以處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團(tuán)和地方“三大關(guān)系”為核心，構(gòu)筑兵團(tuán)在新疆跨越式發(fā)展和長治久安中更好發(fā)揮“三大作用”的體制基礎(chǔ)。

“在新的歷史條件下，兵團(tuán)要注重處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團(tuán)和地方三個重大關(guān)系。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤鏗鏘有力的話語，如黃鐘大呂般在兵團(tuán)259萬軍墾兒女心中久久激蕩。

處理好屯墾和戍邊的關(guān)系，實際上就是處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在當(dāng)前就是處理好跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)系。

在中央新疆工作座談會上，中央根據(jù)屯墾戍邊事業(yè)的需要，對兵團(tuán)提出了未來發(fā)展的首要任務(wù)、長遠(yuǎn)大計——推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

中央的這一戰(zhàn)略決策，為兵團(tuán)在新時期的發(fā)展指明了道路，為屯墾戍邊這一千古之策賦予了新的時代內(nèi)涵。

著名的軍墾城市石河子市，正在描繪“適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜旅游的區(qū)域性中心城市”的藍(lán)圖。農(nóng)六師按照規(guī)劃，在做大做強烏魯木齊“后花園”五家渠市的同時，加快推進(jìn)“芳新”建市工作。農(nóng)三師力爭到2015年，形成以圖木舒克市為中心，以41團(tuán)、50團(tuán)、51團(tuán)為重點的城鎮(zhèn)化布局，以及層級清晰、功能明確、相互聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、各具特色的城鎮(zhèn)體系格局。

適應(yīng)新疆工作的新形勢，完成中央交給的新任務(wù)，必須積極探索兵團(tuán)特殊體制與市場機制的有效結(jié)合，建立既充分發(fā)揮兵團(tuán)組織化程度高、集團(tuán)化特點突出、能夠集中力量辦大事等優(yōu)勢，又充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的體制機制。

江蘇大全投資260億元建設(shè)石河子“光伏產(chǎn)業(yè)園”，寧波合盛建設(shè)的我國最大的有機硅產(chǎn)業(yè)基地也在這里落地生根，山東信發(fā)、中國大唐、浙江華孚、湖南曾氏等集團(tuán)紛至沓來，石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼。

處理好兵團(tuán)和地方的關(guān)系，實際上就是處理好局部與整體的關(guān)系。牢記兵地共融才能全力推進(jìn)跨越式發(fā)展，兵地一體才能有效促進(jìn)長治久安。要自覺在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安中發(fā)揮兵團(tuán)生力軍作用，不斷鞏固邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的局面。

農(nóng)一師與阿克蘇地區(qū)已形成“大事小事多商量，有事無事多來往”的工作機制，做到資源共享、感情共融、城市共建。雙方將攜手共建，把阿克蘇打造成為宜居宜業(yè)的城市。農(nóng)五師和博爾塔拉蒙古自治州牢固樹立兵地“一盤棋”思想，打破行政區(qū)域界限，加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，聯(lián)手打造優(yōu)質(zhì)棉基地、紅色產(chǎn)業(yè)基地、甜菜生產(chǎn)基地。