劉天娥

(湖北襄樊學(xué)院 教育學(xué)院,湖北襄樊441053)

哈佛大學(xué)校長科南特曾說過：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù),而在于它一代又一代的教師質(zhì)量,一個學(xué)校要站得住,教師一定要出名?！边@句話充分說明了高校師資隊(duì)伍對學(xué)校發(fā)展的重要性。因此,我們必須高度重視大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。

一、當(dāng)前我國高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1.教師隊(duì)伍數(shù)量不足

雖然近年來高校擴(kuò)招給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。但由于高校在校生人數(shù)的激增,使高校教師隊(duì)伍出現(xiàn)了數(shù)量不足的問題。如果以發(fā)達(dá)國家同類本科高校最佳師生比標(biāo)準(zhǔn)1：14為基準(zhǔn),則我國高校的師生比嚴(yán)重超負(fù)荷。而且隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn),教師數(shù)量不足的問題將更為嚴(yán)重。

2.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

以教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案(試行)》的優(yōu)秀指標(biāo),許多高校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,有待進(jìn)一步優(yōu)化。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

(1)師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次偏低。教育部曾經(jīng)于1999年明確提出了獲得博士或碩士學(xué)位的教師占師資總數(shù)的比例要求。即專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例大于50%方可達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn),比例達(dá)到30%為合格。事實(shí)上直到現(xiàn)在我國只有部分“985工程”高校和“211工程”高校的博士學(xué)位獲得者大約占教師總數(shù)的50%甚至更低。

(2)年齡結(jié)構(gòu)失衡。我國一些高校教師隊(duì)伍內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人文社會科學(xué)領(lǐng)域高級職稱教師年齡普遍較大,無法滿足人才和知識創(chuàng)新的要求;部分高校中的某些學(xué)科教師年齡偏大,青黃不接的現(xiàn)象沒有得到明顯的改善,出現(xiàn)了學(xué)科梯隊(duì)斷層、后備人選不足、拔尖人才缺乏、學(xué)科帶頭人高齡化的問題,使新老骨干教師的交替面臨嚴(yán)峻的形勢。

(3)近親繁殖導(dǎo)致學(xué)緣結(jié)構(gòu)偏近。長時期以來,我國大多數(shù)高校都采取畢業(yè)生留校任教的形式補(bǔ)充師資力量,其后學(xué)歷的提高往往也是就地解決,尤其是高職稱教師大部分是本學(xué)校培養(yǎng)的,雖然近幾年來,一些高校已經(jīng)明確提出不再聘用本校博士做教師,但是歷史的慣性仍然存在,在過去若干年中持續(xù)地選擇本校畢業(yè)博士留校任教,直接導(dǎo)致了學(xué)緣結(jié)構(gòu)同緣化。同一學(xué)科或同一研究機(jī)構(gòu)的相當(dāng)一部分成員來自本校,學(xué)緣結(jié)構(gòu)同緣化導(dǎo)致高校教師的創(chuàng)新能力下降。同時,這種狀況有時會制約學(xué)科的交叉和滲透,不利于交流互動和綜合素質(zhì)的提高。

(4)師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)不合理。有的學(xué)校從表面上看職稱結(jié)構(gòu)還算合理,但從學(xué)科分布上看,職稱結(jié)構(gòu)不均衡現(xiàn)象很普遍。職稱結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致了專業(yè)、學(xué)科發(fā)展的不平衡。

3.激勵機(jī)制尚待完善

盡管高等教育體制改革不斷深化,推行了全員聘任制、特聘崗位制等,但“大鍋飯”、論資排輩等現(xiàn)象仍很嚴(yán)重;由于沒有強(qiáng)有力的激勵機(jī)制,教師“隱性流失”也很嚴(yán)重,教學(xué)、科研精力投入不足;加之過分強(qiáng)調(diào)科研、過分注重課題和項(xiàng)目等,存在重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象,所以部分教師把教學(xué)放在了第二位,對教學(xué)不注重教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的更新。

4.用人機(jī)制不夠合理

由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,傳統(tǒng)的人事管理將人封閉在一個狹小的圈子內(nèi)。人事管理的封閉性致使人才的能動性被限制,使得資源最活躍的因素——人,只能被動或機(jī)械地起作用。加之管理體制的制約,人才的積極性、創(chuàng)造力、潛能難以發(fā)揮。其次,沒有形成追蹤關(guān)注引進(jìn)人才的完整制度。解決引進(jìn)人才的工作和生活中的問題的方法有限,尚未能建立起現(xiàn)代意義的完整福利體制和觀念。第三,一些高校缺少民主管理氛圍,管理部門與教師之間信息溝通不暢,并由此產(chǎn)生管理障礙。

