朱曉艷

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211188）

高職法律專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展對策探索

朱曉艷

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211188）

實訓(xùn)基地是高職法律職業(yè)教育中對學(xué)生實施職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的重要場所。在組織和實施教學(xué)過程中，應(yīng)針對不同的課程教學(xué)目標(biāo)，充分利用校內(nèi)實訓(xùn)基地與校外實訓(xùn)基地。同時，要積極探索實訓(xùn)基地發(fā)展運行對策，增強實訓(xùn)基地培養(yǎng)技能型人才的服務(wù)能力。

高職法律；實訓(xùn)基地建設(shè)；發(fā)展對策

一、高職法律專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)的必要性

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出：“要針對高等職業(yè)院校學(xué)生的特點，培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)性，教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會交流溝通和團隊協(xié)作，提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！备呗毥逃奶攸c要求我們要突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,實訓(xùn)是職業(yè)能力訓(xùn)練的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)必須要靠實訓(xùn)基地的建設(shè)來加強，實訓(xùn)基地是應(yīng)用型和技能型人才培養(yǎng)的重要場所。高職法律專業(yè)所培養(yǎng)的畢業(yè)生將走向縣（區(qū)）法院、檢察院擔(dān)任書記員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所從事社區(qū)矯正等工作，協(xié)助律師辦理律師業(yè)務(wù)和承擔(dān)較小規(guī)模的律師業(yè)務(wù)，在基層政權(quán)機關(guān)和中小企業(yè)擔(dān)任法律顧問、法律秘書工作等等，其核心能力為法律服務(wù)技能。高職法律教育具有鮮明的職業(yè)性、實踐性和崗位針對性，“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，滿足社會需求”的高職教育的發(fā)展方向決定了實踐教學(xué)在高職教育中的舉足輕重的地位。

實訓(xùn)是職業(yè)技能實際訓(xùn)練的簡稱,是指按照人才培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)校在能控狀態(tài)下對學(xué)生進行職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的教學(xué)過程。教學(xué)實訓(xùn)基地是指在高職（高等）教育中為了配合理論教學(xué)而設(shè)置的，為學(xué)生提供實踐教學(xué)，從而保證學(xué)生掌握一定的專業(yè)技能的一系列要素的統(tǒng)一體。法律職業(yè)能力(尤其是法律操作能力)是高等法律職業(yè)院校學(xué)生必備的能力,高職法律專業(yè)教育能否為社會培養(yǎng)合格的人才，最重要的是加強對學(xué)生實踐能力的鍛煉。通過實踐性法律教育，訓(xùn)練學(xué)生在紛繁復(fù)雜的社會涉法問題中以法律的思維考慮問題，提高靈活運用法律知識和法律操作手段以解決法律問題的能力，從而培養(yǎng)具有一定法學(xué)理論基礎(chǔ)，能夠適應(yīng)基層司法實踐需要的應(yīng)用型、實用型法律人才。法律實訓(xùn)基地是高職法律職業(yè)教育中對學(xué)生實施職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的重要場所,是確保實踐教學(xué)的必備條件。高職法律專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)和發(fā)展直接影響著實踐教學(xué)的開展和效果，是實現(xiàn)高等法律職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措,它可以使學(xué)生畢業(yè)后能很快地適應(yīng)法律職業(yè)工作。

二、高職法律專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)的構(gòu)想

實訓(xùn)基地建設(shè)是高職法律專業(yè)教育的基本硬件，法律實踐教學(xué)需要校內(nèi)和校外具有運作良好的實踐條件。實訓(xùn)基地應(yīng)具有實踐性、開放性、專業(yè)性的特點，由場所、設(shè)備、人員三個要素構(gòu)成，包括校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地。在組織和實施教學(xué)過程中，應(yīng)針對不同的課程教學(xué)目標(biāo)，充分利用校內(nèi)外實訓(xùn)基地，設(shè)置有效的能力訓(xùn)練項目和工作任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，提升學(xué)生分析和解決糾紛的實際運用能力，實現(xiàn)教、學(xué)、做合一。

（一）校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)

