程晉烽 徐偉雙
(北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京100144)
股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會特征和上市公司環(huán)境績效*
程晉烽 徐偉雙
(北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 北京100144)
本文從公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會特征的視角出發(fā),探討是否可透過良好的公司治理機(jī)制設(shè)計(jì),使企業(yè)經(jīng)營者在追求卓越經(jīng)濟(jì)績效的同時,也肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,達(dá)到環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效“雙贏”的目標(biāo)。
董事會特征股權(quán)結(jié)構(gòu)環(huán)境績效
在二十世紀(jì)七十年代,企業(yè)的環(huán)保觀念可以說是相當(dāng)缺乏,經(jīng)理人常常為了提升企業(yè)業(yè)績而忽視了對環(huán)境的保護(hù)問題。因此,需要由政府采用命令和控制的行政手段來強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行排污處理。但伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的公害日益嚴(yán)重,激起政府與消費(fèi)者對環(huán)境問題的重視。到了二十世紀(jì)九十年代,隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出,人們更加認(rèn)識到解決環(huán)境問題的重要性。當(dāng)前企業(yè)為了追求可持續(xù)發(fā)展,勢必將把保護(hù)環(huán)境視為企業(yè)經(jīng)營過程中的核心社會責(zé)任。然而,綜觀我國目前環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施,政府仍然側(cè)重于外部干預(yù)或強(qiáng)制性規(guī)定,并藉由制定相關(guān)環(huán)保法令,進(jìn)行事前或事后的管制。而企業(yè)在日積月累的經(jīng)驗(yàn)下,可能已經(jīng)學(xué)會如何規(guī)避外部管制的方法,所以外部管制措施可能已無法適當(dāng)?shù)丶s束企業(yè)對環(huán)境所造成的傷害。因此,應(yīng)該從股權(quán)結(jié)構(gòu)和企業(yè)董事會特征的視角,探討在外部規(guī)范管制措施的要求之外,是否可通過良好的公司治理機(jī)制設(shè)計(jì),使企業(yè)經(jīng)營者在追求卓越的經(jīng)濟(jì)績效同時,也肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,進(jìn)而使環(huán)境績效提升,達(dá)到環(huán)境績效與公司經(jīng)濟(jì)績效“雙贏”(win-win)的目標(biāo)。一旦這種分析證明是可行的,那么在實(shí)踐中就有很重要的意義,因?yàn)樵诃h(huán)境責(zé)任之前確定治理和所有權(quán)意味著可以提高企業(yè)環(huán)境績效。
(一)環(huán)境績效問題的提出 從歷史觀點(diǎn)上說,在追求經(jīng)濟(jì)資本的過程中,產(chǎn)業(yè)視為消費(fèi)自然資本,環(huán)境成本被視為具有“外部性”。當(dāng)涉及到環(huán)境成本外部化時,企業(yè)面臨一個集體選擇問題。環(huán)保成本由單個企業(yè)承擔(dān),而利益則擴(kuò)散到整個社會。結(jié)果是污染沒有人愿意承擔(dān)而所有人都必須支付。因此,假如企業(yè)有能力外部化其污染成本的話,傳統(tǒng)的說法認(rèn)為市場力量足以阻止反社會行為是沒有說服力的。然而,鑒于現(xiàn)代企業(yè)中存在所有權(quán)和與控制權(quán)的分離以及歷史上股東首先關(guān)注官員和董事長。這使得集體行動問題中的搭便車在某種程度上是可以抑制的(Reich,1998)。
