陳 晗

（武夷學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，福建 武夷山 354300）

淺談高校校外教學(xué)點質(zhì)量保證體系建設(shè)

陳 晗

（武夷學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，福建 武夷山 354300）

高校校外教學(xué)點是相對于高校校內(nèi)教學(xué)而言，是學(xué)校突破規(guī)模、地域和資源限制而通過在校外對學(xué)員進行高等教育活動的區(qū)域，高校校外教學(xué)點的教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)對于提高高校校外教學(xué)點的整體質(zhì)量意義重大，本文從概念理解著手，分析我國高校校外點教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，并有針對性地提出對策。

校外教學(xué)點；質(zhì)量保證體系；建設(shè)

一、概念理解

（一）高校校外教學(xué)點

高校校外教學(xué)點是相對于高校校內(nèi)教學(xué)而言，是學(xué)校突破規(guī)模、地域和資源限制而通過在校外對學(xué)員進行高等教育活動的區(qū)域，現(xiàn)有的高校校外教學(xué)點主要有：高校教學(xué)分點（站）、高校函授教育站、高校校外遠(yuǎn)程教育中心。不管高校校外教學(xué)點是采取哪一種形式從事校學(xué)教學(xué)，都有一個共同的特點，那就是便民性，即校外點通過機支設(shè)點的方式，主要通過在生源集中區(qū)或是中心城區(qū)設(shè)立分點的方式來滿足大眾接受高等教育的需要，可以讓公眾更方便地接受高校教育。

（二）教學(xué)質(zhì)量保證體系

教學(xué)質(zhì)量保障體系是指教學(xué)單位為了保證教學(xué)質(zhì)量而建立的一系列管理制度和規(guī)則，具體包括教師管理體制、教學(xué)質(zhì)量管理程序和制度、教學(xué)監(jiān)督評估準(zhǔn)則，是由培養(yǎng)計劃與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋與質(zhì)量監(jiān)控、信息處理與質(zhì)量評價等因素組成的一個完整系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量保證體系的建立對高校校外教學(xué)點非常重要，是實現(xiàn)高校校外教學(xué)點高等教育功能的重要保障，也是保持高校教育水平的重要手段。

二、高校校外教學(xué)點質(zhì)量保證體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，社會對國民素質(zhì)的要求越來越高，越來越多的人通過高校校外教學(xué)的方式來接受高等教育，來提升自身的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求，高校校外教學(xué)點越來越多，但是現(xiàn)在高校校外教學(xué)點質(zhì)量保證體系建設(shè)參差不齊，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高校校外教學(xué)點的教師素質(zhì)高低不一，教師管理制度不完善

在校外教學(xué)點質(zhì)理保證體系中，教師的素質(zhì)高低是最核心的內(nèi)容，也是影響校外教學(xué)點質(zhì)量的首要原因，從我國現(xiàn)有的高校校外教學(xué)點來看，校外點的教師來源主要有三種渠道，一是高校校內(nèi)的專業(yè)教師通過兼職或是駐點的方式到校外點從事管理或是教學(xué)工作，二是從當(dāng)?shù)馗咝Ｆ赣媒處熂媛?，三是從社會招聘一些非教育專業(yè)的人才，參與校外管理或是教學(xué)。我們可以看到這三種來源的教師從專業(yè)水平來說完全不在一個層次，如果本校是國內(nèi)一流的高校，從校內(nèi)駐點或是兼職的教師水平一般都比較高，專業(yè)素質(zhì)也比較好，而社會招聘的教師有時由高校招聘，一般要求還比較高，但是從教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)水平來說要差很多，而有時候教育點由代理辦學(xué)機構(gòu)自主招聘教師，這些人的素質(zhì)更是參差不齊，使得高校校外教學(xué)點的教師素質(zhì)呈現(xiàn)高低不一的狀況。由于校外教學(xué)點的教師大多以兼職為主，全職工作人員素質(zhì)相對比較低，因此在教師的管理制度上難以完善，對教師工作時間、工作量、工作質(zhì)量、教學(xué)目標(biāo)等要求都難以形成嚴(yán)格的制度體系，有些高校校外教學(xué)點甚至由于教師時間安排不當(dāng)，有些教師不能按規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)校管理人員只要求學(xué)生自學(xué)然對課程計劃以完成全部的學(xué)習(xí)任務(wù)，這種不完善的管理制度使高校校外教學(xué)點的教學(xué)質(zhì)量大大降低。[1]

