唐良禾

(江蘇省射陽縣特庸水利站 224313)

在小型水利工程投標(biāo)文件中，筆者發(fā)現(xiàn)大多投標(biāo)單位往往忽略了施工組織設(shè)計(jì)與總價(jià)承包項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)總價(jià)承包項(xiàng)目缺乏定性定量分析，套話多，實(shí)質(zhì)分析內(nèi)容少，對(duì)總價(jià)承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)隨意性大。

水利工程投標(biāo)總價(jià)承包項(xiàng)目是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中以總價(jià)包干形式結(jié)算的臨時(shí)工程項(xiàng)目，通常稱為“臨時(shí)工程”、“一般項(xiàng)目”或“措施項(xiàng)目”?？們r(jià)承包項(xiàng)目有以下的特點(diǎn):?這部分項(xiàng)目業(yè)主通常不提供工程量，沒有工程量可據(jù)計(jì)算報(bào)價(jià);?須由投標(biāo)人自行編制方案、進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)的隨意性大;?此類項(xiàng)目均屬于總價(jià)包干結(jié)算形式，業(yè)主在施工單位完成此類項(xiàng)目后分批結(jié)算或者在施工單位進(jìn)場時(shí)一次或兩次付清，無論施工單位實(shí)際施工發(fā)生的費(fèi)用多少，均不再補(bǔ)償。因此，在編制總價(jià)承包項(xiàng)目的時(shí)候，相應(yīng)的施工方案設(shè)計(jì)非常重要，如果設(shè)計(jì)工程量偏小而實(shí)際工程量偏大，往往由于此部分項(xiàng)目是在開工建設(shè)初期進(jìn)行而導(dǎo)致前期資金緊張，項(xiàng)目施工資金周轉(zhuǎn)陷入不良循環(huán);如果設(shè)計(jì)工程量過大，使這部分報(bào)價(jià)過高，則將導(dǎo)致施工總體報(bào)價(jià)偏高，不利于投標(biāo)競爭。因此，投標(biāo)單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)總價(jià)承包項(xiàng)目要有充分可靠的施工現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)，正確列出總價(jià)承包項(xiàng)目中所包含的內(nèi)容及相應(yīng)內(nèi)容的工程量，用數(shù)據(jù)說話，用工程量定價(jià)。只有這樣，投標(biāo)單位才能合理計(jì)算總價(jià)承包項(xiàng)目和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

常規(guī)的總價(jià)承包項(xiàng)目主要包括進(jìn)退場，施工前期的臨時(shí)建設(shè)，施工期間的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、施工監(jiān)測，以及施工后期的竣工資料整理等。

1 進(jìn)退場費(fèi)

進(jìn)退場費(fèi)指施工單位為進(jìn)行施工準(zhǔn)備所需的人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣和進(jìn)場開辦費(fèi)，或工程完工驗(yàn)收后施工單位進(jìn)行完工清場、撤退人員和設(shè)備、拆除臨時(shí)工程、場地平整和環(huán)境恢復(fù)等所需的費(fèi)用。

a.人員進(jìn)場費(fèi)。通常此類費(fèi)用是按照施工組織設(shè)計(jì)中勞動(dòng)力計(jì)劃表內(nèi)高峰期施工人數(shù)從總部到施工現(xiàn)場過程中所發(fā)生的費(fèi)用，包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)等。因此，要用企業(yè)定額和工期要求正確分析高峰期施工人數(shù)，編制勞動(dòng)力計(jì)劃表。

b.設(shè)備進(jìn)場費(fèi)。通常是按照投標(biāo)文件設(shè)備計(jì)劃中列舉的機(jī)械設(shè)備從設(shè)備原所在地到施工工地中所發(fā)生的費(fèi)用。在通常的情況下，推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大型施工設(shè)備往往計(jì)算其總重量，然后根據(jù)所選擇的運(yùn)輸方式(水路、鐵路或公路)計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用;自卸汽車、平板車、灑水車等設(shè)備根據(jù)其進(jìn)場所需要的時(shí)間計(jì)算臺(tái)班總費(fèi)用;兩者合計(jì)即為設(shè)備進(jìn)場費(fèi)。

c.退場費(fèi)。通常是施工機(jī)械設(shè)備和施工人員轉(zhuǎn)往另外施工工地的費(fèi)用。因此在計(jì)算過程中，可以考慮折半計(jì)算，也可根據(jù)投標(biāo)竟價(jià)適當(dāng)計(jì)算。

人員進(jìn)場費(fèi)、設(shè)備進(jìn)場費(fèi)、退場費(fèi)之和即為施工進(jìn)退場費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用事關(guān)編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)的勞動(dòng)計(jì)劃安排和施工機(jī)械設(shè)備安排。

