余婉妤

（韓山師范學(xué)院，廣東 潮州 521000）

廣東地方師范院校人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

余婉妤

（韓山師范學(xué)院，廣東 潮州 521000）

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，特別是招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣東省地方師范院校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方院校）人才隊(duì)伍面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，存在的自身缺陷和問(wèn)題也日趨顯露。針對(duì)這些情況，廣東省地方師范院校采取了積極有效的措施并取得了一定的成效，其經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)也值得探討。

廣東??；地方師范院校；人才隊(duì)伍；挑戰(zhàn)；措施

一、地方師范院校師資建設(shè)存在的突出問(wèn)題及主要原因

地方院校多年來(lái)不斷努力，雖已取得了一些成效，但在師資建設(shè)方面仍存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的形成并非“一日之寒”。

1.存在的突出問(wèn)題

地方師資隊(duì)伍整體水平偏低、數(shù)量不足、拔尖人才短缺，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、學(xué)識(shí)水平參差不齊等現(xiàn)狀是人事工作中亟需解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

如何吸引更多更好的人才來(lái)校工作并為他們創(chuàng)造更好的職業(yè)平臺(tái)方面還缺乏更多更好的辦法；規(guī)章制度不夠完善，激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)作用不夠明顯；人力資源配置還不盡合理，在人盡其才、盡可能調(diào)動(dòng)每一位教職員工的積極性方面還需下大力氣。

2.主要成因

師資建設(shè)所面臨的問(wèn)題是地方院校人事工作嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，究其成因則有著問(wèn)題自身的特殊性。

（1）區(qū)位劣勢(shì)明顯

大多地方師范院校都位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，地理位置造成與上級(jí)主管部門(mén)溝通及與兄弟院校交流諸多不便。同時(shí)，地方院校所處的都是中小城市，國(guó)有企事業(yè)很少，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍不成熟，無(wú)法為人才的家屬提供合適的就業(yè)崗位，人才家屬工作的解決只能依靠“內(nèi)部消化”。所以這些教育生態(tài)環(huán)境制約著師資隊(duì)伍的發(fā)展。

（2）本科辦學(xué)歷史較短

大部分地方師范學(xué)院從專(zhuān)科升格為本科的時(shí)間較短，資歷淺。辦學(xué)層次的變動(dòng)，造成了師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次、職稱(chēng)層次低，造成大部分師資的流失和斷層，也使升格后學(xué)院的師資在數(shù)量、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量等方面都陷入窘境。

（3）招生規(guī)模不斷擴(kuò)大

“十一五”期間，地方師范學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，其中招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資與學(xué)生的比例失衡，給人才引進(jìn)及師資隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、采取的措施及主要成效

針對(duì)師資建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題和種種困難，地方師范學(xué)院采取了一系列措施，并取得了較好的成效。

1.主要措施

（1）實(shí)施“擇優(yōu)引進(jìn)、積極培養(yǎng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

首先是下大力氣引進(jìn)高學(xué)歷高職稱(chēng)人才。遠(yuǎn)離中心城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，制約了人才的引進(jìn)和穩(wěn)定，要克服地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等諸多不利因素，只有與時(shí)俱進(jìn)地制訂和調(diào)整人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策；充分利用各種媒體進(jìn)行發(fā)布人才需求信息；職能部門(mén)和用人單位密切配合，積極行動(dòng)，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，到全國(guó)各地招賢納士；對(duì)個(gè)別急需的高級(jí)人才，領(lǐng)導(dǎo)直接參與引進(jìn)工作，緩解事業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才數(shù)量和質(zhì)量的需求。

其次是走內(nèi)涵發(fā)展道路，加快人才培養(yǎng)步伐。地方院校對(duì)高端人才的吸引力不夠，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)困難重重，所以必須根據(jù)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需要，不斷探索實(shí)施人才工程和傳幫帶制度，通過(guò)實(shí)施兼職學(xué)科帶頭人制度、“千百十人才工程”、“青年教師碩士化工程”等等舉措，強(qiáng)化骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年教師的培養(yǎng)工作。

充分利用地方學(xué)院自身?xiàng)l件，不斷挖掘潛力，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流、各種各類(lèi)培訓(xùn)以及聽(tīng)課評(píng)課等活動(dòng)，不斷提高教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)。

針對(duì)新辦專(zhuān)業(yè)及部分專(zhuān)業(yè)在師資數(shù)量及質(zhì)量上不足的實(shí)際情況，通過(guò)聘請(qǐng)校外高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才及具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技能的人才來(lái)填補(bǔ)師資隊(duì)伍的不足，既確保了教學(xué)質(zhì)量，又起到對(duì)學(xué)院青年教師傳、幫、帶的作用。

（2）加強(qiáng)崗位職責(zé)、目標(biāo)管理和科學(xué)考核等方面的制度建設(shè)，更好地推進(jìn)人力資源的管理和開(kāi)發(fā)工作。

