林群力

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)系，福建泉州 362000）

一卡通在高校財(cái)務(wù)信息化管理中的問(wèn)題及對(duì)策

林群力

（泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)系，福建泉州 362000）

在全球數(shù)字化浪潮影響下，校園管理與資金流通進(jìn)入了信息化時(shí)代。為促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園建設(shè)，各高校逐步使用校園一卡通。校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中具有加快信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，節(jié)省成本，提高安全性等積極作用，但也存在一些問(wèn)題。建議從財(cái)務(wù)管理信息共享、網(wǎng)絡(luò)安全、賬戶(hù)數(shù)據(jù)安全、圈存資金監(jiān)督和人員管理等方面加以完善。

一卡通;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

在全球數(shù)字化浪潮影響下，校園管理與資金流通進(jìn)入了信息化時(shí)代，越來(lái)越多信息以數(shù)字形式進(jìn)行交換和管理，校園一卡通正是這一信息化革命的產(chǎn)物——變量信息及移動(dòng)信息。校園一卡通是利用IC卡實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集而建成的校園個(gè)人數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺(tái)，集身份識(shí)別、校內(nèi)消費(fèi)、校務(wù)管理、金融服務(wù)及其他多種管理服務(wù)功能于一體。它是數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平的重要措施。本文結(jié)合泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法，分析一卡通在高校財(cái)務(wù)信息化管理中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)策略。

一 目前校園一卡通主要功能

校園一卡通是以智能IC為載體，結(jié)合無(wú)線電子技術(shù)、校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的多功能平臺(tái)，具有身份識(shí)別、校內(nèi)消費(fèi)、信息查詢(xún)、校務(wù)管理等多項(xiàng)功能，可以改變傳統(tǒng)現(xiàn)金、票證的消費(fèi)管理模式，使學(xué)校的日常管理全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，從而實(shí)現(xiàn)“一卡走遍校園”。

（一）電子支付

電子支付功能在校園一卡通系統(tǒng)中的應(yīng)用最為廣泛，主要體現(xiàn)在圈存轉(zhuǎn)賬、學(xué)費(fèi)收取、個(gè)人消費(fèi)、水控電控等多個(gè)方面。一卡通用戶(hù)首先利用圈存機(jī)，從預(yù)先綁定的銀行卡中劃轉(zhuǎn)資金到校園卡中，實(shí)現(xiàn)自助轉(zhuǎn)賬功能;也可由用戶(hù)同校內(nèi)卡務(wù)管理中心和對(duì)應(yīng)銀行簽訂定期定額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，由銀行實(shí)現(xiàn)約定轉(zhuǎn)賬。然后，利用自助終端或POS機(jī)實(shí)現(xiàn)個(gè)人消費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用支付，實(shí)現(xiàn)電子支付。通過(guò)校內(nèi)卡務(wù)管理中心，對(duì)校內(nèi)各服務(wù)機(jī)構(gòu)及商戶(hù)所產(chǎn)生的資金結(jié)算實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，達(dá)到數(shù)字化貨幣結(jié)算。

（二）身份識(shí)別

根據(jù)不同身份用戶(hù)，在校園卡正面制作不同顏色的圖案，并加印相關(guān)編號(hào)、姓名、單位及人頭像等內(nèi)容，可直觀識(shí)別持卡人身份;同時(shí)，校園卡內(nèi)的IC芯片同樣記載著持卡人的相關(guān)身份認(rèn)證資料，通過(guò)讀卡器可實(shí)現(xiàn)用戶(hù)身份認(rèn)證，從而取代其他原有的各種證卡。校園卡的身份認(rèn)證功能主要運(yùn)用在教學(xué)管理中的學(xué)籍、考勤、考試、圖書(shū)管理等子系統(tǒng)中，提高學(xué)校各部門(mén)管理效率。

（三）自助查詢(xún)

校園一卡通系統(tǒng)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的信息查詢(xún)系統(tǒng)。用戶(hù)可以利用相關(guān)設(shè)備，如自助查詢(xún)機(jī)、電話(huà)、Web等完成校園卡賬戶(hù)余額、交易明細(xì)、密碼修改、卡片掛失、個(gè)人資料、學(xué)分信息、圖書(shū)借閱等綜合信息的自助查詢(xún)，方便持卡人及時(shí)了解信息。

