肖 偉，樊笑宇

(1.黑龍江省道路運(yùn)輸培訓(xùn)中心;2.黑龍江省交通科學(xué)研究所)

1 道路運(yùn)輸行業(yè)交通事故的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年1至6月我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上交通事故72起，造成422人死亡，同比分別下降8.86%、6.43%。其中發(fā)生10人以上事故9起，同比增長(zhǎng)28.6%，還發(fā)生了一起造成33人死亡的特別重大事故，道路運(yùn)輸安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2 道路運(yùn)輸行業(yè)交通事故原因分析

(1)人的因素在道路交通事故中起著決定性的作用，主要涉及兩方面人員:一是營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員;二是企業(yè)安全管理人員。駕駛員的原因主要有三點(diǎn):一是由于營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員群體文化素質(zhì)不高，部分駕駛員存在麻痹大意思想，職業(yè)道德精神匱乏，交通違法行為嚴(yán)重，是發(fā)生交通事故的重要原因;二是駕駛員在行車過(guò)程中注意力分散、疲勞過(guò)度、睡眠不足、酒后駕車、身體健康狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因，造成反應(yīng)遲緩而釀成交通事故;三是由于駕駛員的駕駛技能、觀察外界事物能力及心理素質(zhì)等原因，造成疏忽大意、措施不當(dāng)而釀成交通事故;四是駕駛員主觀上不遵守交通法規(guī)，超速行駛、違法超車、不按規(guī)定讓行、情緒不穩(wěn)定，也會(huì)引發(fā)交通事故。安全管理人員的原因主要是管理不到位，對(duì)檢查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，在駕駛員面前走人情或走過(guò)場(chǎng)，致使不安全隱患上路，從而影響行車安全。

(2)車輛因素主要是受道路、天氣、使用強(qiáng)度、行駛工況等影響，導(dǎo)致車輛性能不佳、機(jī)件失靈或損壞，加之車輛維修、安全技術(shù)檢查沒(méi)有同步跟上，車輛出現(xiàn)輪胎爆裂、失火、制動(dòng)不良、轉(zhuǎn)向裝置失效等機(jī)械故障，從而造成交通事故。

(3)道路因素主要有兩方面:一是道路條件不好，如安全設(shè)施不全、非法占道、道路本身的質(zhì)量、道路的設(shè)施和道路的施工作業(yè)不規(guī)范、路邊的綠化不合理、道路設(shè)計(jì)的缺陷、路段中存在“黑點(diǎn)”等將直接影響行車安全;二是特殊地區(qū)，如高寒地區(qū)，早晚溫差大，清晨和傍晚多霧，視線不良，冬季路面結(jié)冰，二級(jí)以下公路無(wú)人清雪，極易發(fā)生重大交通事故。

(4)環(huán)境因素這里主要指天氣因素。在陰天、雨天、雪天和大霧天氣情況下，駕駛員的情緒、視線受到很大的影響，路面行車條件變差，車輛的制動(dòng)穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)向操作穩(wěn)定性都將變差，車輛容易打滑、跑偏，制動(dòng)距離顯著延長(zhǎng)。再加上個(gè)別駕駛員不注意減速預(yù)告或無(wú)視規(guī)定，超速行駛，很容易發(fā)生多車連續(xù)追尾相撞的惡性交通事故。

3 預(yù)防道路運(yùn)輸交通事故的對(duì)策建議

(1)做好安全意識(shí)的宣貫工作。一是營(yíng)造良好的氛圍。在車站、生產(chǎn)和辦公區(qū)域、駕駛員生活和休息場(chǎng)所大量懸掛、張貼安全標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，給員工印發(fā)安全生產(chǎn)法教育讀本、安全生產(chǎn)法培訓(xùn)講義、安全生產(chǎn)宣傳教材，利用墻報(bào)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)宣傳安全工作的重要性;二是宣傳發(fā)動(dòng);三是樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。要對(duì)在安全工作中做出貢獻(xiàn)的管理人員、駕駛員廣為宣傳，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，號(hào)召全體員工向他們學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和促進(jìn)更多的員工進(jìn)入安全生產(chǎn)的先進(jìn)行列。

