張喜愛
(西北師范大學,甘肅 蘭州 730070)
高校加強科研管理制度建設的若干建議
張喜愛
(西北師范大學,甘肅 蘭州 730070)
高校;科研管理;制度建設
科研管理制度是高??蒲泄ぷ髡i_展的保障,能為高??蒲惺聵I(yè)發(fā)展營造健康有序、公平競爭、公正平等的良好環(huán)境,促使科研管理步入科學、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。
高校科研管理制度建設是保證科研管理規(guī)范化、營造良好學術(shù)環(huán)境、提高科研工作效率、全面提高科研水平、提升高校辦學質(zhì)量、增強服務社會能力的有效措施。因此,高校重視并加強科研管理制度建設對高校科研工作健康規(guī)范、高效有序地開展具有重要的實踐價值和現(xiàn)實意義。
當前,高校出現(xiàn)的科研法律意識淡薄、科研評價與獎勵制度不完善、重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕實質(zhì)等問題,以及由此引發(fā)的科研不端行為,嚴重敗壞了高??蒲酗L氣,引起學術(shù)科研界的關(guān)注。因此,建立健全科研管理制度,改革高??蒲性u價制度,發(fā)揮科研正確導向作用已成為高校加強科研管理制度建設的當務之急。
為適應科研工作的快速發(fā)展,高校應不斷加強科研管理制度創(chuàng)新,認真做好以質(zhì)量為導向的高??蒲泄芾碇贫冉ㄔO,尤其是科研評價和獎勵制度的改革和完善。
當前,許多高校實行了科研業(yè)績考核制度,科研業(yè)績主要以教師科研成果產(chǎn)出數(shù)量(如論文數(shù)、專著數(shù))為指標進行量化考核,并將考核結(jié)果與津貼、獎金、職稱晉升等直接掛鉤。這種重數(shù)量輕質(zhì)量的科研評價制度使高校教師花過多精力發(fā)表論文、爭取項目和經(jīng)費,無心關(guān)注學術(shù)成果的質(zhì)量和創(chuàng)新程度[1]。在這種科研管理制度下,各高??蒲姓撐臄?shù)量增長很快,但具有重大前沿價值的高水平科研創(chuàng)新性成果的產(chǎn)出量卻沒有明顯增加,科研論文質(zhì)量考評難以列入考核指標,由此產(chǎn)生的直接后果是表面上高??蒲谐晒尸F(xiàn)繁榮景象,但在國際或國內(nèi)學術(shù)前沿領(lǐng)域具有重大影響力的成果則寥若晨星[2]。
應重視和提高科研成果質(zhì)量,立足于高水平、創(chuàng)新性科研成果,改革和完善現(xiàn)行科研激勵制度,建立既有利于自主研究,又有利于出現(xiàn)創(chuàng)新性科研成果的科研激勵制度??蒲泄ぷ鞑荒苋鄙倏己酥贫龋^多的量化考核會增加高校教師科研壓力,而這種壓力未必能充分轉(zhuǎn)化為科研動力。因此,高校應嘗試對部分高層次研究人員進行以定性考核為主的年度科研業(yè)績考核,并試行年薪制,改革過分強調(diào)科研成果數(shù)量,單一按科研成果數(shù)量分配資源的考核制度。
長期以來,高校驗收科研項目時主要采用成果鑒定的評價方式。由于高校將經(jīng)過鑒定的科技成果作為科研人員的獎勵依據(jù),與科研人員個人利益掛鉤,致使科研人員盲目追求科研成果數(shù)量和所謂的理論水平,而忽視科研成果的經(jīng)濟效益和社會效益,完全扭曲了科研成果鑒定目的。表面上高校的科研成果數(shù)量越來越多,層次越來越高,而實際上科研成果的應用率和轉(zhuǎn)化率卻沒有提高,大多數(shù)成果完成鑒定后就被束之高閣,無人問津。因此,科技主管部門應改革科研成果評價制度,采用多種評價方式,允許運用多種形式結(jié)題,鼓勵科研成果通過市場競爭、生產(chǎn)實踐等多種方式得到認可。同時,與之相關(guān)的職稱晉升、評獎制度也應作相應調(diào)整。
科研工作為社會服務是高校的一項重要職能。為鼓勵廣大科研人員積極開展科技合作,提高高校社會服務能力,高校應根據(jù)科技與經(jīng)濟需要,進一步完善科研獎勵制度,加大對應用研究成果和成果轉(zhuǎn)化的獎勵力度。一方面,制定相關(guān)制度,鼓勵和支持科研人員與企業(yè)合作,多渠道開展產(chǎn)學合作。另一方面,加大科研成果轉(zhuǎn)化和推廣力度,對在科研成果轉(zhuǎn)化和推廣中作出突出貢獻的部門或個人給予重獎。此外,科研人員評定或晉升職稱時,應當由單純關(guān)注論著和項目數(shù)量轉(zhuǎn)向兼顧成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟效益。
