孫 琳，李寶章，姚素文

(大連外國語學院，遼寧大連116044)

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線促進大學生就業(yè)的途徑和方法探析

孫 琳，李寶章，姚素文

(大連外國語學院，遼寧大連116044)

面對社會普遍關注的大學生就業(yè)難的問題，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，探索新形勢下促進大學生就業(yè)的方法和途徑。通過發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，完善各項就業(yè)政策，通過教書育人提高學生的就業(yè)能力，通過廣泛的社會聯(lián)系為學生就業(yè)搭建廣闊的平臺。

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線;大學生就業(yè);途徑和方法

關注民生，促進社會的和諧發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線義不容辭的責任。高校統(tǒng)戰(zhàn)成員更要充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，通過貼近學生、了解學生，找準切入點，因勢利導，深入實踐，積極探索促進大學生就業(yè)的途徑和方法。

一、通過積極參政議政和建言獻策，推動各項就業(yè)政策措施的改革和完善

政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度的重要內容。自民主革命時期以來，各民主黨派已經(jīng)緊密團結在中國共產(chǎn)黨周圍，形成了肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。在社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揮高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和各民主黨派共同協(xié)商制定事關國家發(fā)展的大政方針。因此，面對大學生就業(yè)困難這一難題，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以以參政議政為切入點，引導各民主黨派和其他統(tǒng)戰(zhàn)對象積極建言獻策，推動高校及各級政府改革和完善促進大學生就業(yè)的政策措施。

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線應積極促進改變政府職能，搭建就業(yè)平臺，不斷強化政府的社會管理和公共服務意識，“使政府真正成為優(yōu)質公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟社會環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民利益的維護者?！保?］要從根本上解決大學生就業(yè)問題，不能簡單地停留在短期的應急政策設計上，必須建立完善的長效機制，以提高勞動者整體素質為根本，全面統(tǒng)籌制定大學生就業(yè)政策?！按龠M大學生就業(yè)，高校應當承擔更大的責任。近年來，我國高校以就業(yè)市場的人才需求為導向、以學生能力為本位的新人才質量觀已經(jīng)形成，但受長期計劃經(jīng)濟的負面影響，高等學校培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程設置、教學方式都很難適應市場經(jīng)濟對當代大學生提出的新要求?！保?］高校統(tǒng)一戰(zhàn)線應致力于推動高校教育體制改革，以市場為導向調整學科專業(yè)布局，促進高等教育面向市場需求;要鼓勵大學生到基層和西部地區(qū)就業(yè)，完善各項激勵保障政策，解除其后顧之憂;充分發(fā)揮現(xiàn)代教育資源的優(yōu)勢作用，加快網(wǎng)絡人才市場建設，通過網(wǎng)投、網(wǎng)絡人才招聘會等形式，打破招聘會的時間和地域限制;“要采取有效措施，建立和完善相關的大學生就業(yè)服務機制，將宏觀經(jīng)濟的首要目標從‘增長優(yōu)先’轉變?yōu)椤蜆I(yè)優(yōu)先’，開辟扶持新的知識密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，從根本上解決大學生就業(yè)難問題”［3］;要確立就業(yè)“大市場”觀念，加強異地合作和聯(lián)合經(jīng)營，促進不同地域人才的合理流動，相互取長補短。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督作用，確保促進大學生就業(yè)的各項政策的貫徹落實

為促進大學生就業(yè)，國家于2008年1月1日頒布就業(yè)領域首部基本法律《就業(yè)促進法》，隨后，大量促進大學生就業(yè)的政策及措施陸續(xù)出臺，根據(jù)國務院文件精神，全國已有27個省級政府結合各地實際出臺了促進大學生就業(yè)的具體實施辦法。關于大學生就業(yè)的政策措施的出臺雖然對緩解就業(yè)壓力提供了基本法律及政策保障，但各地方政府卻沒有真正貫徹執(zhí)行。我國尚有5個省、自治區(qū)、直轄市沒有出臺促進大學生就業(yè)的具體實施辦法，而各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府也沒有認真研究政策，出臺促進大學生就業(yè)的行之有效的辦法，這種中央政策和地方執(zhí)行的脫節(jié)，嚴重影響了大學畢業(yè)生就業(yè)的長效機制的建立。

