文/范煒

全面提升浙江價(jià)格話語權(quán)

文/范煒

加快打造“浙江價(jià)格指數(shù)平臺(tái)”，不僅可以及時(shí)準(zhǔn)確出臺(tái)權(quán)威的價(jià)格走勢(shì)、行業(yè)預(yù)測(cè)和預(yù)警信息，改變浙江商品在定價(jià)上的被動(dòng)局面，而且能夠提升浙江產(chǎn)業(yè)話語權(quán)

價(jià)格話語權(quán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的重要體現(xiàn)，誰擁有了價(jià)格話語權(quán)，誰就能夠影響甚至左右市場(chǎng)走向。近期，筆者對(duì)廣東、江蘇等沿海主要省市的價(jià)格指數(shù)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

沿海主要省市的價(jià)格指數(shù)

廣東：2010年6月，經(jīng)國家發(fā)改委授權(quán)，“廣東價(jià)格指數(shù)平臺(tái)”正式開通運(yùn)營。經(jīng)過一年多的運(yùn)行結(jié)果表明，發(fā)布專業(yè)價(jià)格指數(shù)有力地提升了“廣東價(jià)格”在國內(nèi)外的影響力，也避免了無序競(jìng)爭(zhēng)、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)了行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

從價(jià)格指數(shù)平臺(tái)建設(shè)來看，具有以下特點(diǎn)：信息權(quán)威、分析專業(yè)、覆蓋面廣、信息量大。到今年7月，該平臺(tái)已發(fā)布了10個(gè)價(jià)格指數(shù)（見表1）。正在準(zhǔn)備編制的價(jià)格指數(shù)還有普寧中藥材、獅嶺皮具、增城牛仔褲和黃沙水產(chǎn)品等商品的價(jià)格指數(shù)，還將對(duì)廣東電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、石油及化學(xué)等9個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)編制相關(guān)價(jià)格指數(shù)。計(jì)劃力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間使“廣東價(jià)格”成為影響全國乃至國際相關(guān)價(jià)格的“風(fēng)向標(biāo)”。

江蘇：主要發(fā)布了中國盛澤絲綢化纖指數(shù)、江蘇鋼鐵價(jià)格指數(shù)和疊石橋家紡指數(shù)等3個(gè)指數(shù)，中國廢鋼價(jià)格指數(shù)正在編制中。

山東：主要有壽光蔬菜批發(fā)價(jià)格、煙臺(tái)化肥FOB價(jià)格、高端冰箱品牌價(jià)格三個(gè)指數(shù)，其中煙臺(tái)化肥FOB價(jià)格指數(shù)比較有影響力，它與國際接軌，與烏克蘭化肥FOB指導(dǎo)價(jià)和中東化肥FOB指導(dǎo)價(jià)形成三足鼎立的格局。

上海：價(jià)格指數(shù)主要有“上海金屬價(jià)格指數(shù)”，該指數(shù)發(fā)布于2004年，綜合反映上海基本金屬現(xiàn)貨價(jià)格，“菜籃子價(jià)格指數(shù)”正在編制之中。

浙江價(jià)格指數(shù)的創(chuàng)建

2006年，浙江在全國首次發(fā)布具有國內(nèi)外影響力的“中國小商品價(jià)格指數(shù)”，到2011年4月，已發(fā)布和即將要發(fā)布的價(jià)格指數(shù)達(dá)15項(xiàng)（見表2）。盡管浙江還沒有像廣東那樣建立平臺(tái)統(tǒng)一管理，但是無論是已發(fā)布的價(jià)格指數(shù)數(shù)量規(guī)模，還是指數(shù)首創(chuàng)性和影響力，均處于前列。其成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）指數(shù)發(fā)布數(shù)量最多。截至2011年4月，浙江主要發(fā)布了13項(xiàng)價(jià)格指數(shù)，而廣東、山東、江蘇、上海分別發(fā)布了10項(xiàng)、3項(xiàng)、3項(xiàng)和1項(xiàng)。

（2）首創(chuàng)性指數(shù)最多。浙江在已經(jīng)發(fā)布的13項(xiàng)指數(shù)中有9項(xiàng)是國內(nèi)首創(chuàng)，而廣東、江蘇、山東分別只有4項(xiàng)、1項(xiàng)和1項(xiàng)是首創(chuàng)性的。

