丁秋萍 浙江大學(xué)浙江加州國(guó)際納米技術(shù)研究院

羅如意 杭州市科技信息研究院 王 平 華東政法大學(xué)

多層次+全方位：復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育方式探索

丁秋萍 浙江大學(xué)浙江加州國(guó)際納米技術(shù)研究院

羅如意 杭州市科技信息研究院 王 平 華東政法大學(xué)

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已從鼓勵(lì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工具，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才越來(lái)越受到各國(guó)的高度重視。我國(guó)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中也強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)”，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)作為我國(guó)當(dāng)前的重要任務(wù)之一。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：幾十年要走別人幾百年的道路

西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起源很早。林肯總統(tǒng)在頒布美國(guó)專利法的時(shí)候曾說(shuō)，建立專利制度是“給天才之火添加利益之油”。英國(guó)1624年實(shí)施的《壟斷法規(guī)》是現(xiàn)代專利制度的起點(diǎn)，美國(guó)于1790年、法國(guó)于1791年、荷蘭于1817年、德國(guó)于1877年、日本于1885年都相繼頒布了專利法，這些國(guó)家的專利制度都有幾百年的歷史了。

近代，經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)地域性的權(quán)利，正走向全球化。發(fā)達(dá)國(guó)家及其企業(yè)，尤其是跨國(guó)公司精心布置“專利地雷陣”、構(gòu)筑以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、馳名品牌戰(zhàn)略為核心的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘”。近幾年，跨國(guó)公司以及外國(guó)企業(yè)聯(lián)盟就其專利保護(hù)的核心技術(shù)，提出一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟，呈現(xiàn)出涉案范圍廣、數(shù)量多、影響大等特點(diǎn)。這對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的生存和發(fā)展提出了很大的挑戰(zhàn)，甚至是威脅。

近年來(lái)，我國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，國(guó)務(wù)院制定了并頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，以提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。然而，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步相對(duì)較晚，新中國(guó)第一部專利法頒布于1985年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)在國(guó)際上顯得更加滯后。為了能夠在幾十年走別人幾百年的道路，并趕到國(guó)際前列，必須加強(qiáng)對(duì)外國(guó)已有經(jīng)驗(yàn)的吸收，然后結(jié)合本國(guó)具體國(guó)情，從而形成具有本國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)制度。

中國(guó)需要什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的重視是伴隨技術(shù)占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生的，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才卻有其不同于普通人才的特別之處。眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才最大的特性是復(fù)合性，不管是企業(yè)還是科研機(jī)構(gòu)，對(duì)于科研人才的需求都表現(xiàn)為對(duì)于復(fù)合性的渴望，即希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才應(yīng)該是法律與理工科背景的結(jié)合：

首先，從法律角度而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)當(dāng)是通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的，但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的應(yīng)用又需與特定領(lǐng)域的技術(shù)相結(jié)合。事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與特定技術(shù)領(lǐng)域相結(jié)合的重要性遠(yuǎn)比其他部門法學(xué)與客觀社會(huì)結(jié)合重要。原因在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不僅需要對(duì)法律的熟知，還需要對(duì)技術(shù)領(lǐng)域的熟知。例如，在不知曉技術(shù)領(lǐng)域的情況下，你也許不懂專利申請(qǐng)文件中的權(quán)利要求書和說(shuō)明書及其附圖，但是你卻可以在不熟知社會(huì)事物的情況下讀懂婚姻法的判決書。因此，即便在法律的背景情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才對(duì)特定技術(shù)領(lǐng)域的熟知是極其重要的。

其次，從技術(shù)角度而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才不能僅僅只了解技術(shù)知識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，也是一種規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，不熟悉規(guī)則，也是無(wú)法在市場(chǎng)中立足的。技術(shù)只有在受到法律保護(hù)的情形下，才能獲得法律的保護(hù)。例如，Trips協(xié)定第27條第三款第一項(xiàng)規(guī)定診治人類或動(dòng)物的診斷方法、治療方法及外科手術(shù)方法可以排除在專利之外，如果不知道規(guī)則，以為什么技術(shù)都能獲得專利保護(hù)，這就容易導(dǎo)致處于專利戰(zhàn)爭(zhēng)中的被動(dòng)地位。此外，專利訴訟中，一般會(huì)提及專利無(wú)效請(qǐng)求，事實(shí)上很多專利都是無(wú)效的，而不懂得專利規(guī)則，誤以為國(guó)家保護(hù)的都是有效的，那么在訴訟中還賠了冤枉錢，這些無(wú)不體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)則之重要性。