建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的必備條件。校內(nèi)基地主要包括模擬法庭、法律業(yè)務(wù)實訓(xùn)室、法律咨詢與服務(wù)工作室、素質(zhì)拓展實訓(xùn)室、速錄實訓(xùn)室等。教師可以在模擬環(huán)境下指導(dǎo)學(xué)生分析和解決實際法律問題，組織學(xué)生對形象、語言表達等進行訓(xùn)練、養(yǎng)成，提高語言表達能力，培養(yǎng)學(xué)生各種法律職業(yè)能力。

1.模擬法庭

模擬法庭實訓(xùn)室可以提供學(xué)生民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、仲裁案件的模擬開庭審理及裁決的實踐訓(xùn)練。模擬法庭實訓(xùn)室要按照國家法庭設(shè)置的具體要求建設(shè)，分成了審判席、書記員席、原告席、被告席、旁聽席，配有國徽、證據(jù)展示儀、訴訟參與人員標(biāo)牌、法官袍、檢察官服、律師袍、法警服及其他訴訟參與人員服裝及法槌等道具，盡量營造法庭神圣威嚴(yán)的環(huán)境氛圍，增強法律人的意識。

2.法律業(yè)務(wù)實訓(xùn)室

實訓(xùn)教師可以將非訴訟類的法律業(yè)務(wù)的教學(xué)與訓(xùn)練安排在法律業(yè)務(wù)實訓(xùn)室，用于掌握工作流程與司法文書的制作、卷宗的整理等。法律業(yè)務(wù)實訓(xùn)室應(yīng)配置電腦、打印機、DVD機、音響、投影儀、檔案柜等硬件設(shè)施，用于學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)、司法實務(wù)案例、法律文書寫作，進行庭審收視、法律類視聽資料的播放、印制主要法律文書文本、模擬法庭劇本等文書資料，進行法庭卷宗的整理歸檔、裝訂、保管等業(yè)務(wù)，為學(xué)生和教師增長法學(xué)知識提供適當(dāng)?shù)馁Y源和環(huán)境。

3.法律咨詢與服務(wù)工作室

法律咨詢與服務(wù)工作室主要是作為日常提供法律咨詢的機構(gòu)，應(yīng)配備有專用熱線電話，由學(xué)生輪流值班，高年級的學(xué)生帶著低年級的學(xué)生，同時專業(yè)教師及兼職律師應(yīng)提供必要的幫助與指導(dǎo)，免費對全院學(xué)生以及周圍居民提供法律咨詢服務(wù)，制作訴狀、調(diào)解協(xié)議、合同文書等，為學(xué)生提供實踐的機會，從而促進理論知識的理解與運用，提高職業(yè)操作技能。

4.素質(zhì)拓展實訓(xùn)室

高職法律教育應(yīng)著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。素質(zhì)拓展實訓(xùn)室可以開展辯論賽、主題演講，培養(yǎng)良好的語言表達能力、縝密的思維能力和創(chuàng)新精神，養(yǎng)成審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度和工作作風(fēng)；同時還可以提供形體訓(xùn)練、商務(wù)禮儀訓(xùn)練、藝術(shù)節(jié)目排演等活動，提高職業(yè)形象，增強學(xué)生的團隊合作意識和溝通意識。

5.速錄實訓(xùn)室

速錄實訓(xùn)室配備亞偉速錄機和電腦，能夠進行看文錄入、聽音錄入、錄入文件的編輯輸出等，對學(xué)生信息處理、文字處理能力進行訓(xùn)練，滿足庭審記錄等實踐操作的需要，培養(yǎng)具備速錄技能的復(fù)合型人才。

（二）校外實訓(xùn)基地建設(shè)

《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作意見》指出：重視校外實訓(xùn)基地建設(shè)。校外實訓(xùn)基地提供給學(xué)生的是一個真實的職業(yè)環(huán)境,是一個讓學(xué)生的各項法律專業(yè)基本技能得到綜合訓(xùn)練的場所,是將理論運用到實踐、將知識轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Φ膶嵺`平臺。