（二）高校校外教學(xué)點一般都有一定的教學(xué)質(zhì)量管理程序，但是質(zhì)量管理制度不嚴(yán)格

高校校外教學(xué)點是高校整體教學(xué)和管理的一個組成部分，學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量管理程序以及教學(xué)質(zhì)量控制大多會參照本校的管理制度來設(shè)定，但是由于校外教學(xué)點人員、機構(gòu)等原因，使得質(zhì)量管理制度難以嚴(yán)格執(zhí)行，教學(xué)質(zhì)量管理程序相對會寬松很多。高校的教學(xué)質(zhì)量管理程序主要包括（1）招生階段對生源素質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，控制入學(xué)學(xué)生的整體素質(zhì)；（2）規(guī)范校外教學(xué)點各個管理部門的責(zé)任和權(quán)限，以保障教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)；（3）建立教學(xué)日常工作和控制程序，包括教師備課、作業(yè)和自習(xí)輔導(dǎo)等工作程序。在高校本校區(qū)由于國家相關(guān)的管理部門對高校的監(jiān)督管理比較嚴(yán)格，如果相關(guān)部門或是高校教師不按照這些規(guī)定來實施教學(xué)活動，那么將會直接影響高校的整體教學(xué)質(zhì)量，相關(guān)部門會對高校直接進行處罰或取消高校相關(guān)的特權(quán)，因此高校特別重視這些程序的實施。而高校校外教學(xué)點的管理和教學(xué)一般由高校來管理，國家相關(guān)機構(gòu)對這些機構(gòu)的管理和要求相對來說要寬松得多，因此校外點不會嚴(yán)格按照管理制度來實施教學(xué)活動，例如，為了利益等原因，校外點往往會突破招生中對招生對象學(xué)歷、工作經(jīng)歷等的要求，會招收一些不達標(biāo)的學(xué)生，在機構(gòu)管理職責(zé)上，有時候由于經(jīng)遇和人力的限制，會減少一些部門的設(shè)置，這些職能也就沒有專門的部門來實施，對于教師日常的工作，例如自習(xí)制度等都會因為學(xué)生的時間安排等而取消等等，這都是造成高校校外教學(xué)點質(zhì)量管理程序形同虛設(shè)，管理制度不嚴(yán)格的原因。［2］

（三）高校校外教學(xué)點一般都沒有規(guī)定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評估程序

教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控就是通過對影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的基本因素的識別和有效控制，有目的地對教學(xué)過程和結(jié)果進行系統(tǒng)評價、監(jiān)督和調(diào)控，建立通暢的信息反饋系統(tǒng)，以保證學(xué)校教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此在高校為了實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，教有一定的教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)控程序，學(xué)校通過建立多渠道、多方法的制度化的教學(xué)質(zhì)量信息系統(tǒng)，了解和掌握教學(xué)工作的實際狀態(tài)和效果，并在此基礎(chǔ)上對教學(xué)質(zhì)量進行評估，這些方法主要有：.領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、教學(xué)檢查制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生信息員制度、師生信訪（網(wǎng)絡(luò)信息反饋）制度、學(xué)生網(wǎng)上評教制度、課程考試、成績統(tǒng)計分析制度、專項評估（包括人才培養(yǎng)方案、專業(yè)、教研室工作、重點或精品建設(shè)課程、實驗室、畢業(yè)論文等評估）等，在此基礎(chǔ)上由教務(wù)處、督導(dǎo)辦和學(xué)生處等部門對各種數(shù)據(jù)和資料匯總、統(tǒng)計、分析后，將教學(xué)工作的實際狀態(tài)及效果與教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行比較，作出價值判斷，并對所搜集到的信息進行解釋與說明，找出信息所反映的問題并分析問題存在的根源，提出改進措施和建議，然后通過各種途徑將評估結(jié)果及時準(zhǔn)確地反饋給有關(guān)部門和有關(guān)人員。最終通過檢查、測量、評價及其從各種渠道獲得的信息，找準(zhǔn)問題、不足與差距，及時調(diào)整管理措施，采取行動，實現(xiàn)持續(xù)改進。而在高校校點由于時間和財力的限制，學(xué)校都不會按照這樣的程序來具體監(jiān)督和評估教學(xué)質(zhì)量，最終不能保證教學(xué)質(zhì)量和水平。［3］

三、加強高校校外教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)的建議

高校校外教學(xué)點在普及我國高等教育水平和提高國民整體素質(zhì)方面發(fā)揮著重要的作用，但是由于我國高校校外點的教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)參差不齊，校外點的教學(xué)質(zhì)量難以保證，嚴(yán)重影響校外點實現(xiàn)高等教育的功能，高校校外點管理人員應(yīng)當(dāng)進一步加強教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)，充分發(fā)揮校外點服務(wù)公眾的目的。

