòu)目前提供資源情況及本省農(nóng)村實(shí)際，設(shè)置了金農(nóng)熱線、聚焦三農(nóng)、供求信息、科普之窗、教育園地、知識(shí)講堂、文化藝術(shù)、新聞回放、陽光政務(wù)、電影欣賞、圖書閱覽共11 個(gè)一級(jí)欄目，每個(gè)一級(jí)欄目下設(shè)置有若干個(gè)二級(jí)欄目，共49 個(gè)，三級(jí)欄目為資源目錄，實(shí)現(xiàn)了資源內(nèi)容的三級(jí)管理。欄目分類十分細(xì)致，其中每日農(nóng)經(jīng)、農(nóng)廣天空、黑土地等11 個(gè)欄目每日更新，其余38 個(gè)欄目每周更新一次，每周更新的圖文資源1000 多篇，電子圖書每周更新兩部，視頻資源每周更新30 多個(gè)小時(shí)。2010 年1 月開始，機(jī)頂盒頻道還增加了《人民日報(bào)》和《遼寧日報(bào)》的資源點(diǎn)播服務(wù)，編輯人員每天將這兩份報(bào)紙的所有內(nèi)容制作、上傳到機(jī)頂盒內(nèi)，將新聞及時(shí)地傳送到農(nóng)村基層，讓農(nóng)村廣大群眾更便捷地了解黨和國家的最新政策。

（2）模擬頻道的資源建設(shè)

遼寧平臺(tái)模擬頻道重點(diǎn)選取了農(nóng)村群眾渴求的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息、科學(xué)技術(shù)等內(nèi)容，并兼顧城鄉(xiāng)群眾的其他收視需求，制定了遼寧平臺(tái)的欄目群，共包括舞臺(tái)藝術(shù)、經(jīng)典電影、知識(shí)講座、文化博覽、務(wù)工培訓(xùn)、科普知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、道德觀察等近20 個(gè)欄目，涉及農(nóng)業(yè)、文化、科技、法律、教育等領(lǐng)域，不僅突出了實(shí)用性、服務(wù)性和貼近性，更構(gòu)架起了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)節(jié)目資源體系。

結(jié)合農(nóng)民收看電視的時(shí)間習(xí)慣，平臺(tái)在模擬頻道播出的6 個(gè)小時(shí)視頻節(jié)目，以晚18 時(shí)—24 時(shí)為基礎(chǔ)播出時(shí)段，向另外兩個(gè)播出時(shí)段（早6 時(shí)—午12 時(shí)，午12 時(shí)—晚18 時(shí)）滾動(dòng)。在具體欄目播出時(shí)間安排上，我們將農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)科技及生產(chǎn)生活節(jié)目，與早、午農(nóng)民重點(diǎn)收視電視節(jié)目時(shí)間同步，并根據(jù)農(nóng)時(shí)適時(shí)調(diào)整，形成了日間農(nóng)民版，晚間城市版的三輪兩大板塊的播出形式，達(dá)到迎合農(nóng)村、城市觀眾的雙贏效果。

3.2 建設(shè)全方位多層次的資源服務(wù)體系

資源建設(shè)是工程建設(shè)的核心，是工程建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。要保證工程的長效發(fā)展，必須加大資源整合和建設(shè)力度。為使節(jié)目內(nèi)容更加豐富，我們在利用國家中心所提供資源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌整合的原則，積極想辦法拓展資源來源，努力開發(fā)各種有特色的、能夠反映時(shí)代發(fā)展的、群眾迫切需要的信息資源，經(jīng)過近三年的實(shí)踐和探索，建立起了全方位、多層次的資源服務(wù)體系。

（1）充分利用國家中心提供的資源

為保證文化共享工程進(jìn)村入戶的順利實(shí)施，文化部先后為遼寧無償提供文化信息視頻資源近3000 小時(shí)及大量的圖文資源，并通過積極協(xié)調(diào)，得到教育部、農(nóng)業(yè)部所屬部門無償提供的擁有自主版權(quán)的農(nóng)村中小學(xué)生遠(yuǎn)程教育工程的資源和農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，大大豐富了遼寧平臺(tái)可提供資源的內(nèi)容。

（2）統(tǒng)籌整合省內(nèi)各有關(guān)部門資源

在利用國家中心提供資源的基礎(chǔ)上，遼寧省統(tǒng)籌整合了本省農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、廣電、科協(xié)等有關(guān)部門的公共信息資源，為農(nóng)民提供了具有較強(qiáng)針對性、時(shí)效性、貼近生活的包括農(nóng)業(yè)科技、務(wù)工培訓(xùn)、科普知識(shí)、中小學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)講座、傳統(tǒng)文化、舞臺(tái)藝術(shù)、經(jīng)典電影等較豐富的文化信息資源。如：與省農(nóng)委信息中心的“盛世金農(nóng)”網(wǎng)和金農(nóng)熱線建立暢通聯(lián)系渠道，每天轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場行情、供求信息和農(nóng)業(yè)專家在線咨詢信息；遼寧電視臺(tái)為我們提供黑土地節(jié)目；省科協(xié)和市科協(xié)為我們提供科技致富、科普與生活、科普大篷車、科普進(jìn)農(nóng)家等節(jié)目。這些節(jié)目宣傳農(nóng)村科學(xué)的生活方式，介紹農(nóng)民最新最實(shí)用的科學(xué)方法，引導(dǎo)農(nóng)民走上致富之路，播出后深受廣大農(nóng)民的喜愛。