（3）指數(shù)影響面廣、影響力大。目前，浙江一些專業(yè)市場(chǎng)的價(jià)格指數(shù)不僅影響著國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格走向，而且一些指數(shù)還主控了國際市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向，比如，“中國小商品指數(shù)”已經(jīng)成為世界小商品價(jià)格標(biāo)桿；“中國繭絲綢嘉興指數(shù)”已主控了國際市場(chǎng)繭絲價(jià)格的話語權(quán)。

表1廣東省已發(fā)布的價(jià)格指數(shù)

表2浙江省已發(fā)布和即將發(fā)布的價(jià)格指數(shù)

（4）指數(shù)編制主體較多。浙江的價(jià)格指數(shù)編制主體不僅有發(fā)改委、物價(jià)等政府部門，也有人民銀行等金融部門，還有專業(yè)市場(chǎng)以及專業(yè)合作社。

幾點(diǎn)建議

整合現(xiàn)有價(jià)格指數(shù)，積極打造“浙江價(jià)格指數(shù)平臺(tái)”。建議由省物價(jià)局牽頭，按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的原則，整合現(xiàn)有價(jià)格指數(shù)。從平臺(tái)的欄目分類看，應(yīng)包括以下幾個(gè)部分：一是大宗商品價(jià)格指數(shù)；二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)；三是特色專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)；四是特色產(chǎn)業(yè)集群價(jià)格指數(shù)；五是“菜籃子價(jià)格指數(shù)”等民生價(jià)格指數(shù)；六是運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)。

結(jié)合“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，抓緊編制寧波—舟山港大宗商品交易價(jià)格指數(shù)和港航物流價(jià)格指數(shù)。目前浙江在大宗散貨交易價(jià)格指數(shù)和運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)編制方面還有待加強(qiáng)。建議浙江要加快編制煤炭、鐵礦石、液體化工等寧波—舟山港大宗商品交易的價(jià)格指數(shù)和海運(yùn)、水運(yùn)和鐵路等港航物流價(jià)格指數(shù)，為大宗商品交易中心提供有力支撐。

鼓勵(lì)支持實(shí)體和網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng)打造價(jià)格指數(shù)?！笆晃濉逼谀┱憬延懈黝悓I(yè)市場(chǎng)4235家，年交易額億元以上市場(chǎng)數(shù)量達(dá)到633家；網(wǎng)上市場(chǎng)已發(fā)展有近40家，年交易額預(yù)計(jì)超過1500億元。但目前僅有義烏小商品城等6個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)編制了相關(guān)價(jià)格指數(shù)，浙江借助實(shí)體和網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng)打造價(jià)格指數(shù)體系的潛力還非常大，建議引導(dǎo)年交易額在100億元以上的實(shí)體專業(yè)市場(chǎng)和網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng)率先編制相關(guān)價(jià)格指數(shù)。

鼓勵(lì)支持特色產(chǎn)業(yè)集群打造價(jià)格指數(shù)。一是大力推動(dòng)42個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)編制價(jià)格指數(shù)，力爭(zhēng)使浙江產(chǎn)業(yè)集群成為影響全國甚至價(jià)格形成中心和信息匯集傳遞中心。二是選擇一批鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布試點(diǎn)。借鑒廣東中山古鎮(zhèn)發(fā)布燈飾批發(fā)價(jià)格指數(shù)的做法，臺(tái)州杜橋眼鏡、大唐襪業(yè)等鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群都可以以專業(yè)鎮(zhèn)為區(qū)域打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)。

積極培育多元化的價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布主體。編制發(fā)布價(jià)格指數(shù)的牽頭單位不僅包括發(fā)改委和物價(jià)等相關(guān)部門，協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)合作社等其他組織也都可以成為價(jià)格指數(shù)的編制發(fā)布單位。建議浙江要加大對(duì)價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布主體的培育，特別是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)與物價(jià)部門協(xié)調(diào)配合，努力構(gòu)建浙江多元化的價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布主體。

浙江省政府研究室）