各地方院校在加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位職責(zé)、目標(biāo)管理和科學(xué)考核等方面的制度建設(shè)：首先，在定編、定崗的基礎(chǔ)上確定崗位職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理制度由身份制向崗位管理的轉(zhuǎn)變，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推行全員聘任制。其次，建立合乎工作實(shí)際、能夠滿(mǎn)足學(xué)院發(fā)展需要的崗位目標(biāo)管理制度。

（3）努力創(chuàng)造成長(zhǎng)條件，改革激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

完善教師崗位考核激勵(lì)制度。通過(guò)對(duì)校內(nèi)津貼分配制度的改革，加強(qiáng)教師教學(xué)科研工作量的量化考核，強(qiáng)化了教師的崗位職責(zé)，初步形成了按崗定酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

另一方面，加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為在校教師創(chuàng)造更加優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，提供優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)社保、住房方面的保障，改善人居環(huán)境，為新引進(jìn)教師提供更實(shí)際的便利。

穩(wěn)妥地進(jìn)行人事分配制度改革，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的激勵(lì)及調(diào)控作用，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。

2.主要成效

與前幾年的相比較，廣東地方師范學(xué)院師資隊(duì)伍和管理、服務(wù)隊(duì)伍的綜合能力明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍的職稱(chēng)、學(xué)歷、知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)明顯得到改善并逐步優(yōu)化，教學(xué)科研水平明顯提高，較好地適應(yīng)了招生規(guī)模擴(kuò)大對(duì)師資的需求，保證了教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步上升，確保了教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

三、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

回顧幾年來(lái)的廣東地方師范院校的師資建設(shè)實(shí)踐，對(duì)所遇到的問(wèn)題和取得的成績(jī)也有一定的體會(huì)。那就是：

1.堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位，樹(shù)立人力資源新理念

時(shí)刻牢記教學(xué)工作的中心地位，以服務(wù)于教學(xué)中心的指導(dǎo)思想來(lái)推進(jìn)師資建設(shè)工作。同時(shí)，清楚認(rèn)識(shí)到，人才是社會(huì)財(cái)富的第一資源，是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有決定性作用的資本。思想認(rèn)識(shí)到位及觀念的轉(zhuǎn)變，為人事工作的順利進(jìn)行打下了良好的理論和思想基礎(chǔ)。

2.外引和內(nèi)培并重

師資隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持“外引”和“內(nèi)培”并重。通過(guò)“外引”，及時(shí)緩解院校因擴(kuò)招而帶來(lái)的師資數(shù)量的不足；同時(shí)通過(guò)“內(nèi)培”，有效地改善師資隊(duì)伍的整體水平?！巴庖焙汀皟?nèi)培”的雙管齊下，使師資隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上逐步提高，結(jié)構(gòu)日趨合理，較好地適應(yīng)了學(xué)院招生規(guī)模擴(kuò)大對(duì)師資的需求，保證了教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步上升。

3.加大引進(jìn)和培養(yǎng)的投入

要克服地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等諸多不利因素就要不斷調(diào)整引進(jìn)、培養(yǎng)人才的政策，加大師資培養(yǎng)和人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的投入。如考慮到近幾年房?jī)r(jià)的飛漲，有些學(xué)院人才引進(jìn)優(yōu)惠政策將原來(lái)的“一次性發(fā)放購(gòu)房貼補(bǔ)”調(diào)整為“贈(zèng)送商品房一套”，讓人才能夠先“安居”下來(lái)；積極為教師創(chuàng)設(shè)科研環(huán)境，建立配套完整的實(shí)驗(yàn)室，使他們能夠“樂(lè)業(yè)”。

4.更加注重建設(shè)好軟環(huán)境

師資隊(duì)伍建設(shè)工作除了積極完善硬環(huán)境的建設(shè)外，也積極創(chuàng)建和諧校園，營(yíng)造有利于教師創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境。通過(guò)樹(shù)立典型、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，建立和完善教學(xué)監(jiān)控和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性，突出教師的主體地位，“尊師重教”蔚然成風(fēng)，學(xué)院的凝聚力和教師的歸屬感明顯增強(qiáng)，切實(shí)保證了教師安心教學(xué)、熱心教學(xué)。

5.打造具有濃厚專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)闊研究視野的人才促進(jìn)機(jī)制

要促進(jìn)教育多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，就需要在師資隊(duì)伍建設(shè)上打破原有師資引進(jìn)和培養(yǎng)的觀念。師資的引進(jìn)和培養(yǎng)不應(yīng)局限于單一的師范專(zhuān)業(yè)。近幾年，地方院校在人才的引進(jìn)上更加注重教師的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和科研背景，做到既要“深度”也要“廣度”，著力引進(jìn)具有濃厚專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)闊研究視野的人才，并為他們創(chuàng)設(shè)良好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)和成長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制；在培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)方向上，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)和科研能力強(qiáng)的教師向交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科發(fā)展。

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1673-0046（2011）05-0103-02