（3）積極拓展資源獲取渠道

在充分利用國家中心提供的資源以及整合省內(nèi)各有關(guān)部門涉農(nóng)資源外，遼寧省分中心與人民教育出版社簽訂協(xié)議，由人民教育出版社向遼寧提供國家農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程視頻節(jié)目，內(nèi)容涉及中小學(xué)各個(gè)學(xué)科，節(jié)目時(shí)間長達(dá)700 個(gè)小時(shí)；與中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校達(dá)成協(xié)作關(guān)系，得到400 多部農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)專題片，節(jié)目總時(shí)間長達(dá)170 多個(gè)小時(shí)；2010 年4 月份，與沈陽市科協(xié)、沈陽市科技電視宣傳中心簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合創(chuàng)辦了一檔科技惠農(nóng)欄目《科普進(jìn)農(nóng)家》，在機(jī)頂盒內(nèi)每周播出一期。2010 年底，又與東北新聞網(wǎng)建立合作關(guān)系，進(jìn)一步豐富了機(jī)頂盒頻道的信息資源，為廣大觀眾提供更加及時(shí)的政務(wù)、便民、惠民、民生熱點(diǎn)等方面的資訊。

（4）保證資源內(nèi)容的新穎豐富

為了保證平臺(tái)播出內(nèi)容的新穎性和時(shí)效性，盡量減少重復(fù)播出，遼寧省中心利用專用資金采購了大量的視頻資源，主要以農(nóng)業(yè)資源和文化資源為主，繼續(xù)加大教育資源的采購數(shù)量，并且輔以娛樂、法制等農(nóng)民喜聞樂見的內(nèi)容。例如：教育類資源（內(nèi)容為《師說》、《百節(jié)名師風(fēng)采課》、《成長俱樂部》、《家教沙龍》、《教育時(shí)話》）；農(nóng)業(yè)類資源（《聚焦三農(nóng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》、《科技苑》、《致富經(jīng)》）；娛樂類資源（《音樂全能匯》、《經(jīng)典電影回顧》）等，保證了遼寧平臺(tái)無重播的現(xiàn)象。

3.3 強(qiáng)化資源的針對性和適用性

資源是否能夠滿足群眾的需求，群眾是否滿意，是工程能否永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為強(qiáng)化資源的針對性和適用性，遼寧平臺(tái)采取了以下措施：一是建立“五級(jí)聯(lián)絡(luò)員”制度。在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)建立聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)反饋和報(bào)送信息，確保信息暢通無阻；二是成立調(diào)研組，多次深入基層廣泛調(diào)研，了解農(nóng)民對文化信息的需求，了解他們最關(guān)心的問題，了解農(nóng)民最喜歡的節(jié)目，了解我們所設(shè)置的節(jié)目哪些離農(nóng)民近，哪些離農(nóng)民遠(yuǎn)，做到心中有數(shù)，有針對性的加以改進(jìn)；三是開通觀眾熱線電話。在機(jī)頂盒上增設(shè)了“聯(lián)系方式”欄目，模擬頻道每天多次在滾動(dòng)字幕里公布熱線電話，以便準(zhǔn)確及時(shí)地收集農(nóng)民觀眾對節(jié)目的意見和建議。

4 深化共享工程建設(shè)的策略

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

要加強(qiáng)文化共享工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，將文化共享工程作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容列入各級(jí)文化部門的重要議事日程。將文化共享工程的實(shí)施情況納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)考評體系；要強(qiáng)化管理，逐步建立起文化共享工程行之有效的工作機(jī)制，保障服務(wù)點(diǎn)規(guī)范高效運(yùn)行；要完善文化信息資源建設(shè)服務(wù)中心建設(shè)，積極做好文化信息資源和公共信息資源的征集、整合、編輯和管理工作。

4.2 加大資源建設(shè)力度，提高資源的適用性

要保證工程的長效發(fā)展，必須加大資源建設(shè)力度，提高資源的針對性和適用性；要繼續(xù)積極取得文化部和省內(nèi)有關(guān)部門的支持，拓寬資源渠道，進(jìn)一步整合各類信息資源，努力推進(jìn)資源征集和制作的制度化和常態(tài)化；根據(jù)不同地域的特點(diǎn)，發(fā)揮文化部門的作用，采取征集、委托建設(shè)、資源交換等方式整合、建設(shè)適應(yīng)各地不同需求的資源服務(wù)體系。同時(shí)要深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研，根據(jù)農(nóng)民群眾需求，調(diào)整現(xiàn)有欄目，優(yōu)化欄目設(shè)置。

