陳 潔

（浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

基于高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才引進(jìn)機(jī)制研究
——以浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院為例

陳 潔

（浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院，浙江 杭州 310018）

以浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院人才引進(jìn)工作實(shí)踐為例，以優(yōu)化高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，可以對(duì)高等學(xué)校人才引進(jìn)工作中主要存在的問題進(jìn)行，并探索加強(qiáng)今后人才引進(jìn)工作在優(yōu)化教師資源方面的關(guān)鍵手段和措施。

師資；優(yōu)化；人才引進(jìn)

人才資源是高校辦學(xué)的第一資源，無論中外大學(xué)，都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，即良好的師資是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，人才資源是高校最重要的資源。如何切實(shí)加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化學(xué)?，F(xiàn)有的教師資源，是目前高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。從學(xué)校的教師資源開發(fā)手段來看，內(nèi)部培養(yǎng)固然為一種途徑，但相對(duì)周期長，見效慢。而人才引進(jìn)則是加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展、提升學(xué)?？傮w實(shí)力的一種快捷、高效的方式。近年來，我國各大高校均非常重視人才引進(jìn)工作，而浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院人才引進(jìn)工作的實(shí)踐也證明了高校人才引進(jìn)工作對(duì)高校師資隊(duì)伍的建設(shè)具有重要的意義。但在此工作進(jìn)程中，也還存在不少問題，值得我們?nèi)ニ妓?、探討與改進(jìn)。

一、目前學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的主要問題

在我國大力深化人事制度改革，實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的大背景下，國內(nèi)許多高校普遍存在的、急需解決的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題為：師資總量過剩，但結(jié)構(gòu)性師資短缺。如：近年來，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的招生規(guī)模的擴(kuò)張速度跟不上新增設(shè)專業(yè)與學(xué)位點(diǎn)擴(kuò)張步伐，從學(xué)校師資總量與滿足學(xué)校辦學(xué)規(guī)模需要看，表現(xiàn)出了師資總量趨于飽和——學(xué)校的生師比已下降至教育部要求的優(yōu)秀生師比（16：1）以下，辦學(xué)成本遞增，辦學(xué)效益有所下降，辦學(xué)成本與收益的矛盾凸現(xiàn)，學(xué)校結(jié)構(gòu)性師資短缺的矛盾非常突出，人力資源配備不盡合理等現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性師資短缺主要表現(xiàn)為專業(yè)間結(jié)構(gòu)性師資短缺和專業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)性師資短缺兩方面。

（一）專業(yè)間結(jié)構(gòu)性師資短缺

部分老牌專業(yè)師資過剩，編制滿員，教師人均課堂教學(xué)量偏少，甚至出現(xiàn)個(gè)別“教師無課上”的情況，如老牌專業(yè)財(cái)政、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、金融等；而另一些專業(yè)特別是部分新辦專業(yè)，如數(shù)字媒體藝術(shù)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等又存在教師總量不足，教師人均課堂教學(xué)量過大，部分專業(yè)核心課程難以正常開展，甚至出現(xiàn)“有課無教師上”的情況，唯有聘請(qǐng)外校教師，在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)時(shí)間上均難以保證。

（二）專業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)性師資短缺

部分專業(yè)課程教師總量雖然已經(jīng)比較充足，但部分專業(yè)建設(shè)梯隊(duì)成員的年齡、學(xué)歷、職稱、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)與科研能力跟不上學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要，特別突出的是以下幾點(diǎn)：

1.高層次的學(xué)科、專業(yè)帶頭人與核心骨干教師短缺。學(xué)校總體上缺乏高層次領(lǐng)軍式人物，在全國有影響力的專家學(xué)者、學(xué)科帶頭人偏少，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)發(fā)展緩慢。綜觀國內(nèi)外知名大學(xué)，每所大學(xué)都有知名教授、大師級(jí)人才。這類人才綜合素質(zhì)較高，在學(xué)術(shù)上有較高的造詣和影響力，在本學(xué)科領(lǐng)域往往有自己獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)和見解，能夠把握本學(xué)科的前沿和發(fā)展方向，掌握學(xué)科資源，容易做出突出成果。學(xué)校如缺乏此類人才，往往難以改善學(xué)校的人才梯隊(duì)建設(shè)和提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平，因而也會(huì)影響學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。