二 校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的作用

校園一卡通的推廣與使用大大方便了教職員工和學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，真正實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”，有效緩解了學(xué)校財(cái)務(wù)管理和后勤服務(wù)工作的繁重壓力，同時(shí)大大推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，使高校財(cái)務(wù)管理手段得到延伸和擴(kuò)展，主要體現(xiàn)在:

（一）加快信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作效率

通過(guò)使用一卡通的電子支付功能，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)款項(xiàng)的快速收繳及發(fā)放，減少了現(xiàn)金交易的中間環(huán)節(jié)，從而減輕了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作壓力，減少了工作量，部門(mén)人員配備也相對(duì)減少了，提高了工作效率。日常財(cái)務(wù)管理以收集報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析為主，各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)須層層匯總，即時(shí)信息無(wú)法迅速反饋到管理部門(mén)。而采用一卡通平臺(tái)之后，利用強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能，能使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)從事后轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)管理。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序

利用校園卡的電子支付功能，使校內(nèi)所有資金收繳均通過(guò)校內(nèi)卡務(wù)管理中心的結(jié)算賬戶(hù)，及時(shí)存入學(xué)校賬戶(hù)，從而避免私設(shè)“小金庫(kù)”和私自挪用等情況的發(fā)生。

另外，校園內(nèi)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)和商戶(hù)可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙幣流通，避免出現(xiàn)假幣、殘幣、找零的麻煩，也使學(xué)校更方便地管理學(xué)校內(nèi)的商業(yè)運(yùn)作。通過(guò)資金往來(lái)，可以了解各服務(wù)機(jī)構(gòu)和商戶(hù)的各種經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合理的收費(fèi)現(xiàn)象能及時(shí)加以制止或糾正，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，可以利用各服務(wù)機(jī)構(gòu)和商戶(hù)結(jié)算帳戶(hù)的現(xiàn)有資金，增加學(xué)校資金的周轉(zhuǎn)調(diào)控能力。

（三）與通信企業(yè)、銀行合作，節(jié)省成本，提高安全性

高校是人群比較穩(wěn)定集中的地方，銀行或通信企業(yè)為了獲得大批量客戶(hù)資源，常常免費(fèi)提供一卡通系統(tǒng)設(shè)備給高校。銀行或通信企業(yè)獲得了擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和渠道的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)教育的投入可以提高其效益和知名度。高校也節(jié)省了成本，又可以借助銀行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)轉(zhuǎn)帳，減少學(xué)校的結(jié)算工作量，還可以通過(guò)銀行提高資金安全性，尤其能大大提高學(xué)校每年新學(xué)期開(kāi)始時(shí)學(xué)生從異地到校攜帶現(xiàn)金的安全性，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

2.通過(guò)不斷摸索和創(chuàng)新，形成了獨(dú)特的教、康、保整合服務(wù)模式及服務(wù)流程，積累了專(zhuān)業(yè)整合的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為其他同類(lèi)福利機(jī)構(gòu)提供了教、康、保專(zhuān)業(yè)整合的理論依據(jù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三 一卡通在高校財(cái)務(wù)信息化管理中的問(wèn)題及對(duì)策

校園一卡通對(duì)促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化管理，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，節(jié)省成本等起著積極作用，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園建設(shè)的切入點(diǎn)。然而，在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些問(wèn)題，使其功能的擴(kuò)展和管理效率的充分發(fā)揮受到影響，應(yīng)逐步加以完善。

（一）財(cái)務(wù)管理信息共享

目前，高校財(cái)務(wù)軟件還不完善，其功能僅停留在核算上，常常局限在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部常規(guī)賬務(wù)處理及會(huì)計(jì)報(bào)表上。與其他部門(mén)的信息系統(tǒng)沒(méi)有接口，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，導(dǎo)致資料不能共享，嚴(yán)重影響了其他部門(mén)利用會(huì)計(jì)資料進(jìn)行相關(guān)決策。