(二)公司治理與環(huán)境績效 理論上,影響公司環(huán)保策略的因素雖然眾多,但是最直接的關(guān)鍵仍在于公司的經(jīng)營階層,以及監(jiān)督經(jīng)理人的董(監(jiān))事會。雖然正統(tǒng)派經(jīng)濟(jì)理論堅(jiān)持認(rèn)為,董事會只有一個主要的責(zé)任領(lǐng)域——保護(hù)利益相關(guān)者的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益(Fama,1980;Jensen&Meckling,1976),諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎獲得者弗里德曼甚至宣稱:“企業(yè)最大且惟一的責(zé)任,就是賺錢!”(Friedman,1970)然而這一觀點(diǎn)現(xiàn)在卻廣受質(zhì)疑,大多數(shù)董事會并不僅僅只是關(guān)心股東的福祉。董事會還負(fù)責(zé)履行公司的法令,評價(jià)與公司的環(huán)境,健康和安全問題等方面的業(yè)績(Greeno,1993)。根據(jù)商業(yè)周刊(BusinessWeek,1993)的報(bào)導(dǎo),當(dāng)高階管理者持有一定數(shù)量的公司股票時,基于對公司長期績效的關(guān)注,他們會投資于高質(zhì)量的產(chǎn)品及服務(wù),并采取對環(huán)境有利的作為,以避免對環(huán)境造成傷害而產(chǎn)生負(fù)面的聲譽(yù)。也有學(xué)者指出,良好的治理機(jī)制可以提升企業(yè)對社會責(zé)任的重視,其中包括對環(huán)??冃У年P(guān)注(Wangand Dewhirst1992;McKendallletal.1999)。Richard andGreening(1999)發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部治理機(jī)制愈佳,其公司在產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保態(tài)度的社會責(zé)任績效也愈佳。除了公司治理對環(huán)保績效之影響外,國外研究更是早已累積大量證據(jù),發(fā)現(xiàn)較好的治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)績效有正向的影響(Morck etal.,1988;Rosenstein andWyatt,1990;Yermack,1996)。另一方面,Porterand van der Linde(1995)指出環(huán)??冃ζ髽I(yè)競爭力乃至于獲利能力的提升具有正面效果。在實(shí)踐上,美國最大的退休基金公司——Calpers公司,積極地倡導(dǎo)企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任,認(rèn)為企業(yè)不僅要關(guān)注獲利能力,同時也需重視環(huán)保問題與社會公正。該基金公司于1990年代初期,曾發(fā)起一場全球性大規(guī)模的公司治理運(yùn)動,要求其投資組合中的企業(yè)提出改進(jìn)公司治理的一些具體機(jī)制,如:設(shè)置獨(dú)立董事、召開外部董事例會等,從而使企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。由此看來,一個能夠?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)付出努力、善盡社會責(zé)任的企業(yè),較能獲得各方的支持,并有助于提升良好的企業(yè)形象,進(jìn)而創(chuàng)造更多的利潤??傊h(huán)境責(zé)任代表的是個別公司需要承擔(dān)的成本,但受益者是整個社會。董事會能夠影響這些活動以及回應(yīng)那些與環(huán)境有關(guān)的重要的外部壓力。
(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)的分類 Jensen和Meckling(1976)將股東分為兩類,一類是公司內(nèi)部股東;另一類是公司外部股東。他們認(rèn)為內(nèi)部股東持股比例的增加有利于協(xié)調(diào)內(nèi)部人與外部股東的利益,因而在公司治理中發(fā)揮積極作用。
(二)機(jī)構(gòu)股權(quán)控股與環(huán)境績效 股權(quán)集中度是重要的,因?yàn)槿绻畔⒃诠芾碚吆凸蓶|之間是不對稱的,股東可能缺乏必要的信息來評估管理決策(Hill&Snell,1989)。但是,集中股東股權(quán)允許股東協(xié)調(diào)活動,并要求必要的信息,用以評估管理績效。這項(xiàng)權(quán)力使管理者對企業(yè)所有者的要求作出更積極的回應(yīng)。Hilland Snell(1989)在股權(quán)集中與生產(chǎn)力之間發(fā)現(xiàn)正向的關(guān)系。由于機(jī)構(gòu)管理者經(jīng)常很快地將其股票組合換手,這樣他們只能按照短期績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,僅僅是大的機(jī)構(gòu)股東關(guān)注公司財(cái)務(wù)績效的假定是合理的。因此,在某種程度上,股東,特別是機(jī)構(gòu)股東,希望公司表現(xiàn)強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)業(yè)績,大型機(jī)構(gòu)投資者股份持有可能導(dǎo)致高污染(Minnow&Deal,1991)。