5.師德建設(shè)亟待加強(qiáng)

在社會大變革中,在各種文化思潮、各種價值觀的沖擊下,部分教師的思想行為發(fā)生了偏差,對高等教育缺乏應(yīng)有的責(zé)任感、事業(yè)心,職業(yè)情感淡漠,學(xué)術(shù)作風(fēng)浮躁,急功近利,存在著學(xué)術(shù)歪風(fēng),甚至出現(xiàn)違背職業(yè)道德等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)的有效思考

1.采取多種途徑提高教師的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平

(1)加強(qiáng)教師培訓(xùn),不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高度重視師資培養(yǎng)工作,保證師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。國家每年應(yīng)該專門制定高校教師培養(yǎng)計(jì)劃,從財(cái)政撥出一部分經(jīng)費(fèi)用于高校教師的培養(yǎng)。各高校要從事業(yè)費(fèi)中劃出不低于10%的比例用于教師隊(duì)伍建設(shè)并保證每年有適度增長。同時與相關(guān)企業(yè)相聯(lián)合,爭取企業(yè)財(cái)力支持;采取“三三制”的辦法,即政府出一部分、學(xué)校出一部分、個人出一部分的辦法,爭取培養(yǎng)出一支高水平的師資隊(duì)伍。此外,要特別重視中青年骨干教師的培養(yǎng)和使用,在重視學(xué)歷提高、加大教師培養(yǎng)力度的同時,更重視校內(nèi)在職教師的進(jìn)修培訓(xùn)工作,保證教師多參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議,選派教師到國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)做訪問學(xué)者等,不斷更新和改善教師的知識結(jié)構(gòu)。既要重視專業(yè)學(xué)術(shù)水平的提高,更要重視教學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高,致力于培養(yǎng)學(xué)術(shù)大師和教學(xué)大師。

(2)加強(qiáng)師德建設(shè),樹立教師良好的人格形象。在加強(qiáng)師德建設(shè)方面,學(xué)校首先要有培養(yǎng)計(jì)劃和方案,把師德培養(yǎng)納入師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,對全體教師進(jìn)行培養(yǎng)。其次,要建立健全師德制度,為教師指出應(yīng)盡的師德義務(wù)和要求。再次,建立獎罰機(jī)制。對師德優(yōu)秀的教師應(yīng)給予表彰和獎勵。同時,對違反師德要求的人和事要進(jìn)行正面的批評教育。最后,建立學(xué)校、社會監(jiān)督機(jī)制,形成督促師德建設(shè)的良好校園環(huán)境和社會環(huán)境。教師隊(duì)伍的師德狀況如何,將直接影響到全體學(xué)生的素質(zhì)乃至整個民族的素質(zhì)。“師德興則教育興,教育興則民族興”這一道理充分表明師德建設(shè)在整個社會道德建設(shè)中的重要地位和特殊意義。在當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)過程中,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須將師德建設(shè)作為重點(diǎn)來抓。這既是“以德治國”方略對加強(qiáng)師德建設(shè)提出的新要求、新任務(wù),也是由師德建設(shè)本身所具有的深刻知識內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)及人格示范作用所決定的。師德建設(shè)應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,黨政一把手親自抓,工青婦與群眾組織協(xié)同配合,社會各方面共同參與,形成齊抓共管的體制。

(3)多種措施并舉,努力提升教學(xué)水平。提高教師的執(zhí)教能力,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以轉(zhuǎn)變教育觀念、深化對學(xué)校辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位的認(rèn)識和理解為核心,以制定出符合學(xué)校辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ),以提高教學(xué)質(zhì)量、達(dá)到本科評估要求為目標(biāo),以深入剖析當(dāng)前在執(zhí)教能力方面存在的突出問題、采取措施加以解決為工作重點(diǎn),以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口,努力提高高校師資隊(duì)伍整體的執(zhí)教能力和教學(xué)水平