2 施工臨時(shí)設(shè)施

施工臨時(shí)設(shè)施指施工單位為完成該工程施工建設(shè)所必須修建的輔助設(shè)施。主要包括施工交通、施工供電、施工供風(fēng)、施工供水、施工照明、施工通信、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)、施工機(jī)械修配和加工廠、倉庫和堆料場、臨時(shí)房屋建筑和公用設(shè)施等項(xiàng)目。

a.施工交通。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，考慮到施工現(xiàn)場情況，合理安排施工交通，主要計(jì)算交通道路的土石方開挖和回填、道路養(yǎng)護(hù)等工作量。

b.施工供電。要根據(jù)工地現(xiàn)場情況，考慮接電方式，主要計(jì)算變壓器的安裝、配電室、電線電纜、開關(guān)柜、開關(guān)等工作量。

c.施工供水。主要計(jì)算接水和用水的管道安裝工作量等。

d.施工照明。根據(jù)工地現(xiàn)場情況計(jì)算照明線、照明燈具、應(yīng)急燈等工作量。

e.施工通信。計(jì)算工地通信電話安裝費(fèi)用。

f.混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)。根據(jù)施工現(xiàn)場的狀況，合理布設(shè)混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)。主要計(jì)算生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)澆筑或砌筑工作量、臨時(shí)房屋和倉庫工作量、拌和站安拆工作量和風(fēng)水管道安裝等。

g.施工機(jī)械修配和加工廠。主要計(jì)算機(jī)械修配、鋼筋加工、木材加工的臨時(shí)棚舍和房屋工作量等。

h.倉庫、棄渣場和堆料場。主要計(jì)算水泥、工具、勞保五金倉庫臨時(shí)用房工作量和棄渣、堆場的露天場地占用量。

i.臨時(shí)房屋建筑及公用設(shè)施。合理安排生活、辦公、實(shí)驗(yàn)室用房，準(zhǔn)確計(jì)算其工作量。

j.其他臨時(shí)設(shè)施。對(duì)沒有進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)算的項(xiàng)目，如灌漿系統(tǒng)、供風(fēng)管道安裝等工作量納入其項(xiàng)目計(jì)算。

投標(biāo)單位采用投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中以上所述的設(shè)計(jì)工作量，一般不需要提供單價(jià)分析表，可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或市場行情直接填價(jià)，也可套用主體工程相應(yīng)的單價(jià)或定額計(jì)算，合計(jì)匯總后即得到施工臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。

3 施工期費(fèi)用

施工期費(fèi)用主要指施工期間為達(dá)到某些特定的目標(biāo)所必須發(fā)生的費(fèi)用。主要包括施工期排水、施工安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、施工監(jiān)測等項(xiàng)目。

a.施工期排水分為經(jīng)常性排水和初期排水兩種，分別根據(jù)施工單位所選擇的抽水機(jī)數(shù)量及工作時(shí)間來計(jì)算費(fèi)用。排水管道安拆、排水坑井開挖等工作量也納入計(jì)算。

b.施工安全防護(hù)包括高空作業(yè)防護(hù)、爆破作業(yè)防護(hù)、危險(xiǎn)作業(yè)防護(hù)及其他安全防護(hù)等內(nèi)容，其費(fèi)用通常按照施工總價(jià)的一定比例計(jì)算。這要根據(jù)施工內(nèi)容及工程的大小合理確定比例。

c.環(huán)境保護(hù)包括水土保持、大氣污染控制、廢水廢油處理等內(nèi)容，施工監(jiān)測包括高邊坡穩(wěn)定監(jiān)測、洞室穩(wěn)定監(jiān)測、混凝土沉降監(jiān)測、混凝土溫度監(jiān)測、混凝土變形監(jiān)測等內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)和施工監(jiān)測費(fèi)用的計(jì)算方法與施工安全防護(hù)相同。

4 其他總價(jià)承包項(xiàng)目

其他總價(jià)承包項(xiàng)目指除了以上三項(xiàng)以外的其他總價(jià)承包項(xiàng)目。主要包括施工導(dǎo)流、道路養(yǎng)護(hù)、大型設(shè)備安拆、混凝土溫控、竣工資料整理、竣工驗(yàn)收、爆破試驗(yàn)、碾壓試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)、棄渣場防護(hù)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目均要根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)工程量計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用，如施工導(dǎo)流，需要根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的圍堰填筑、圍堰防滲處理、圍堰防沖刷處理、圍堰拆除等各項(xiàng)設(shè)計(jì)工程量，計(jì)算出各項(xiàng)單價(jià)，匯總后得到施工導(dǎo)流總價(jià)。

5 結(jié)語

總價(jià)承包項(xiàng)目的合理計(jì)算，離不開施工組織設(shè)計(jì)的合理編制。只有有了成熟的施工方案，才能較好地計(jì)算總價(jià)承包項(xiàng)目，才能投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，才能為中標(biāo)后的施工打好基礎(chǔ)。