4.3 建立版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，妥善解決版權(quán)問題

有線電視版權(quán)的使用費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)形態(tài)版權(quán)的使用費(fèi)相比，成本很高。而支持一個(gè)電視頻道的播出需要大量的、持續(xù)的資源供給，因此，妥善解決資源的版權(quán)問題特別是有線電視的版權(quán)的問題備受關(guān)注。共享工程是一項(xiàng)民心工程，也是政府倡導(dǎo)和重點(diǎn)扶持的公益性文化工程，政府有責(zé)任為共享工程的版權(quán)承擔(dān)費(fèi)用，這是一個(gè)國家推行版權(quán)保護(hù)的最有效的方法。此外，可以用共享工程國家中心的名義，聘請法律專家，聯(lián)合所有建設(shè)單位，建立一個(gè)版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，專門處理各類版權(quán)問題。［5］如對共享工程國家中心提供的資源，涉及到取得版權(quán)授權(quán)和支付作品使用費(fèi)的，由版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟出面與權(quán)利人聯(lián)系，從中央財(cái)政的共享工程專用資金中統(tǒng)一撥付；對共享工程各省分中心發(fā)布的資源，涉及到取得版權(quán)授權(quán)和支付作品使用費(fèi)的，也由版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟出面和權(quán)利人聯(lián)系，簽訂授權(quán)協(xié)議，由共享工程各分中心從地方財(cái)政專款中撥付至版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，再由版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟統(tǒng)一轉(zhuǎn)至權(quán)利人。各資源建設(shè)單位對自己享有版權(quán)的作品也應(yīng)通過版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟來授權(quán)使用，收取費(fèi)用。

4.4 加大宣傳力度，擴(kuò)大工程影響

要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)期效果，必須加大宣傳工作的力度。各級(jí)中心應(yīng)經(jīng)常組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民群眾了解文化信息資源共享所提供的資源與服務(wù)，努力引導(dǎo)其用好文化共享工程提供的各類資源和服務(wù)。［6］針對農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活規(guī)律和特點(diǎn)，通過舉辦影視放映、文藝演出、各類展覽及知識(shí)講座、編輯專題信息簡報(bào)、信息上門、信息進(jìn)戶等活動(dòng)，開展文化信息資源的傳輸服務(wù)，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多樣化的信息資源需求。還可通過農(nóng)民喜聞樂見的形式舉辦文化共享工程成果展示及交流活動(dòng)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾利用文化信息資源，使文化共享工程頻道和機(jī)頂盒真正成為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的好幫手。

4.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

要建立一支穩(wěn)定的、適合文化共享工程建設(shè)需要的管理和服務(wù)隊(duì)伍，積極探索培養(yǎng)與引進(jìn)、自有隊(duì)伍和社會(huì)隊(duì)伍相結(jié)合的隊(duì)伍建設(shè)方式；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際開展多種形式的培訓(xùn)工作，努力提高各級(jí)工作人員的管理技能和服務(wù)水平，為共享工程的持續(xù)、穩(wěn)定和深化發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

5 結(jié)語

文化信息資源共享工程的“廣電模式”，為遼寧省廣大農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠。實(shí)踐證明，充分利用廣播電視村村通取得的成果，把文化信息資源共享工程真正送進(jìn)全省1.1 萬個(gè)行政村、6 萬個(gè)自然屯，送進(jìn)農(nóng)村千家萬戶，讓廣大農(nóng)民足不出戶就可以享受文化信息資源共享工程提供的各項(xiàng)服務(wù)，有效解決了學(xué)科技難、獲信息難、看電影難、找市場難等困擾農(nóng)民多年的問題。遼寧的模式不僅走出了一條農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新路，更重要的是為農(nóng)村搭建了一個(gè)信息服務(wù)的公共支撐平臺(tái)，拓展了為三農(nóng)服務(wù)的渠道，同時(shí)也為文化信息資源共享工程開辟了新的、更為廣闊的發(fā)展空間。

［1］王筱雯.遼寧省文化信息資源共享工程進(jìn)村入戶工作的實(shí)踐與思考［J］.圖書館學(xué)刊，2011，（2）：1-4.

［2］遼寧省廣播電影電視局.遼寧省文化信息資源共享工程平臺(tái)建設(shè)工作報(bào)告［R］.2009.

［3］中共遼寧省委宣傳部.遼寧省文化信息資源共享工程進(jìn)村入戶實(shí)施方案［Z］.遼宣［2009］5 號(hào)，2009.

［4］遼寧省文化信息資源共享工程建設(shè)調(diào)查：廣電篇［EB/OL］.［2009-08-26］.http：//liaoning.nen.com.cn/liaoning/309/3339809.shtml.

［5］周越.文化共享工程建設(shè)中的版權(quán)問題及應(yīng)對策略［J］.江西圖書館學(xué)刊，2009，（2）：69-71.

［6］遼寧省文化信息資源共享工程建設(shè)情況［EB/OL］.［2011-05-09］.http：//www.cpcss.org/_d271498553.htm.