(2)做好營(yíng)運(yùn)駕駛員的管理工作。①著重加強(qiáng)駕駛員的短板教育。針對(duì)每名駕駛員的不足，因人而宜，做到缺什么補(bǔ)什么，使每名駕駛員都能達(dá)到長(zhǎng)板更長(zhǎng)、短板加長(zhǎng)的效果;②大力克服駕駛員僥幸心理，杜絕思想隱患。要經(jīng)常地給駕駛員作安全形勢(shì)教育，分析安全事故，才能從事故的根源上消除隱患的苗頭;③積極疏導(dǎo)駕駛員的不良情緒。安全管理人員要及時(shí)了解掌握駕駛員的思想動(dòng)態(tài)、家中困難，及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒，讓駕駛員不帶情緒上車;④嚴(yán)把“四關(guān)”?！八年P(guān)”即聘用準(zhǔn)入關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管關(guān)和考核獎(jiǎng)懲關(guān)。

(3)提高安全管理人員的素質(zhì)。①?gòu)膯T工招聘入手按照“一看二學(xué)三聘用”的程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);②通過(guò)培訓(xùn)使管理人員成為“六有”人才?！傲小奔?有良好的職業(yè)道德，有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，有良好的心理素質(zhì)，有良好的身體素質(zhì)，有解決矛盾沖突的能力，有豐富的安全管理知識(shí)。

(4)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。主要包括駕駛員管理制度、行車安全教育與培訓(xùn)制度、車輛管理制度、安全交底制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全目標(biāo)管理制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全工作例會(huì)制度，安全活動(dòng)制度、安全檔案管理制度、事故應(yīng)急管理制度、安全經(jīng)費(fèi)管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和安全目標(biāo)的完成。

(5)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理。在車輛管理方面，實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)”。①嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān);②嚴(yán)格執(zhí)行車輛發(fā)班前安檢制度;③嚴(yán)格執(zhí)行車輛技術(shù)維護(hù)保養(yǎng)制度;④嚴(yán)格執(zhí)行車輛保險(xiǎn)制度;⑤嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行車輛肇事責(zé)任人的教育處罰力度，提高駕駛員處理突發(fā)事件的能力。

(6)積極圍繞“三大重點(diǎn)”做好交通事故預(yù)防工作。①重點(diǎn)部位，例如易發(fā)事故的重點(diǎn)地區(qū);②重點(diǎn)問(wèn)題，如超速、超載和疲勞駕駛等;③重點(diǎn)時(shí)期，例如春運(yùn)和五一、十一等各個(gè)黃金周。

(7)采取措施落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。①領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律;②強(qiáng)化制度監(jiān)督;③強(qiáng)化責(zé)任教育。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)措施要員工切實(shí)做到責(zé)任在心，警鐘長(zhǎng)鳴。

(8)加強(qiáng)交通事故的應(yīng)急演練，提高對(duì)事故的救援能力。①實(shí)施演練前，要制定周密的演練計(jì)劃，落實(shí)崗位人員和責(zé)任;②對(duì)演練中發(fā)生的問(wèn)題，要匯總后提出處理意見(jiàn);③通過(guò)演練，加強(qiáng)緊急狀態(tài)下的協(xié)調(diào)組織能力，明確駕駛員和安全管理人員了各自的責(zé)任和任務(wù)，以減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失;④對(duì)在演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果是由于應(yīng)急預(yù)案的問(wèn)題造成的，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

(9)注重安全投入。安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，包括人才投入和資金投入。①對(duì)安全生產(chǎn)所需車輛、設(shè)備等資金投入必須充足;②要保障安全管理人員定期參加培訓(xùn);③加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)科技手段實(shí)施現(xiàn)代化的安全管理，如安裝電視控系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。

(10)積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要從安全基礎(chǔ)工作入手，制訂各崗位的安全操作標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，使每個(gè)從業(yè)人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理操作，最終制訂出符合企業(yè)自身發(fā)展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。

(11)大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的宗旨，構(gòu)建交通安全三大體系。一是以企業(yè)交通文化為引領(lǐng)，建立交通安全文化體系。以交通安全文化為突破口，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)為交通安全提供強(qiáng)大的文化軟實(shí)力;二是通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建立安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系。堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展、效益至上”的發(fā)展方向，通過(guò)安全與效益、崗位與責(zé)任有效地銜接起來(lái)，構(gòu)建安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，使企業(yè)效益與安全掛鉤、個(gè)人利益與責(zé)任掛鉤，充分落實(shí)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;三是通過(guò)科學(xué)發(fā)展手段建立安全效益體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引領(lǐng)交通運(yùn)輸向著“節(jié)能、環(huán)保、安全、暢通、舒適、便捷”的方向發(fā)展，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、效益的雙豐收。