謝 輝

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略一經(jīng)提出，人們便把目光聚到了廊坊。不僅是因?yàn)闀?huì)議選在廊坊召開(kāi)，而且在圈定的13個(gè)縣（市、區(qū)）中，廊坊占去了半壁江山。更重要的是，廊坊站在全省對(duì)接京津的前沿陣地上，多年來(lái)在服務(wù)首都、對(duì)接北京方面，按照“主動(dòng)融入、全面對(duì)接、同城一體、互補(bǔ)雙贏(yíng)”的思路，取得了豐碩的成果。2010年1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入163.2億元，同比增長(zhǎng)47.7%，地方一般預(yù)算收入90.4億元，增長(zhǎng)64.1%，增速均列全省第一。

經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和大項(xiàng)目的支撐，更離不開(kāi)與北京的廣泛合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市引進(jìn)的域外資金中，75%以上來(lái)自北京，90%以上的科技企業(yè)與北京高校院所建立了合作關(guān)系，每年引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和科技成果達(dá)500多項(xiàng)，促成了一大批科技成果在廊坊轉(zhuǎn)化。

規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的全面對(duì)接，促進(jìn)了京廊同城化。廊坊抓住北京啟動(dòng)“城南行動(dòng)計(jì)劃”和通州新城建設(shè)的機(jī)遇，全面加強(qiáng)與北京“十二五”規(guī)劃的銜接。穿廊而過(guò)的京滬高鐵2011年通車(chē)后，廊坊到北京僅需20分鐘。河北省提出建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈之后，將對(duì)北京周邊的13個(gè)縣（市）實(shí)行“特區(qū)式”管理，這使廊坊的對(duì)接戰(zhàn)略站位更高、手筆更大、節(jié)奏更快。

廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，依托華為中國(guó)片區(qū)總部、國(guó)瑞電子、鑫谷光電等一大批電子信息龍頭企業(yè)，正在加快建設(shè)京津冀電子信息走廊核心區(qū)。瞄準(zhǔn)京津及國(guó)外，廊坊市加大人才工作對(duì)外開(kāi)放力度，開(kāi)辟了首都科技集團(tuán)、高校產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、中國(guó)博士后管委會(huì)、北京科技協(xié)作中心四個(gè)京津科技資源引進(jìn)主渠道，通過(guò)定期組織高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、科技項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等科技活動(dòng)，超過(guò)500名專(zhuān)家學(xué)者與廊坊進(jìn)行了合作。同時(shí)，以企業(yè)為主體建立國(guó)外智力資源的集聚平臺(tái)。建成了新奧集團(tuán)國(guó)際科技合作基地、中國(guó)電子科技集團(tuán)四十五所微電子裝備國(guó)際合作基地兩家國(guó)際科技合作基地。通過(guò)國(guó)際科技合作基地新奧集團(tuán)引進(jìn)了50名海外博士，組建了新奧的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在煤基清潔能源研發(fā)利用、永磁開(kāi)放磁共振成像系統(tǒng)研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域走在世界前列。

截至2010年8月底，廊坊市人才總量達(dá)到38萬(wàn)人，人才密度達(dá)到17%，人才萬(wàn)人含量達(dá)到940人。

實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加快人才培養(yǎng)。廊坊市定期舉辦“十大科技創(chuàng)新企業(yè)、十大科技創(chuàng)新人物”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)。依托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)健全完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，打造具有戰(zhàn)略眼光、開(kāi)拓精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。2010年，已舉辦培訓(xùn)150期，培訓(xùn)企業(yè)管理和技術(shù)人員超過(guò)10000人次。2010年上半年，組織全市100家重點(diǎn)科技企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)先進(jìn)、1000家中小企業(yè)開(kāi)展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

人才培養(yǎng)是打造我市人才優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作。我國(guó)以往的人才培養(yǎng)模式，只注重于科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，往往忽視了創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的快速變化，需要構(gòu)建一種創(chuàng)新的科技人才培養(yǎng)模式，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和促進(jìn)個(gè)性發(fā)展，從而建立一種以提高科技創(chuàng)新能力為核心的人才培養(yǎng)模式。