為了便于信息共享、交流和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)作，校園一卡通系統(tǒng)應(yīng)該與現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，修改原財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)格式，采用SQL Server 2008大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)并發(fā)功能、數(shù)據(jù)庫(kù)安全性，并建立良好的數(shù)據(jù)庫(kù)備份機(jī)制，根據(jù)需要采用物理與邏輯相結(jié)合的混合數(shù)據(jù)備份機(jī)制，恢復(fù)截止某一時(shí)間點(diǎn)的整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)及單張數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)。既方便與學(xué)校其他部門(mén)信息系統(tǒng)的資源共享，又滿(mǎn)足一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全交換的需要，實(shí)現(xiàn)校園一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)數(shù)字化校園的共享。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，一些新應(yīng)用、新技術(shù)在校園網(wǎng)內(nèi)部的使用，不可避免地會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，且校園一卡通建設(shè)涉及到諸多因素的影響，如財(cái)力、設(shè)計(jì)、系統(tǒng)管理等。況且，大規(guī)模的系統(tǒng)、龐大的網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)及分布式應(yīng)用等等都有可能遭受計(jì)算機(jī)病毒的攻擊和黑客的入侵，這對(duì)一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性造成一定程度的威脅。

校園網(wǎng)一卡通主干網(wǎng)部分，啟用校園網(wǎng)絡(luò)原有光纖中的冗余部分，由于校園網(wǎng)工程光纖已經(jīng)遍布全校各個(gè)角落，通過(guò)利用校園網(wǎng)的2芯冗余光纖構(gòu)成一卡通網(wǎng)絡(luò)主干，并應(yīng)要求所有以網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在虛擬網(wǎng)部分和現(xiàn)有的校園網(wǎng)設(shè)備隔離，至于其他校區(qū)可以通過(guò)在原有基礎(chǔ)上另外租用電信光纖連接到主校區(qū)建立獨(dú)立的一卡通專(zhuān)網(wǎng)。但如果要共享已有的校園網(wǎng)資源，應(yīng)通過(guò)防火墻使一卡通與校園網(wǎng)進(jìn)行單通道連接，對(duì)一卡通專(zhuān)網(wǎng)和校園網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密交換，防止一卡通數(shù)據(jù)被人截取修改，并在校園一卡通專(zhuān)網(wǎng)和校園網(wǎng)中針對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器制定嚴(yán)格分層授權(quán)的數(shù)據(jù)安全機(jī)制，禁止非法用戶(hù)對(duì)這些重要數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，隔離非法用戶(hù)接觸一卡通資源，以確保校園一卡通專(zhuān)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全。

（三）帳戶(hù)數(shù)據(jù)安全

持卡人的校園卡丟失或被盜后，由于各種原因，常常不能及時(shí)掛失，這就給拾卡者或盜卡者帶來(lái)消費(fèi)機(jī)會(huì)，從而給持卡人造成損失。

為了盡量減少持卡人的損失，除了增設(shè)自助終端設(shè)備，方便用戶(hù)使用外，必須對(duì)每張卡設(shè)定消費(fèi)限額，并實(shí)行超額消費(fèi)密碼管理機(jī)制?？蓳?jù)持卡人不同的消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)定不同的消費(fèi)限額，如在消費(fèi)金額較小的食堂、圖書(shū)館，POS機(jī)的消費(fèi)限額可設(shè)定為二十元左右，而在其他商務(wù)場(chǎng)所可設(shè)定為五十元。當(dāng)持卡人消費(fèi)的金額大于消費(fèi)限額時(shí)，需要輸入自己校園卡帳戶(hù)密碼，才能進(jìn)行消費(fèi)。這樣既維護(hù)持卡人的利益，又方便商場(chǎng)的正常消費(fèi)。

在刷卡消費(fèi)操作過(guò)程中出現(xiàn)卡中余額大于服務(wù)器庫(kù)中的余額時(shí)，POS機(jī)也會(huì)自動(dòng)鎖定該校園卡，需要持卡人到卡務(wù)管理中心解鎖后方可繼續(xù)使用，確保帳戶(hù)數(shù)據(jù)安全。為了防止不同商戶(hù)之間的營(yíng)收盜用行為，也為了能給結(jié)算中心和商戶(hù)結(jié)算提供正確依據(jù)，校園一卡通系統(tǒng)將根據(jù)每臺(tái)POS機(jī)的TCP/IP端口及POS機(jī)內(nèi)的地址碼進(jìn)行綁定，并在采集數(shù)據(jù)時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)加密傳輸，確保帳戶(hù)數(shù)據(jù)安全。