另外，隨著《巴黎公約》、《伯爾尼公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的簽訂，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也走向了國(guó)際化。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中，不僅要注重本國(guó)特色，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的全球戰(zhàn)略眼光。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“粥多僧少”，人才缺口大

據(jù)北京大學(xué)十年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：國(guó)內(nèi)由大學(xué)向社會(huì)輸送的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才約2000人，平均每年培養(yǎng)相關(guān)人才不超過(guò)200人。據(jù)2009年11月的經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，全國(guó)取得專利代理人資格的人員有10336人，職業(yè)的專利代理人僅有6006人。我國(guó)目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量約為8萬(wàn)人，我國(guó)內(nèi)地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員總數(shù)估計(jì)僅有1萬(wàn)人左右，而美國(guó)約有5萬(wàn)多名知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量名列前茅的北京、上海、廣東等省市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口都在幾千人以上。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距甚遠(yuǎn)。

目前，我國(guó)高校一般在管理學(xué)、法學(xué)的二級(jí)學(xué)科中設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究方向，沒(méi)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科，也就沒(méi)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士點(diǎn)。所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才絕大多數(shù)是以法學(xué)學(xué)科和專業(yè)為基礎(chǔ)的，其法學(xué)功底深厚，但理工類專業(yè)知識(shí)缺乏，又很少了解管理和經(jīng)營(yíng)知識(shí)，所以在實(shí)際工作中難以適應(yīng)崗位的真正需求。2004年，我國(guó)教育部允許高校試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，截至2010年，共批準(zhǔn)了包括中國(guó)計(jì)量學(xué)院在內(nèi)的8所高校試辦該專業(yè)，培養(yǎng)了一批本科和碩士學(xué)歷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。但總的來(lái)說(shuō)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足社會(huì)的需求。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，要做好四個(gè)“結(jié)合”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，需要社會(huì)各界多層次、全方位的共同努力。

1.引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合

建設(shè)國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，拓展人才國(guó)際化的途徑，可以從兩方面著手，一是促進(jìn)國(guó)際人才本土化，二是促進(jìn)本土人才國(guó)際化。實(shí)行多樣化的聚才體制，從海外引進(jìn)國(guó)際人才，大力吸引海外中國(guó)留學(xué)生，以及培養(yǎng)本土人才國(guó)際化。

在我國(guó)起步相對(duì)較晚的情況下，采用國(guó)際人才本土化并帶動(dòng)本土人才國(guó)際化無(wú)疑是一種便捷的人才培養(yǎng)模式。上海盛知華知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)的建立是這種模式的典型例子。上海生命科學(xué)研究院引進(jìn)美國(guó)長(zhǎng)期從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)移的縱剛博士，在國(guó)內(nèi)開(kāi)拓專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。在為上海生科院提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的過(guò)程中，培養(yǎng)了一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，初步建立起一個(gè)成功模式，并成立盛知華公司則建立了一個(gè)接口，以培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，承接全國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。至今該團(tuán)隊(duì)已為生科院做成專利許可交易9項(xiàng)，許可合同金額（不包括銷售額提成）超過(guò)3億元。

在引進(jìn)熟悉國(guó)際慣例，能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，具有戰(zhàn)略思維能力，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，善決策，能創(chuàng)新的開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)與管理人才的過(guò)程中，建議全面推進(jìn)柔性、彈性化的人才引進(jìn)模式，從而在更大程度上引進(jìn)和利用國(guó)外人力資本，實(shí)行多樣化的聚才體制。通過(guò)相關(guān)機(jī)制發(fā)揮引進(jìn)人才的引領(lǐng)作用，在工作中培養(yǎng)更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才。

2.普及教育與專業(yè)教育相結(jié)合

普及教育與專業(yè)教育相當(dāng)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的兩條腿，缺一不可。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育已逐步引起了各方尤其是教育系統(tǒng)的重視，開(kāi)始設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科試點(diǎn)。2009年，杭州市科技局、杭州市人事局和中國(guó)計(jì)量學(xué)院合作建立了長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地，側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)。培養(yǎng)方式上有不少學(xué)者進(jìn)行了探討，在授課方式、教育重點(diǎn)上有待于在實(shí)踐中不斷摸索和提高，建議從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際出發(fā)，在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)務(wù)教學(xué)。