統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民主監(jiān)督，是我國監(jiān)督機制中不可缺少的重要組成部分。以民主監(jiān)督為切入點，推動高校及各級政府促進大學生就業(yè)的各項政策的貫徹落實，是統(tǒng)戰(zhàn)組織及成員義不容辭的責任，也是促進大學生就業(yè)的必然要求。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線部門應發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的力量，以確定課題，實際調研的方式，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員就促進大學生就業(yè)政策的實施情況進行跟蹤調查，及時督促并以意見或建議的方式向黨和政府匯報，促使其政策的貫徹落實。統(tǒng)一戰(zhàn)線對于大學生就業(yè)的民主監(jiān)督體現(xiàn)在:監(jiān)督黨和政府能否適時出臺促進大學生就業(yè)的政策措施;監(jiān)督出臺的政策是否具有可操作性;監(jiān)督各級地方政府和主管部門能否貫徹執(zhí)行中央政府的政策措施;監(jiān)督相關政策在執(zhí)行過程中有沒有收到預期效果;戶籍部門、工商管理部門、稅收部門、各類人才市場是否為大學生就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)“開綠燈”;女大學生在就業(yè)時是否受到性別歧視;外地大學生是否受到地域或戶籍歧視;促進大學生就業(yè)的各項專項經(jīng)費是否得到保障;高校就業(yè)指導部門是否真正發(fā)揮作用;用工不規(guī)范的情況是否普遍存在等。

三、在教育教學工作中發(fā)揮“領路人”作用，促進大學生轉變就業(yè)觀念、提高就業(yè)能力

高校統(tǒng)戰(zhàn)成員中有很多就是工作在教學第一線的教職員工，在日常的教學工作中發(fā)揮著典型示范的作用，通過和大學生的經(jīng)常接觸，可以在潛移默化中影響學生的人生觀、價值觀從而達到隱性教育的目的。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須以教育教學為切入點，積極引導民主黨派、無黨派人士在教育教學過程中，幫助學生轉變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力。

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員在大學生就業(yè)方面的“領路人”作用，從根本上轉變學生的就業(yè)觀念，扭轉學生的依賴心理、自卑心理、閉塞心理等。按照市場經(jīng)濟“有能力和技術就會有工作”的規(guī)則，引導學生了解未來的工作模式將是“學習—工作—再學習—再工作”，樹立“終身學習”的觀念，為畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)打下堅實的基礎，為今后的發(fā)展和人生規(guī)劃作鋪墊。“畢業(yè)生應該摒棄‘急功近利’的擇業(yè)觀念，結合市場實際和國家、社會的需要，綜合考慮單位性質、地理位置、工作條件、各種待遇等等，到國家和社會最需要的一線去工作，去適合自己的地方工作，改變從眾、盲目崇拜大城市、外資企業(yè)等心態(tài)，這樣才能實現(xiàn)人才資源的合理配置。”［4］專業(yè)課教師應深入市場，進行深層次的調查研究，根據(jù)市場導向及時更新調整自己的授課內容，使學生實現(xiàn)學有所用、學有所成。在教學活動中應增加實踐教學環(huán)節(jié)，幫助學生制定職業(yè)規(guī)劃，在入學之初就讓新生了解就業(yè)的狀況和壓力，在充分認識自己的性格和專長的基礎上，確定未來的發(fā)展目標和發(fā)展方向，在授課中有意識地加強思想政治教育，引導學生正確認識就業(yè)難的問題，舉辦形式多樣的就業(yè)指導講座，開展行之有效的職業(yè)指導，積極鼓勵學生在底層創(chuàng)業(yè)或到西部去發(fā)展，協(xié)助更多的學生找到適合自己的工作崗位，達成人崗相宜、人盡其才、才盡其用的目標，實現(xiàn)人才成長與社會發(fā)展的雙贏。