2.改善教師成長的生態(tài)環(huán)境

首先高校應(yīng)充分利用國家政策,采取有利措施,多途徑改善教師的生活條件,不斷改善教師成長的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和教師待遇的改善。對于有創(chuàng)新、敬業(yè)精神的年輕高學(xué)歷人才,學(xué)校應(yīng)委以重任,充分為他們創(chuàng)造一個發(fā)展事業(yè)的平臺。這樣不僅防止了人才的流失,而且可以促使教師更加專注于自己的工作,有利于自身業(yè)務(wù)水平的提高。其次高校應(yīng)恪守“以人為本”的工作方針,牢固樹立服務(wù)于師資隊(duì)伍建設(shè)和人才成長的理念,改善管理方式和服務(wù)態(tài)度,既要建設(shè)良好的校園硬件環(huán)境,更要營造良好的校園文化環(huán)境,使教師在校園中感受人際關(guān)系和諧和心情舒暢,努力培育教師強(qiáng)烈的學(xué)校歸屬感和責(zé)任感。第三加大對青年教師的關(guān)懷和愛護(hù)。青年教師剛步入社會,工資收入低,面臨著立業(yè)、擇偶、成家育子,奉養(yǎng)老人以及建立穩(wěn)定的社交圈等一系列人生重大問題,正處在消費(fèi)的高峰期。因此,他們在生活中心理壓力很大,物質(zhì)需求也很強(qiáng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更多地關(guān)心和理解他們,盡可能地幫助他們解決住房、子女入托入學(xué)等生活中的實(shí)際問題,積極創(chuàng)造條件,使他們的工作環(huán)境和生活條件得到進(jìn)一步的改善。

3.建立健全合理的評價機(jī)制

科學(xué)、可行的評價機(jī)制必須以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,充分考慮不同崗位、不同層次人員的工作特點(diǎn),特別是對于教學(xué)、科研等創(chuàng)造性勞動的評價,必須體現(xiàn)個性,留有一定的彈性空間。為了提高評價工作的有效性和可操作性,評價指標(biāo)體系要與教職工個人的工作目標(biāo)相聯(lián)系,這樣一方面有利于促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ,另一方面也比較容易發(fā)現(xiàn)評價對象與組織目標(biāo)的差距,有利于教職工改進(jìn)工作。同時又要突出教師的創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)精神,避免片面關(guān)注數(shù)量、忽視質(zhì)量和重學(xué)歷層次、輕實(shí)際能力教師評價體系,建立一套科學(xué)的人才考核評估體系,依據(jù)高等教育規(guī)律和教師實(shí)績評價人才,獎勵人才,提拔和重用優(yōu)秀人才,從而建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。

4.建立人才資源共享機(jī)制

高校應(yīng)徹底改變用人上的舊觀念,變?nèi)瞬拧盀槲宜小睘椤安磺鬄槲宜?只求為我所用”,變“調(diào)動”為“流動”。破除人才“單位所有制”,創(chuàng)建人才資源跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨院校的共享機(jī)制。這種機(jī)制不僅可以解決教師數(shù)量不足的問題,而且還可以溝通校際之間、學(xué)校與社會之間的聯(lián)系,將行業(yè)發(fā)展的前沿動態(tài)帶進(jìn)學(xué)校。對改善教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu),克服“近親繁殖”,打破高校封閉的因循守舊的教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校的專業(yè)改造和課程更新,拓寬學(xué)生視野,提高學(xué)生的實(shí)踐技能,活躍學(xué)術(shù)思想,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流是十分有益的。其次可以實(shí)現(xiàn)減少固定編制、提高辦學(xué)效益的有效途徑。人才資源共享沒有編制限制,學(xué)校可把同一學(xué)科側(cè)重不同方面的人員都請來上課,不僅可以提高教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮社會人才資源的巨大作用,而且可以減少固定編制,提高辦學(xué)效益。三是人才資源共享在國內(nèi)外都有許多成功的例證。據(jù)美國教育委員會1994年統(tǒng)計(jì),四年制大學(xué)的兼職教師1993年春季為32%。美國教育信息中心估計(jì),在大學(xué)服務(wù)的兼職教授總計(jì)達(dá)27萬人之多,紐約大學(xué)就有全職教師2000人,半職教師2000人,各占50%。我國上海近些年來在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得探討和借鑒：如華東師范大學(xué)一次就聘請了10個法官當(dāng)兼職教師。

百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本。學(xué)校的中心任務(wù)是教學(xué),教學(xué)的主要組織者是教師。打破傳統(tǒng)的思想束縛和習(xí)慣,適應(yīng)新的教育發(fā)展要求,必須以整合師資隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整章建制為突破口。整合、優(yōu)化的關(guān)鍵一要使全體教師、教學(xué)管理人員更新觀念、統(tǒng)一思想和行動;二要在制度上、機(jī)制上、政策措施上予以充分的保障,同時注重發(fā)揮學(xué)校及教育職能部門的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用。

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