□文/董麗英

繼續(xù)教育培訓(xùn)是對在職專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行理論知識與實(shí)際技能的更新、拓寬和提高，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高其創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)科技進(jìn)步和實(shí)際工作需要的一種后續(xù)教育，是有效開發(fā)人才資源，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。交通運(yùn)輸部李盛霖在2010年9月14日的全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才工作視頻會議上強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略、以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供人才保障和智力支持。筆者認(rèn)為，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和培養(yǎng)高層次專門人才的一條重要途徑。

一、高速公路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

自高速公路開通運(yùn)營以來，專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)大多停留在完成任務(wù)、例行程序上，學(xué)習(xí)內(nèi)容單一化，缺乏行業(yè)實(shí)用的特色，難以學(xué)以致用，缺乏連貫性，達(dá)不到教育培訓(xùn)的目標(biāo)和效果。技術(shù)人員缺乏接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的意識，有時人事部門安排了教育培訓(xùn)，有個別專業(yè)技術(shù)人員還以工作忙為由不按時參加培訓(xùn)，還有一小部分雖然來了，且沒有認(rèn)真接受培訓(xùn)，沒意識到接受繼續(xù)教育是一種權(quán)利和義務(wù)。要改變現(xiàn)狀，高速公路管理局就要創(chuàng)建適用的專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)管理機(jī)制，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，逐步提高隊伍個體和整體的素質(zhì)，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的制度化和法制化。

二、高速公路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)改善措施

（一）建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)制度。完善的教育培訓(xùn)制度，是完成繼續(xù)教育培訓(xùn)的有力保證。一要制定完善高速公路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)管理規(guī)定，使各條高速公路基層單位的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作有章可循。比如，給每個專業(yè)技術(shù)人員建立繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，記載從參加工作以來接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的基本情況，可用制式表格規(guī)范登記繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容和要求。目前，筆者所在基層單位規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間累計不少于56學(xué)時。量化了管理，也促使每個專業(yè)技術(shù)人員主動完成學(xué)時；二要建立繼續(xù)教育考核和激勵機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為對其考核評價和崗位聘用的條件之一。在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定上一級資格時，作為必備條件。這一機(jī)制的建立，定會激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員主動參加繼續(xù)教育的積極性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完善服務(wù)措施。高速公路繼續(xù)教育培訓(xùn)要因地制宜、按需施教，重在學(xué)以致用，取得實(shí)效。根據(jù)不同項(xiàng)目、不同層次專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)，精心設(shè)計培訓(xùn)方案，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。培訓(xùn)方式可以綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)、研討、進(jìn)修、自修、案例教學(xué)、技術(shù)考察、咨詢服務(wù)、對口培訓(xùn)、特殊培養(yǎng)等多種培訓(xùn)形式，為專業(yè)技術(shù)人員提供量身合體的繼續(xù)教育服務(wù)。對重要、特殊和關(guān)鍵崗位上的人才可以采取個性化方式進(jìn)行培養(yǎng)。根據(jù)高速公路分布面廣、線長，跨區(qū)域，技術(shù)人員分散在各條高速、各個區(qū)域上，對培訓(xùn)集中不便的情況，可以建立網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，不斷提高繼續(xù)教育的信息化、現(xiàn)代化水平。例如，對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，高管局可以聘請老師先錄制不同專業(yè)和公共科目的繼續(xù)教育培訓(xùn)課件，在高管局網(wǎng)站上建立鏈接，各專業(yè)技術(shù)人員可以選擇個人時間在網(wǎng)上接受教育培訓(xùn)；對基層高速公路管理單位，還可以利用現(xiàn)有的視頻會議系統(tǒng)，老師在總會場授課，專業(yè)技術(shù)人員可就近在總會場和分會場接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的整個情況，包括專業(yè)技術(shù)人員到位情況，總會場都能從視頻里看到，從而提高繼續(xù)教育培訓(xùn)的便捷性。

三、高速公路加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的建議

（一）更新繼續(xù)教育培訓(xùn)觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識。人的行動是受思想支配的，思想觀念發(fā)生了變化，行動自然就會發(fā)生變化。作為高速公路專業(yè)技術(shù)人員，面對專業(yè)知識、運(yùn)營設(shè)備的日益更新，以及國外新技術(shù)、新設(shè)備的引入，我們必須要十分清醒地認(rèn)識到接受繼續(xù)教育，更新知識的重要性，否則就不會引領(lǐng)單位走向前端，也會因跟不上科技進(jìn)步而被社會淘汰。因此，抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，是提高人才團(tuán)隊整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的重要途徑。單位領(lǐng)導(dǎo)層首先對此要真正重視起來，提高思想認(rèn)識，徹底更新觀念，牢固樹立加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的思想，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個環(huán)節(jié)的工作。

（二）建立科學(xué)的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，形成長效機(jī)制。高速公路要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人力和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來考慮。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)場地和儀器設(shè)備，如電腦、投影儀、音響器材等。這方面，河北省高速公路管理局在平山縣溫塘建立了職工培訓(xùn)中心，為全省高速公路舉辦各類培訓(xùn)提供了良好的場地。繼續(xù)教育培訓(xùn)可以充分利用現(xiàn)有的條件，如各類高等院校、科研院所和高管局職工培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地。軟件方面，合作配備一定的師資力量，可利用各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)學(xué)會和高等院校等師資力量。與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)團(tuán)體實(shí)行多種形式的協(xié)作關(guān)系，以提高繼續(xù)教育的效益和質(zhì)量。同時，建立繼續(xù)教育師資信用管理數(shù)據(jù)庫，對參與實(shí)施繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)和人員建立信用檔案。有了一定的人力和物質(zhì)基礎(chǔ)，還要結(jié)合運(yùn)營管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，針對高速公路專業(yè)技術(shù)要求，制定出較為詳細(xì)的繼續(xù)教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有高速公路運(yùn)營管理特色的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。

（三）完善考評監(jiān)督機(jī)制和獎懲制度，與績效考核統(tǒng)一起來。在繼續(xù)教育培訓(xùn)管理中，應(yīng)把日常工作績效考核與繼續(xù)教育培訓(xùn)的考核統(tǒng)一起來。績效考核是檢驗(yàn)職工工作的最終效果，評價其貢獻(xiàn)程度作為個人獲取報酬的主要依據(jù)。建立規(guī)范的考評監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的獎懲制度，日常工作績效考核成績合格與否，一定范圍內(nèi)決定了繼續(xù)教育培訓(xùn)成績。這樣，對專業(yè)技術(shù)人員必將產(chǎn)生巨大的動力，達(dá)到繼續(xù)教育培訓(xùn)的良好效果。

總之，高速公路要對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)重視起來，使其在規(guī)范管理活動中，逐步完善，逐步向制度化、程序化邁進(jìn)，為保障高速公路人才隊伍建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。