2.現(xiàn)有師資職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理。學(xué)校高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師已趨近國家崗位聘任設(shè)置的崗位數(shù)，但博士化工程進(jìn)度緩慢又要求引進(jìn)新的師資。這就為教師進(jìn)校后許多后續(xù)的發(fā)展如專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、崗位聘任等帶來困難與阻力，從而引發(fā)一系列問題。

3.現(xiàn)有師資學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理：留校師資、同一大學(xué)畢業(yè)師資居多，學(xué)緣結(jié)構(gòu)比較單一。如浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院的某個(gè)專業(yè)，大部分教師都是從浙江省另一個(gè)該專業(yè)水平較強(qiáng)的高校畢業(yè)的本科、碩、博士生。一些本科學(xué)歷的教師、碩士研究生學(xué)歷的教師在任教幾年后，又繼續(xù)回到該校深造，攻讀碩士學(xué)位或博士學(xué)位，這樣，在人員構(gòu)成上，就造成“清一色”的局面，在一定程度上阻礙了高校學(xué)術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，對(duì)于學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展是非常不利的。

4.具有國際化教育背景的師資偏少。通常來講，具有國際化教育背景的人才與本土培養(yǎng)人才相比較，在開放的學(xué)術(shù)觀念、先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念、多元的文化結(jié)構(gòu)以及跨文化溝通的能力方面會(huì)較有所長，能為高校陳舊的學(xué)術(shù)環(huán)境注入新鮮的空氣和開拓更為廣闊的國際化視野，因此對(duì)高校的學(xué)科和專業(yè)發(fā)展具有很重要的意義。但由于種種客觀原因，目前浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院在引進(jìn)國際化教育背景人才的工作方面還不盡人意。

綜上所述，如何將學(xué)校有限的資源配置更多地向?qū)θ瞬刨Y源開發(fā)傾斜，如何協(xié)調(diào)好師資總量飽和與結(jié)構(gòu)短缺的矛盾，是浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院、同樣也是我國同類高校當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻問題。

二、人才引進(jìn)對(duì)優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍的重要意義和目前存在的問題

（一）人才引進(jìn)對(duì)優(yōu)化高校師資隊(duì)伍的重要意義

加強(qiáng)人才引進(jìn)工作是高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的必需，同時(shí)也是解決當(dāng)前高校人才隊(duì)伍突出矛盾，改革高校人才管理模式的重要手段。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.人才引進(jìn)可以緩解學(xué)校師資總量緊缺的狀況，使師資總量充足，生師比合理；2.人才引進(jìn)促進(jìn)學(xué)校師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，高職稱、高學(xué)歷師資數(shù)量穩(wěn)步提高，學(xué)緣結(jié)構(gòu)逐步合理，進(jìn)一步緩解專業(yè)師資結(jié)構(gòu)性緊缺的狀況；3.引進(jìn)在科學(xué)研究上有一技之長的專家學(xué)者，促進(jìn)學(xué)校學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展，使學(xué)科、專業(yè)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)良好。提升學(xué)?？蒲薪虒W(xué)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為學(xué)校申報(bào)學(xué)位點(diǎn)、本科教學(xué)評(píng)估等工作增加砝碼；4.引進(jìn)有海外背景的博士，對(duì)學(xué)校在科研和教學(xué)上進(jìn)一步與國際接軌發(fā)揮作用。

（二）目前學(xué)校人才引進(jìn)工作主要存在的問題

1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)控機(jī)制比較薄弱。在人才引進(jìn)時(shí)，往往缺乏以學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科和專業(yè)發(fā)展為依據(jù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，只要求學(xué)歷職稱，如前幾年學(xué)校為了迎接教育的本科教學(xué)評(píng)估，在短時(shí)間內(nèi)大量引進(jìn)正高職稱教師，當(dāng)時(shí)只關(guān)注引進(jìn)人員是否正高職稱，而忽略了對(duì)引進(jìn)人員的學(xué)科種類、專業(yè)范圍進(jìn)行仔細(xì)的分析和論證，出現(xiàn)一些同類人才重復(fù)引進(jìn)，而有些新專業(yè)、新學(xué)科急需人才始終不能到位，造成資源的浪費(fèi)。