美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式建立在良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育和啟蒙教育的基礎(chǔ)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)麻省理工學(xué)院等許多高校中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程開(kāi)設(shè)率為100%，占整個(gè)學(xué)時(shí)總量的5%一15%左右。而在我國(guó)大學(xué)里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育都還沒(méi)有普及。幾年來(lái)，我國(guó)逐漸加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和普及教育力度，也從不同層面涌現(xiàn)了一些好的教育模式。杭州市通過(guò)巡回演講、廣場(chǎng)宣傳、宣傳品贈(zèng)送、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法行動(dòng)等形式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法系列活動(dòng)。杭州市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作。浙江大學(xué)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略作為走向綜合性、研究型、開(kāi)放式的世界一流大學(xué)的重要“一著棋”，通過(guò)專利成果轉(zhuǎn)化效益分配機(jī)制激勵(lì)學(xué)科帶頭人，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和轉(zhuǎn)化意識(shí)，通過(guò)學(xué)科帶頭的引領(lǐng)示范作用，在研究生和科技人員中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。

隨著一批批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育模式的推廣，必將推進(jìn)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

3.法學(xué)教育與技術(shù)教育相結(jié)合

理工科教育和法學(xué)教育是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，管理知識(shí)教育則是處在次要地位。

我國(guó)從20世紀(jì)90年代初就有高校開(kāi)始設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，旨在培養(yǎng)本科層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。例如政法院校華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科生開(kāi)設(shè)的課程包括法學(xué)基本課程和若干門技術(shù)課程，從其課程設(shè)置，法學(xué)課程是主要部分，技術(shù)教育卻極度缺乏。再看開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的上海大學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院本科生培養(yǎng)方案中沒(méi)有開(kāi)設(shè)任何技術(shù)課程，全是法學(xué)課程?？傊?，國(guó)內(nèi)一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的本科生教育均是以法學(xué)教育為主，技術(shù)教育為輔。

法學(xué)教育與理工教育應(yīng)當(dāng)并重,這是國(guó)內(nèi)本科知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育需要改進(jìn)的地方。本科教育近似于一種通識(shí)教育,即便在本科階段法學(xué)教育與技術(shù)教育并重,未必能夠取得良好的教育效果，即，本科教育不可能很好地完成理工科教育和法學(xué)教育這雙重教育。理工科背景是一個(gè)抽象概念，理工科包括學(xué)科種類繁多，而這一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科教育事實(shí)上也不可能做到這樣的分門別類的教育，缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)至少應(yīng)當(dāng)提高到碩士教育層次，不應(yīng)當(dāng)抱有“一勞永逸”的心理，只有本科與研究生雙重教育的結(jié)合，才能培養(yǎng)出合格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育中,是應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行法律教育抑或先進(jìn)行技術(shù)教育呢?其實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與其他法律部門的不同就在于其對(duì)于技術(shù)背景的嚴(yán)格要求，所以技術(shù)教育是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)教育的基礎(chǔ)，技術(shù)教育是為了更好地學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。因此，本科階段應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)教育，為研究生階段進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教育打好技術(shù)背景基礎(chǔ)。

4.理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重，并要實(shí)現(xiàn)兩者完美結(jié)合。

⑴學(xué)校教育中理論與實(shí)踐相結(jié)合

在美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育培養(yǎng)過(guò)程中，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的教學(xué)方法。比如，案例教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際、演講課和討論課相結(jié)合、模擬法庭等，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法好處有二：其一是有助于學(xué)生對(duì)特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則的深刻理解，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高；其二，案例教學(xué)等方法的應(yīng)用，還能活躍課堂氣氛，促進(jìn)師生互動(dòng)，提升學(xué)生的興趣。

理論與實(shí)踐相結(jié)合不僅僅在于模擬法庭和案例教學(xué)等等依舊停留在課堂水平的“準(zhǔn)實(shí)踐”，而更要注重的是真正的實(shí)踐，例如給學(xué)生在特定階段安排時(shí)間實(shí)習(xí)，盡快將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐。學(xué)校應(yīng)當(dāng)和特定行業(yè)企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。近年國(guó)內(nèi)推出的工程碩士的培養(yǎng)方案包含了一年的理論學(xué)習(xí)和一年的實(shí)踐實(shí)習(xí)，這是一種很好的實(shí)踐人才培養(yǎng)方式，這種培養(yǎng)體制下培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在畢業(yè)的時(shí)候能夠很快適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐，有效彌補(bǔ)理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的漫長(zhǎng)磨合期。

⑵在職知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育的理論與實(shí)踐相結(jié)合

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)不能僅僅依靠學(xué)校全日制教育，更應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)社會(huì)上有工作經(jīng)歷的并有志從事于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的人。有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的人，尤其有技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)的人，更利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的學(xué)習(xí)。

為使我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，需要針對(duì)我國(guó)國(guó)情，政府、高校、企業(yè)多方聯(lián)手，通過(guò)四種培養(yǎng)模式相結(jié)合的培養(yǎng)模式，打造滿足現(xiàn)今國(guó)家需求的國(guó)際化、復(fù)合型，能夠創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)。