（一）高校管理者應(yīng)更加重視校外教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量體系建高的重要意義，轉(zhuǎn)變思想，加大教學(xué)質(zhì)量體系建設(shè)的力度

高校管理者思想上對校外教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量的重視直接影響高校校外教學(xué)點各種制度的建設(shè)和完善，長期以來，高校管理者對校學(xué)教學(xué)點的重視相對不夠，使得校外教學(xué)點受利益的驅(qū)動性，形成典型的“市場化”教學(xué)，高校領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣性地只考慮校外教學(xué)的經(jīng)濟利益，而沒有真正從教書育人的長遠(yuǎn)來考慮，對校外教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量不重視，在教學(xué)中為了節(jié)約成本，管理機構(gòu)調(diào)置不健全，人員和經(jīng)費都不能保障，難以真正建立起完整的教學(xué)質(zhì)量保證體系。高校校外教學(xué)點要從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，必須從領(lǐng)導(dǎo)者開始轉(zhuǎn)變觀念，將校外教學(xué)點的教學(xué)質(zhì)量放在與本校教學(xué)質(zhì)量同等的地位來看，加大對教學(xué)質(zhì)量管理的投入，建立起科學(xué)完備的教學(xué)質(zhì)量保證體系，只有這樣才能真正促進高校校外點的長足發(fā)展。［4］

（二）加強教學(xué)隊伍和常規(guī)教學(xué)工作的管理

高素質(zhì)的教學(xué)隊伍是提高教學(xué)質(zhì)理的重要保證，高校校外點要從教學(xué)隊伍改革著手，保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，要改變聘用兼職教師為主的教學(xué)隊伍方式，要聘用專職的、專業(yè)的、高素質(zhì)的有教學(xué)經(jīng)驗的教師來教學(xué)點從事教學(xué)工作，要建立科學(xué)的激勵機制來促使教師提高教學(xué)水平，要通過制定嚴(yán)格的教師工作制度來加強對教學(xué)工作的管理，全面提升教學(xué)質(zhì)量和水平。

（三）加強教學(xué)監(jiān)控和評估制度的建設(shè)

科學(xué)的教學(xué)監(jiān)控和評估制度是教學(xué)質(zhì)量的重要保證，高校校外點要根據(jù)教學(xué)的不同階段，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)控和評估制度，首先，要加強對教學(xué)教學(xué)工作的監(jiān)控，建立教師每一次授課的信息反饋制度，及時將教師的授課情況反饋，并做出正確的評價，以促使教師及時對授課模式進行改進；其次要建立學(xué)生信息員制度，學(xué)生對教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量有更直觀的認(rèn)識，學(xué)生信息員制度的建立加強了教師、學(xué)校管理人員和學(xué)生之間的交流，可以對教學(xué)質(zhì)量及時的反饋和監(jiān)控；最后，要建立定期和不定期的聽課制度，請一些專業(yè)的教師來聽校外教學(xué)點教師的授課，并即時對教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和水平進行評估，以促進教師教學(xué)水平的提升。［5］

[1]朱旭光.新形勢下成人高等教育校外教學(xué)點管理的探究［J］.繼續(xù)教育研究，2008（8）：20-21.

[2]黃瓅，鄒曉春.高校成人高等教育校外教學(xué)點管理探討［J］.邊疆經(jīng)濟與文化，2008（4）：168-169.

[3]姚紅略.基于ISO標(biāo)準(zhǔn)的實訓(xùn)基地實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè)［J］.高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報），2006，15（2）：49-51.

[4]張莉瓊.對加強地方高校成人教育校外教學(xué)點管理工作的探析［J］.惠州學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，29（4）：95-98.

[5]黃仁倫，孔祥華.成人高等教育校外教學(xué)點規(guī)范化管理探索［J］.西北成人教育學(xué)報，2009（2）：15-16.

On the Construction of Quality Guarantee System in Teaching Area outside Cam pus

CHEN Hang

（School of Continued Education，Wuyi University,Wuyishan，F(xiàn)ujian 354300）

A university is relatively school outside university campus,in school teaching breakthrough scale,regional and resource constraints and outside school students through to higher education activity area,the school outside university teaching quality assurance system to improve the overall quality of the school of university outside school is of great significance,from the concept to understand,analyzes the college teaching quality guarantee system at outside the construction situation and existing problems,and then provided some countermeasures.

teaching area outside campus;quality guarantee system;construction

G642.45

A

1674－2109(2011)04－0096－03

2011-06-20

陳晗（1977-），女，漢族，實習(xí)研究員，主要研究方向：教育管理。