劉根成

（聊城大學(xué)東昌學(xué)院，山東 聊城 252000）

獨(dú)立學(xué)院作為我國高等學(xué)校一支新的生力軍，必須“全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，鼓勵個性發(fā)展，貫徹因材施教，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新思維和創(chuàng)造發(fā)明，著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來社會發(fā)展需要的實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力”。因此，獨(dú)立學(xué)院與公辦高校的人才培養(yǎng)方向是大致相同的。獨(dú)立學(xué)院“培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)接班人”，必須依靠黨的教育路線來保證。針對這種新的辦學(xué)模式，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)，是一個亟待探討的新課題。

一、獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1.思想認(rèn)識不夠到位，教育成效不夠明顯

一是部分黨員干部對學(xué)校開展黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。二是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法、思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。三是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。

2.規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格

由于獨(dú)立學(xué)院成立較晚，較短的時間內(nèi)雖然建立了一些規(guī)章制度，但從獨(dú)立學(xué)院健康長久發(fā)展來看，規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。

3.監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力

一是監(jiān)督制度不夠完善。二是制約措施不夠有力。三是對黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。

二、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)的對策思考

1.統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

（1）充分認(rèn)識講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)的重要性。作風(fēng)建設(shè)歷來是我們黨各項(xiàng)建設(shè)的重要內(nèi)容，我黨從誕生之日起，就始終高度重視這個問題。獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終身課題，作為推進(jìn)學(xué)校黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為學(xué)校黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊抓好。

（2）充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性。一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我黨治國理政的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是保證黨和國家事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。另一方面，從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)的要求看，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障。

（3）充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)對實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院又好又快發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。獨(dú)立學(xué)院要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和樹立良好形象來推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和辦學(xué)水平。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)，深入推進(jìn)從源頭上治理腐敗的工作

制度具有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性，是黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對涉及人、財(cái)、物管理等易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，健全和完善有關(guān)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，更好地發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，采取有效措施，確保學(xué)校資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行基建工程、大宗物資設(shè)備采購招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對基建維修工程和各種物資采購的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，大力推行校務(wù)公開，加大對權(quán)力運(yùn)行的制約。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨風(fēng)廉政與干部隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處

學(xué)校事業(yè)發(fā)展，包括教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高，以及黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、校園基本建設(shè)、日常管理、后勤服務(wù)等學(xué)校各方面工作全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，包括學(xué)校中短期奮斗目標(biāo)、學(xué)期工作目標(biāo)和階段性工作、重要工作任務(wù)完成情況，各單位、各部門創(chuàng)造性開展工作的業(yè)績情況。

（1）注重兩個結(jié)合。一是堅(jiān)持把教育活動與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和獨(dú)立學(xué)院的迎接教育部合格評估工作結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。二要把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，造就一支忠誠于教育事業(yè)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

（2）做到三個堅(jiān)持。一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。主題教育活動與解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來，與促進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來。二要堅(jiān)持開展批評與自我批評。采取多種形式，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動查找和解決自身存在的問題，敢于亮丑，嚴(yán)于解剖，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識和大局意識，不斷改造自我、提高自我、完善自我。三要堅(jiān)持走群眾路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動地廣泛征求和聽取群眾意見，自覺接受下級黨組織、黨員和群眾的評議和監(jiān)督。

（3）保證質(zhì)量，在五字上下功夫。即理論學(xué)習(xí)，立足求“精”；查擺問題，立足求“深”；民主評議，立足求“真”；整改建制，立足求“實(shí)”；樹立先進(jìn)，立足求“優(yōu)”。

4.適應(yīng)新形勢的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委的自身建設(shè)

要牢記使命，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)，努力履行職責(zé)。按照上級的部署和學(xué)院的要求，積極開展組織協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動相關(guān)職能部門的積極性，努力形成學(xué)校反腐倡廉的合力。妥善處理與各職能部門的關(guān)系，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，努力做到參與不缺位、監(jiān)督不越位、盡職盡責(zé)不包辦、組織協(xié)調(diào)不代替。

5.關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作要加強(qiáng)

一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、招生等部門為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。

［1］吳延紅，楊東林.關(guān)于獨(dú)立學(xué)院黨建工作的幾點(diǎn)思考［J］.民辦高等教育研究，2006，（1）：20-26.

［2］朱孟強(qiáng)，陳嵐.獨(dú)立學(xué)院黨建工作的難點(diǎn)與對策［J］.民辦高等教育研究，2006，（2）：3-12.

［3］楊林.獨(dú)立學(xué)院黨建工作的探索與實(shí)踐［M］.大連：大連理工大學(xué)出版社，2009.