(三)董事股權(quán)持有與環(huán)境績效 由于分享所有權(quán),在公司里董事長增加了他對董事會的控制權(quán),擁有大量股份的董事長影響公司行動的能力增加了。此外,利益聯(lián)盟通過董事長和股東之間的金融股權(quán)給董事長激勵以各種方式嚴(yán)密地監(jiān)視管理和行動,這樣既可以通過增加企業(yè)價(jià)值受益,又可以通過增加其在公司里的股份價(jià)值而受益。(Jensen&Warner,1988;Kosnik,1990)。相反,當(dāng)公司里獨(dú)立董事的個人股權(quán)所占份額小時,他們做好公司的財(cái)務(wù)激勵降低了。對內(nèi)部董事股權(quán)持有影響組織結(jié)果的研究明顯是結(jié)果不明確的。一些研究結(jié)果表明增加內(nèi)部董事股權(quán)持有降低了他們以各種方式侵害股東的可能性(Mallette&Fowler,1992)。但有研究不支持這種關(guān)系(Chacko,1990)。此外,高水平的內(nèi)部所有權(quán)有利于聯(lián)合有共同利益的管理者。因此,從環(huán)保的角度看,高水平的內(nèi)部所有權(quán)不鼓勵董事會的獨(dú)立性。然而,董事會的獨(dú)立性對有效的利益相關(guān)者治理是一個重要因素(Alkhafaji,1989)。
(一)董事會規(guī)模與環(huán)境績效 董事會作為現(xiàn)代公司治理的內(nèi)部核心機(jī)制之一,其治理效率如何,直接影響包括公司環(huán)境績效等等方面的業(yè)績。根據(jù)當(dāng)前的公司治理理論,董事會公司治理功能主要體現(xiàn)在董事會規(guī)模、董事會成員的構(gòu)成、獨(dú)立董事比例、董事長與總經(jīng)理兩職合一以及任職期限等多個方面。就董事會規(guī)模而言,許多研究支持大規(guī)模董事會,認(rèn)為大規(guī)模董事會提供了多角度的決策咨詢,幫助企業(yè)獲得必要的資源,建立企業(yè)良好的外在形象,增加企業(yè)產(chǎn)品銷售量。另外,大規(guī)模董事會可以避免任人唯親,聘任有能力的外部董事領(lǐng)導(dǎo)公司。但是,Lipton和Lorsch(1992)的研究指出,大規(guī)模董事會協(xié)調(diào)和組織過程的損失將超過董事數(shù)量增加所帶來的收益。Jensen(1993)也指出,當(dāng)董事數(shù)量超過七個或八個時,董事會就不能發(fā)揮應(yīng)有作用并易于受控制。Yermack(1996)發(fā)現(xiàn)公司Tobin Q值與董事會規(guī)模負(fù)相關(guān)。從環(huán)保的角度看,Khaled Elsayed和David Paton(2004)則發(fā)現(xiàn)董事會規(guī)模與公司環(huán)境績效之間的關(guān)系支持大規(guī)模董事會。
(二)董事會成員的構(gòu)成與環(huán)境績效 較好的治理在一定程度上要求董事長在公司環(huán)境決策中考慮利益相關(guān)者的利益。在董事會構(gòu)成與公司環(huán)境績效關(guān)系研究方面,國外學(xué)者將董事會的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為執(zhí)行董事和外部董事的比例關(guān)系。假設(shè)董事會的構(gòu)成影響這一考慮是合理的。外部董事被假定為有效地代表該公司利益相關(guān)者的利益,因?yàn)樗麄儽徽J(rèn)為是在管理上是獨(dú)立的,考慮問題是是從一個更廣闊的視角而不僅僅是利潤(Daily&Dalton,1997)。然而,某些外部董事可能比其它人更獨(dú)立。獨(dú)立董事——與該公司沒有關(guān)系的——應(yīng)更有效地代表利益相關(guān)者的利益。因此,具有較高比例的獨(dú)立董事的董事會可以預(yù)期努力減少污染,保持對利益相關(guān)者有利害關(guān)系問題的響應(yīng)。治理改革者繼續(xù)致力于董事會的構(gòu)成和結(jié)構(gòu),以及保護(hù)核心處理權(quán)利以確保股東采取行動的能力,在必要時更換現(xiàn)有的董事和表決外部董事在環(huán)境和其它的問題上誰可以參與決策(Minnow&Deal,1991)。此外,認(rèn)識到在環(huán)境問題上獨(dú)立董事的重要性,機(jī)構(gòu)股東服務(wù)公司(InstitutionalShareholderServices,Inc.)與加州公務(wù)員退休基金合作,已經(jīng)開發(fā)了一種董事數(shù)據(jù)系統(tǒng),它能使利益相關(guān)者基于他們在所有所服務(wù)公司董事會的表現(xiàn),評估董事候選人。他們支持這樣的理念,即如果有人是兩個公司的董事,但歷史上有過在環(huán)境上違規(guī)的記錄,他就不可能第三次當(dāng)選。相反,內(nèi)部董事往往因?yàn)闆]有提供有意義的監(jiān)督而受到批評。內(nèi)部董事是高層管理團(tuán)隊(duì)的一部分,可以預(yù)期表現(xiàn)出對環(huán)境問題較低程度的關(guān)注而更多的關(guān)注財(cái)務(wù)績效。從代理觀點(diǎn)來看,這些董事可能有動機(jī)以某種范式在環(huán)境保護(hù)和組織成本之間進(jìn)行權(quán)衡,這有利于它們,因?yàn)閳?bào)償方案典型的把管理薪酬與利潤結(jié)果聯(lián)系起來(Sanders,Gerard,&Carpenter,1998)。