（四）圈存資金監(jiān)督

圈存資金是指一卡通持卡人以指定圈存方式，轉(zhuǎn)移現(xiàn)金和存款并歸集到一卡通結(jié)算帳戶(hù)中，作為一卡通消費(fèi)與結(jié)算的資金。先充值后消費(fèi)的方式就出現(xiàn)了數(shù)目龐大的校園卡圈存資金。

學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)校園卡的圈存資金情況進(jìn)行檢查，審批大筆專(zhuān)款專(zhuān)用的資金并跟蹤調(diào)查使用情況。而且，對(duì)于圈存資金的使用結(jié)算情況及經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)情況，要定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

（五）人員管理

一卡通功能的管理工作由學(xué)校財(cái)務(wù)處設(shè)立的校園卡務(wù)中心負(fù)責(zé)完成，主要提供新卡開(kāi)戶(hù)、現(xiàn)金存款、校園卡掛失和解掛手續(xù)、消費(fèi)糾錯(cuò)等相關(guān)服務(wù)。責(zé)任重大，任務(wù)繁雜，承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響一卡通的順利運(yùn)行與否。

財(cái)務(wù)部門(mén)要挑選責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理人員，加強(qiáng)管理和定期輪換、培訓(xùn)，建立健全校園卡各項(xiàng)管理規(guī)章制度。針對(duì)交易過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的安全措施，從而構(gòu)筑一個(gè)技術(shù)、人員、制度三者相結(jié)合的立體的、完整的安全防范體系，確保一卡通系統(tǒng)安全穩(wěn)定順利運(yùn)行。

總之，校園一卡通是高校校園管理與資金流通進(jìn)入信息化時(shí)代的必然產(chǎn)物。高校引進(jìn)一卡通前要做好前期調(diào)研工作，根據(jù)本校資金投入和現(xiàn)有各應(yīng)用子系統(tǒng)現(xiàn)狀做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有資源，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)，分步實(shí)施。加強(qiáng)內(nèi)部控制，在軟硬件選擇上要考慮系統(tǒng)安全穩(wěn)定性，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。在人員配備、崗位設(shè)置和管理模式上要周密考慮、合理安排，明確崗位職責(zé)，分清責(zé)任。制訂詳細(xì)可行的管理辦法，使一卡通管理更加規(guī)范科學(xué)，積極發(fā)揮其財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

［1］劉付婷.談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響［J］.職業(yè)時(shí)空，2007（10）.

［2］孫惠，李德元.校園一卡通系統(tǒng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響［J］.中國(guó)科技信息，2011（6）.

［3］荊利.談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響［J］.會(huì)計(jì)之友，2009（9）.

［4］牟鑫，李永在，曹洪杰..校園“一卡通”面臨的問(wèn)題及對(duì)策［J］.高科技與產(chǎn)業(yè)化，2010（9）.

［5］張雪冬.淺談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響［J］.科教新報(bào)，2011（4）.

［6］易著梁;韓偉平.校園一卡通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)管理問(wèn)題及對(duì)策［J］.廣西輕工業(yè)，2008（9）.

［7］蔣文沛;李奇國(guó).校園一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理問(wèn)題及對(duì)策［J］.電腦知識(shí)與技術(shù)，2007（11）.

［8］ZDNet管理軟件頻道.校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響［EB/OL］.http://ec.zdnet.com.cn/managesoft/2010/0419/1712021.shtml，2010 －04 －19.

On Problems of and Strategies for Campus Card Management System in College Financial Informationization Management

LIN Qun－li
（Department of Information Technology，Quanzhou College of Economics and Trade，Quanzhou 362000，China）

Campus management and flow of funds have entered the information era under the influence of global digital wave.Campus card management system is being used in universities in order to promote financial informationization management and to realize digital campus construction.Campus card management system plays positive roles in financial management，such as speeding up informationization construction，improving financial efficiency，strengthening financial supervision and management，standardizing economic order，saving the cost by cooperating with communication enterprises and banks，and improving security;but there still exist some problems.It is suggested that campus card management system should be perfected in terms of information sharing of financial management，network security，account data security，account deposit funds’supervision，and personnel management.

Campus Card management system;Financial management;Problem;Strategy

G 647

A

1009－9743（2011）04－0093－04

2011－10－20

林群力（1967―），男，漢族，福建泉州人。泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院信息技術(shù)系高級(jí)講師。主要研究方向:計(jì)算機(jī)教學(xué)與研究。

（責(zé)任編輯:于保霞）