2.缺乏嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。引進(jìn)人才的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制不夠完善，學(xué)校短時(shí)間內(nèi)大量引進(jìn)高職稱高學(xué)歷人員，造成了部分人員實(shí)際能力與書面不符、引進(jìn)的人才無用武之地、人才閑置或人才再流動(dòng)等情況，特別是在考察一個(gè)人的科研能力上，往往注重其發(fā)表了多少篇文章，而忽視了做科學(xué)研究的實(shí)際能力，包括科研態(tài)度是否嚴(yán)謹(jǐn)，掌握的科學(xué)技術(shù)方法是否有創(chuàng)新型的科研思路等。另外，學(xué)校對(duì)引進(jìn)高層次的的授課能力不夠重視。高校為不斷發(fā)展引進(jìn)科研人才是必然之舉，但以往的“輕教學(xué)重科研”的引進(jìn)政策，對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量影響不小，經(jīng)常會(huì)有科研能力很強(qiáng)的教授、博士授課不受學(xué)生歡迎甚至遭到抵觸。因此不僅要重視引進(jìn)者的科研能力、科研成果，還要考察他們的授課能力、授課技巧，即使不要求他們授課能力像他們科研能力一樣強(qiáng)，至少也要具備基本的授課能力，能夠把他們的學(xué)術(shù)思想傳授給學(xué)生們，提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)能力。

3.良好的人才成長環(huán)境構(gòu)建不足。學(xué)校在人才引進(jìn)中花費(fèi)了大量的精力和財(cái)力，但是忽視了引進(jìn)后期的培養(yǎng)、使用，用才效率低，造成人才資源的浪費(fèi)。如學(xué)校某些專業(yè)以學(xué)科帶頭人待遇引進(jìn)的人才，在引進(jìn)后在其專業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)卻沒有相應(yīng)的身份，學(xué)校也未給予相應(yīng)的配套和關(guān)注。在引進(jìn)時(shí)學(xué)校做了大量的工作，花費(fèi)了不菲的引進(jìn)經(jīng)費(fèi)，在人才進(jìn)校后，卻沒有最大限度地挖掘和利用其學(xué)術(shù)潛力和資源，造成了人才閑置和浪費(fèi)，甚至產(chǎn)生了對(duì)學(xué)校的不滿情緒。

4.學(xué)校師資總量趨于飽和，但結(jié)構(gòu)性師資隊(duì)伍短缺矛盾突出，引進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，部分新專業(yè)緊缺師資難以引進(jìn)。從師資引進(jìn)的整體狀況看，缺乏高層次領(lǐng)軍式人物，具有國際背景的師資偏少，在全國有影響力的專家學(xué)者、學(xué)科帶頭人偏少。

三、人才引進(jìn)工作在優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍方面的關(guān)鍵手段和措施

（一）完善人才引進(jìn)工作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)格的人才評(píng)價(jià)和考核體系，加強(qiáng)人才引進(jìn)后續(xù)的培養(yǎng)與使用

首先學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)管理工作，規(guī)范人才引進(jìn)申請(qǐng)人受理、接洽與引進(jìn)等手續(xù)。如學(xué)校要建立校、人事管理部門、學(xué)院、系部、教研室等各級(jí)分類人才引進(jìn)制度管理，各學(xué)院、系部、教研室首先接收相關(guān)應(yīng)聘者簡(jiǎn)歷、初步聯(lián)絡(luò)、約談，對(duì)其科研和教學(xué)能力進(jìn)行初步的考察，人事管理部門再根據(jù)學(xué)院的初步接收意向進(jìn)行進(jìn)一步的審查資料、綜合考量、洽談引進(jìn)待遇等，最后由校一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定是否引進(jìn)及引進(jìn)的相關(guān)待遇。