(三)兩職合一與環(huán)境績效 當(dāng)一個人既是總經(jīng)理又是董事會主席(兼任總經(jīng)理)時,董事會會增加管理的控制力。在這種情況下,毫無疑問一個有影響的總裁/主席將會按照最大化自身利益來行事,因?yàn)樗梢钥刂贫聲淖h程和信息,而董事會成員只能被動接受。在這些模式中,當(dāng)有兩個人擔(dān)任這些角色(獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系)時,董事會的獨(dú)立性被認(rèn)為是增加了和利益沖突減少了(Dobrzynski,1991)。雖然在結(jié)構(gòu)上的規(guī)定是一樣的,涉及到污染時這些理論可以預(yù)料有不同的結(jié)果。
(四)任職期限與環(huán)境績效 更長的任期與提高組織承諾相聯(lián)系,也是符合組織的價(jià)值觀的和凝聚力的。凝聚力的發(fā)展顯示團(tuán)結(jié)和作出共同的選擇,關(guān)于組織的作用有共同的理解;戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變等。當(dāng)個人加入董事會將更有可能屈從于現(xiàn)有的規(guī)范,因?yàn)樗麄兛赡懿皇煜に麄兊男仑?zé)任和董事會的同事。相反,一個公司總經(jīng)理在位時間越長,該人可能擁有更多的權(quán)力和影響力。研究顯示任職時間較短的總經(jīng)理可能對董事會有較小的影響力,但他們可能在其將來的職業(yè)生涯里越來越影響起董事會。這種權(quán)利根植于這樣一種事實(shí),隨著時間的推移,總經(jīng)理通過董事任命程序影響董事會構(gòu)成和其它方式行事,以增加他們在董事會的權(quán)力和董事會遵從的議程(Hill&Phan,1991)。但研究結(jié)果顯示總裁的權(quán)力不僅僅是源于工齡,而是取決于與公司有關(guān)的外部董事的任期。Singh&Harianto(1989a)發(fā)現(xiàn),隨著CEO的任期與外部董事的任期之比增加時,采用黃金降落傘公司的概率也在增加,不僅高管數(shù)目在增加,安排的規(guī)模也增加了。相對的任職期限被視為一種在總經(jīng)理和獨(dú)立董事之間權(quán)利平衡的一個真正的替代衡量。在考慮環(huán)境優(yōu)先事項(xiàng)的治理問題中,這種權(quán)力的平衡是至關(guān)重要的。當(dāng)總經(jīng)理的任期相對長,總經(jīng)理有可能有更多的權(quán)力,因此,有能力按照最有利于自己的方式影響董事會的決定。建立一個有效的董事會環(huán)境決策機(jī)制,既需要傳統(tǒng)的公司治理改革,包括建立有效的激勵約束機(jī)制、健全的決策制度與程序、合理的董事會結(jié)構(gòu)等,更需要研究董事會成員在決策中的個人心理過程、群體心理特征、董事會文化特征與作用機(jī)制等。
*本文系北京市教育委員會社科計(jì)劃面上項(xiàng)目“環(huán)境信息披露、環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效相關(guān)性的研究”(編號:SM200910009003)的階段性成果。也是北京市優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)“會計(jì)學(xué)專業(yè)系列課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”和北京市特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)“北方工業(yè)大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)”的建設(shè)成果之一
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程晉烽(1971-),男,安徽金寨人,北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師
徐偉雙(1985-),女,河北保定人,北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生
(編輯 虹 云)