當前,改革和完善現(xiàn)行高??蒲泄芾碇贫鹊哪繕耸侵鸩浇⑦m合本校的、以質(zhì)量為導向的科研管理制度,使高校科研管理工作科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
目前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種利益關(guān)系不斷進行新的調(diào)整,人們的價值觀和對于事物的判斷、評價標準也相應發(fā)生變化。在這種情況下,社會上的浮躁風氣或多或少地會對學術(shù)界產(chǎn)生影響[2]。與此同時,學術(shù)界也步入打破舊制度、建立新制度的變革時期。為此,高校要把改革和完善科研評價制度作為一項重要工作來做,逐步建立和完善以質(zhì)量為導向的科研評價制度,營造良好的學術(shù)環(huán)境。
建立以質(zhì)量為導向的考核制度,一是要以提高科研績效為目標,完善科研績效考核制度。高校應根據(jù)自身學科特點和發(fā)展需要,從科學和創(chuàng)新規(guī)律出發(fā),減少科研評價環(huán)節(jié),減少數(shù)量和形式上的硬性要求,適當延長評價周期,使評價工作與科研規(guī)律和特點相適應,完善科研績效考核制度。二是鼓勵創(chuàng)新性成果的產(chǎn)生和創(chuàng)新團隊的建立。各高校應重視具有重大前沿價值的高水平創(chuàng)新性成果,并將其列入考核指標或另行制定獎勵辦法??傊咝?蒲锌冃Э己酥贫葢粩喔倪M和完善指標體系,及時調(diào)整評價內(nèi)容,并多方吸取經(jīng)實踐檢驗正確的意見和建議,從而充分發(fā)揮其導向作用。
高校要建立科學的、符合教學科研規(guī)律和學術(shù)共同體行為準則的學術(shù)規(guī)范,并將其制度化。特別是要建立科學的學術(shù)評價制度,一要強化學術(shù)評價的質(zhì)量意識,以質(zhì)量為導向和核心;二要科學地把握質(zhì)量評價標準,更加注重科研成果的學術(shù)創(chuàng)新性和實際應用價值;三要推進代表作評價制度,建立健全評價聽證與答辯制度、回避制度、公示制度、反饋制度和申訴制度等;四要完善以同行評價為主的評價制度,突出同行專家在學術(shù)評價中的主導地位,注重發(fā)揮“小同行”的重要作用。同時,高校應將學風建設納入考核評價體系,將學風、教風與考核、獎懲、職稱評聘有機結(jié)合,督促和激勵科研人員遵守學術(shù)規(guī)范,在整個高校營造實事求是、求真務實的學術(shù)氛圍[2]。
人是最積極、最活躍、最有主觀能動性的因素,以人為本是一切成功管理的源泉。高校在強調(diào)科研管理制度化的同時,應充分考慮人本化的精神實質(zhì)和合理因素,將制度化與人本化很好地結(jié)合[3]。在加強制度管理的同時重視人文關(guān)懷,確立管理者在管理中的主導地位,組織管理活動時,要最大限度地發(fā)揮管理者的能動性,全方位調(diào)動管理者的積極性,促進管理者全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,并力求將個人發(fā)展與高校發(fā)展緊密結(jié)合,使高校管理措施真正落到實處。高校管理者應不斷改進和完善管理制度,精心設計,嚴格整合,建立一整套能夠?qū)崿F(xiàn)自我完善、自我調(diào)整、自我改良的制度。
總之,高校科研管理制度建設是一個不斷改進和完善的過程。管理無止境,需要高校長期不懈地探索和研究,不斷加深對科研工作的認識,創(chuàng)新管理理念,使科研管理制度建設充分發(fā)揮質(zhì)量導向作用,調(diào)動科研人員的積極性,營造出良好的學術(shù)環(huán)境,保證科研工作健康開展。
[1]鄭曉齊,王綻蕊.研究型大學基層學術(shù)組織改革與發(fā)展[M].北京:清華大學出版社,2009.
[2]黃進.建立以質(zhì)量為導向的學術(shù)評價制度[N].中國社會科學報,2010-05-20(10).
[3]譚宏.高??蒲泄芾砉ぷ髦贫然瘍?nèi)涵的若干思考[J].重慶文理學院學報(自然科學版),2007,3:36~39.
G472.5
A
1671-1246(2011)07-0010-02
注:本文為甘肅省教育廳科研計劃項目“高??蒲泄芾韯?chuàng)新研究”(0601-29)成果