一是加強(qiáng)在職培訓(xùn)，創(chuàng)造人人都可以成才的環(huán)境和平臺(tái)。要全面規(guī)劃并實(shí)施好“在職培訓(xùn)工程”、“域外進(jìn)修工程”、“學(xué)歷提升工程”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工程”，針對(duì)具體情況確定分步實(shí)施目標(biāo)和措施，健全和完善在職培訓(xùn)的有效管理和保障工作機(jī)制。

二是繼續(xù)發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高我市人才資源供給能力和人才戰(zhàn)略保障能力。深化辦學(xué)體制和教育體制的改革，加快社會(huì)化終身教育體系建設(shè)。提倡多元化辦學(xué)，激活辦學(xué)機(jī)制，探索多種形式興辦高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的新路子。利用職業(yè)技術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、特種教育、學(xué)前教育等多種形式，建立較完善的現(xiàn)代教育體系。

三是高校建立創(chuàng)新型課程體系，這是構(gòu)建科技人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)。這一課程體系包括：首先是基礎(chǔ)層次的理論課程，如自然科學(xué)概論及社會(huì)科學(xué)概論等，其次是提高層次的思維訓(xùn)練課程，這類(lèi)課程主要包括數(shù)理邏輯、創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)等，再次是應(yīng)用層次的方法類(lèi)課程，如科技文獻(xiàn)檢索、設(shè)計(jì)方法學(xué)等課程。

四是發(fā)揮政府對(duì)人才資本投資的導(dǎo)向作用。由政府設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金、高技能人才培訓(xùn)基金，用于緊缺人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才、技能型人才的培養(yǎng)。通過(guò)強(qiáng)化用人單位吸納人才的主體地位，引導(dǎo)用人單位對(duì)人才培訓(xùn)教育的投入，鼓勵(lì)用人單位設(shè)立人才開(kāi)發(fā)資金，積極發(fā)揮社會(huì)投資的補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)投資。

五是積極開(kāi)展人才柔性流動(dòng)，健全人才和人才智力引進(jìn)機(jī)制。適時(shí)制定和調(diào)整宏觀(guān)吸引人才的政策，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式方法，形成多元化的有效引才機(jī)制。要充分利用“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的快速發(fā)展，有效推動(dòng)京津廊人才一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持用人主體打破常規(guī)，開(kāi)辟人才引進(jìn)的“綠色通道”。堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合、長(zhǎng)期聘用與短期服務(wù)相結(jié)合，對(duì)高層次人才和我市急需短缺專(zhuān)業(yè)人才要廣開(kāi)門(mén)路，大力引進(jìn)，同時(shí)要多種形式地開(kāi)展專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目合作、輔導(dǎo)培訓(xùn)。支持和鼓勵(lì)我市現(xiàn)有的高科技企業(yè)創(chuàng)辦科研院所，成為吸納和培養(yǎng)高級(jí)人才的基地。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)為龍頭，加速高級(jí)人才的引進(jìn)和高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高高新技術(shù)推廣應(yīng)用能力。要采取整體引進(jìn)或創(chuàng)辦分院（所）等形式，努力引進(jìn)高等院校和高科研院所，帶動(dòng)高層次人才的引進(jìn)。加強(qiáng)人才的載體建設(shè)，建設(shè)好博士后科研流動(dòng)站、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高科技成果孵化器、企業(yè)技術(shù)中心、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等載體，并根據(jù)發(fā)展需要，不斷擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量，努力使這些載體成為我市人才的聚集地。加快中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，形成我市中高等技能型人才培訓(xùn)教育基地。積極推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源重組，實(shí)施“集團(tuán)化連鎖式”辦學(xué)。進(jìn)一步推廣和完善職業(yè)技術(shù)院校與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位的合作，逐步形成產(chǎn)教并舉、以教促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)教的良性循環(huán)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三統(tǒng)籌”，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

［1］ 王強(qiáng).創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式的研究［J］.東北大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，（7）.

［2］ 柴紅敏.才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)方案改革的理論分析［J］.華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（6）.

［3］ 楊燕.面向地方構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式［J］.廣州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（9）.