其次，學(xué)校要完善引進(jìn)人才的考核評(píng)價(jià)體系，具體應(yīng)分為引進(jìn)時(shí)和引進(jìn)后。引進(jìn)時(shí)根據(jù)應(yīng)聘者的科研能力、教學(xué)能力、學(xué)術(shù)地位、學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)職稱、學(xué)科背景等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)；引進(jìn)后則不應(yīng)放任自流、任其發(fā)展，而應(yīng)制定引進(jìn)人才幾年崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)定其在引進(jìn)幾年內(nèi)必須達(dá)到的科研和教學(xué)目標(biāo)成果，將其量化，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到相關(guān)要求，則應(yīng)有相應(yīng)的處罰手段和措施，以督促引進(jìn)人才積極做科研、出成果。

再次，學(xué)校要加強(qiáng)人才引進(jìn)的后續(xù)培養(yǎng)和使用。大力挖掘引進(jìn)人才的科研能力和科研潛質(zhì)，盡量為其創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，鼓勵(lì)引進(jìn)人才和學(xué)校原有的專業(yè)團(tuán)隊(duì)融洽合作，盡快融入原有的學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)成員共同奮斗，提高專業(yè)團(tuán)隊(duì)的總體水平。對(duì)于引進(jìn)的高層次學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)校應(yīng)為其提供學(xué)科配套經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)，在有條件的情況下為團(tuán)隊(duì)配備專用的辦公場(chǎng)所及為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人配備助手等。在崗位目標(biāo)責(zé)任制的前提下鼓勵(lì)其多出高、精、尖的成果。

（二）明確人才引進(jìn)重點(diǎn)，嚴(yán)密論證，提升師資層次，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

大力引進(jìn)有影響力的高層次學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍式高級(jí)人才，重點(diǎn)引進(jìn)新學(xué)科、新專業(yè)建設(shè)急需人才，積極引進(jìn)具有國際教育背景的學(xué)術(shù)骨干或國內(nèi)不同高校具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀博士，優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)，努力協(xié)調(diào)好師資總量飽和與結(jié)構(gòu)短缺的矛盾，形成一支符合學(xué)校定位和學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。可采取以下措施：

1.根據(jù)學(xué)科發(fā)展和人才工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)分類管理，科學(xué)合理設(shè)置各類各層次進(jìn)人原則。將引進(jìn)人才分為A、B兩類。A類為學(xué)科帶頭人或方向負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持寧缺毋濫原則；B類為緊缺師資，在名額限制內(nèi)按程序引進(jìn)。

2.適時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)政策，打開人才引進(jìn)新局面。根據(jù)人才供需環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整引進(jìn)政策，引進(jìn)待遇實(shí)行一人一價(jià)制。對(duì)于學(xué)校急需且有影響力的學(xué)科帶頭人，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕博士，新專業(yè)、新學(xué)科建設(shè)的人才以及具有國際教育背景的專業(yè)人才，在引進(jìn)政策上給予一定的傾斜和照顧，積極拓展高層次人才選擇余地。

3.嚴(yán)格把關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的論證。引進(jìn)人才需經(jīng)所屬專業(yè)、學(xué)科進(jìn)行引進(jìn)意義論證、相關(guān)主管職能部門審核，最后由校長辦公會(huì)議決定。

4.積極參加各地高層次人員招聘會(huì)，拓展信息宣傳空間。充分利用各種大型的人才招聘會(huì)，引進(jìn)優(yōu)秀人才，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的智力保證。

綜上所述，完善健全的人才引進(jìn)機(jī)制可以較大程度地優(yōu)化學(xué)校現(xiàn)有的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校相應(yīng)學(xué)科的整體素質(zhì)和科研水平，為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和碩士點(diǎn)的申報(bào)提供強(qiáng)有力的人才保障，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的智力保證。

[責(zé)任編輯：郭一鶴]

G647

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1671-6531（2011）09-0085-02

陳潔，女，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院高教管理副研究員。

項(xiàng)目名稱：本文為浙江省教育廳資助項(xiàng)目研究成果