桑新蓮

目前，根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序。房地產(chǎn)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、建設(shè)到投入使用大致分為四個(gè)階段：項(xiàng)目投資決策階段(項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資收益分析)，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案審批)，項(xiàng)目實(shí)施階段(施工階段)，項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。本文對(duì)這四階段逐一進(jìn)行分析。

一、項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制

項(xiàng)目投資決策階段是影響項(xiàng)目成功與否和做好造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。

1項(xiàng)目投資決策階段。項(xiàng)目評(píng)估非常重要，最重要的是對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的評(píng)估是一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的最直接的依據(jù)。

2在評(píng)估過(guò)程中，要著重從整體上衡量項(xiàng)目：是否符合國(guó)家政策，符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向；產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)需求，項(xiàng)目的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否屬于最佳方案選擇；項(xiàng)目的資金籌措是否能夠保證項(xiàng)目的正常建設(shè)等，調(diào)查一定要深入細(xì)致、實(shí)事求是，力求準(zhǔn)確。

二、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性。同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)還可以選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)落后影響銷售，造成資金長(zhǎng)期得不到回收，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法保證。

2積極推行限額設(shè)計(jì)。應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計(jì)管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計(jì)概算，把施工圖預(yù)算的價(jià)格嚴(yán)格限制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。同時(shí)，改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取辦法。采用節(jié)約資金激勵(lì)辦法，激發(fā)設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)的主動(dòng)性，從設(shè)計(jì)上降低工程造價(jià)。

3進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙多方評(píng)審。加強(qiáng)圖紙會(huì)審。將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，可取得的效果最好。在工程施工前，對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到造價(jià)控制要求。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

1嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。履行合同，按合同辦事，是施工過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則，合法合同一經(jīng)簽訂，則成為一個(gè)法律文件，具有法律約束力；一個(gè)項(xiàng)目的合同體系決定了該項(xiàng)目的管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)商通過(guò)合同分解或委托項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的控制；施工合同確定了工程實(shí)施和工程管理的工期、質(zhì)量、價(jià)格等主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)；施工合同中的合同價(jià)款包括了國(guó)家及地方定額管理部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)定額中的人工、材料(設(shè)備)、施工機(jī)械、管理費(fèi)用及政策性調(diào)價(jià)等，凡是由承包方負(fù)責(zé)的，其費(fèi)用必須全部無(wú)一遺漏地包括在工程價(jià)款中。

2編制成本計(jì)劃，確定成本控制的目標(biāo)。對(duì)于計(jì)劃外的一切開(kāi)支，應(yīng)嚴(yán)格控制。一般來(lái)說(shuō)，鋼筋、水泥、砂石料等用于主體施工的主要材料，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)透明度大，以建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的信息價(jià)再結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整即可。但市場(chǎng)裝飾材料品種繁多，價(jià)格差別大。對(duì)于這部分材料，一般由甲方訂購(gòu)或者由施工單位推薦三種以上的同類型材料的品牌和價(jià)格由甲方確認(rèn)后，方可購(gòu)買。

3控制工程款的動(dòng)態(tài)結(jié)算。建筑安裝工程項(xiàng)目款的支付方式，包括按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和其它雙方約定的支付方式等。工程款結(jié)算方式的不同，對(duì)開(kāi)發(fā)商工程成本支出數(shù)額也有較大影響。要求造價(jià)工程師全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件，以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。

4控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于多方情況的變更，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量變化，施工進(jìn)度變化等問(wèn)題，需現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和變更的，則應(yīng)按實(shí)簽證、審核，以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。

四、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，要求結(jié)算人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和開(kāi)拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，落實(shí)考核目標(biāo)責(zé)任。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合同，做好工程結(jié)算。