四、發(fā)揮人才薈萃、社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為促進大學生就業(yè)搭建廣闊的平臺

目前，就業(yè)區(qū)域結構性矛盾導致了我國人才分布的嚴重不均衡，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“人才扎堆”，經(jīng)濟落后地區(qū)卻無人問津;就業(yè)市場的不健全導致了各種形式的招聘會“有名無實”，近年來雖然各種人才“供需見面會”如雨后春筍般舉辦，但是市場機制仍不完善，一些體制性障礙仍存在。一些招聘會雖然宣稱提供了大量的就業(yè)崗位，但實際上附帶的例如工作經(jīng)驗之類的條件又把大部分畢業(yè)生拒之門外，而多個政府部門(諸如管理畢業(yè)生就業(yè)的教育主管部門、管理戶籍地的公安部門、管理人才市場的人事和勞動部門等)間工作的溝通協(xié)調不夠也制約了學生順利就業(yè)。

針對以上問題，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線可以充分發(fā)揮人才薈萃、社會聯(lián)系廣泛的特點，為畢業(yè)生和就業(yè)單位牽線搭橋，廣開就業(yè)渠道，搭建就業(yè)平臺。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不僅人數(shù)眾多而且文化層次較高，他們中有一大批是在海內外各領域有影響、有聲望的人士，“其成員廣泛分布于各民主黨派、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黨外知識分子聯(lián)誼會、歸國留學人員聯(lián)誼會等社會團體中，他們的社會關系多、活動范圍廣，接觸到社會各行各業(yè)、方方面面的人士，擁有廣泛的社會資源。這在促進大學生就業(yè)方面具有不可替代的優(yōu)勢?！保?］高校統(tǒng)一戰(zhàn)線可以社會聯(lián)系廣泛和合作為切入點，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。一是搭建供需見面平臺。發(fā)動高校統(tǒng)戰(zhàn)成員利用自身的資源，廣泛聯(lián)系，引導企事業(yè)及其他用人單位直接到校園內舉辦招聘會，使大學生能夠直接與用人單位進行交流，切實促進大學生就業(yè)。通過成立大學生創(chuàng)業(yè)專家指導團、建立創(chuàng)業(yè)基金等方式，為大學生創(chuàng)業(yè)提供幫助。二是為學生的實習實訓搭建平臺。一部分歸國留學人員和僑眷僑胞本身就有自己的公司、企業(yè)，號召他們把自己的公司及企業(yè)作為大學生的就業(yè)見習基地，為學生實現(xiàn)就業(yè)積累實際經(jīng)驗，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生到其企業(yè)就職，與學校建立聯(lián)合培養(yǎng)人才的長效合作機制。三是充分發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)力量，加強對外交流與合作，為學生出國留學及對外交流提供幫助，鼓勵有條件的學生以就職于國外知名企業(yè)的形式到國外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，在緩解國內就業(yè)壓力的同時通過科學研究和產(chǎn)品開發(fā)，推動科學技術向產(chǎn)業(yè)化的轉變，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

［1］王國洪，劉立新.高校大學生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對策［J］.中國成人教育，2010，(10).

［2］董元梅.我國大學生就業(yè)問題及對策建議［J］.現(xiàn)代商貿工業(yè)，2010，(9).

［3］桑宏毅.新時期下大學生就業(yè)指導工作探索［J］.安徽文學，2010，(2).

［4］丁曉華，武偉，郭丹.大學生就業(yè)現(xiàn)狀調查分析［J］.重慶科技學院學報，2010，(14).

［5］王丹.充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進大學生就業(yè)中的優(yōu)勢和作用［J］.山西社會主義學院學報，2010，(1).

G640

A

1001－7836(2011)08－0025－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2011.08.012

2011－05－15

2010年度遼寧省高校黨建研究課題(B20－31－2－1)

孫琳(1978－)，女，遼寧大連人，助理研究員，從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究;李寶章(1957－)，男，遼寧大連人，黨委副書記，副研究員，從事大學生思想政治理論研究;姚素文(1973－)，女(蒙古族)，遼寧大連人，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，助理研究員，從事高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。