學(xué)校可與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、法院、司法所、企業(yè)法律顧問處、監(jiān)獄、看守所、交通運輸執(zhí)法部門等單位建立長期合作的校外實訓(xùn)基地，完成審判實況觀摩、見習(xí)以及畢業(yè)前的實習(xí)實訓(xùn)等實踐活動，從而使實踐教學(xué)基地成為推動高職法律教育教學(xué)社會化及有效培訓(xùn)具有較強崗位操作技能的應(yīng)用型法律人才的堅實硬件保障。

1.律師事務(wù)所、法律服務(wù)所

熟悉律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的各項管理制度、業(yè)務(wù)來源、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)環(huán)境；了解律師事務(wù)所的運作程序和律師的辦案流程及技巧；整理卷宗、資料查詢、撰寫法律文書；協(xié)助律師接待當(dāng)事人、調(diào)查證據(jù)、組織證據(jù)、出庭、裝訂案卷材料等工作。學(xué)生通過在律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的見習(xí)、實習(xí)，可以不斷充實專業(yè)知識，積累實踐經(jīng)驗，增長社會見識，樹立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維。

2.法院

學(xué)習(xí)整理卷宗并掌握一些技術(shù)要求；學(xué)習(xí)受理案件、分析案情、書寫審理報告；制作庭審筆錄和詢問筆錄；學(xué)習(xí)制作判決書、調(diào)解書等法律文書的技巧等等。學(xué)生通過參與體驗法院審理案件的整個流程，感受職業(yè)氛圍以及法律職業(yè)者的敬業(yè)、實干以及嚴(yán)正品格。

3.司法所

司法所是司法機關(guān)最基層的組織機構(gòu)，處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少違法犯罪的第一線。學(xué)生可以參與司法所組織開展的普法宣傳和法制教育工作；參與司法所、社區(qū)處理社會矛盾糾紛、調(diào)解重大疑難復(fù)雜民間糾紛；參與開展對刑釋解教人員的安置幫教、治理、教育和社區(qū)矯正工作等，積累實踐工作經(jīng)驗，并增強法律人的責(zé)任意識。

4.企業(yè)法律顧問處

學(xué)生在企業(yè)法律顧問處可以學(xué)習(xí)與企業(yè)有關(guān)的法律實務(wù)的相應(yīng)操作,如勞動爭議的處理程序、工傷認(rèn)定的相關(guān)問題、審查公司的各種合同、參與企業(yè)的非訴法律事務(wù)、對外簽約和解決糾紛的法律實務(wù)等，學(xué)習(xí)如何在業(yè)務(wù)方面為企業(yè)提供法律幫助。

除此以外，還可以與監(jiān)獄、看守所、交通運輸執(zhí)法部門等建立友好合作關(guān)系，這樣能夠滿足法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生民法、刑法、合同法、律師與公證實務(wù)等專業(yè)核心技能的實習(xí)實訓(xùn)。夯實學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，開闊了學(xué)生的專業(yè)視野，使學(xué)生能夠了解專業(yè)最前沿的成果和方法，而且能夠使學(xué)生很好地將理論知識運用于工作實踐，了解市場需求，盡快適應(yīng)未來的職業(yè)環(huán)境，盡快成長為專業(yè)上的行家能手。

三、高職法律專業(yè)實訓(xùn)基地發(fā)展對策

為了能努力提高學(xué)生的實踐動手能力和綜合職業(yè)能力，最大限度地發(fā)揮高職教育實訓(xùn)基地的作用，增強實訓(xùn)基地培養(yǎng)技能型人才的服務(wù)能力，我們應(yīng)積極探索實訓(xùn)基地發(fā)展運行的有效機制。

1.構(gòu)建實踐教學(xué)體系，強化基地實訓(xùn)效果

按照高職教育人才培養(yǎng)的特點和規(guī)律，必須強化基地實訓(xùn)效果，以增強畢業(yè)生的職業(yè)能力和就業(yè)機會，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。因此，高職法律專業(yè)實訓(xùn)教師應(yīng)與法院、司法所、律師所等校外實訓(xùn)基地的指導(dǎo)老師一起，根據(jù)崗位職業(yè)能力的要求，構(gòu)建與專業(yè)實訓(xùn)相適應(yīng)的實踐教學(xué)體系。實踐教學(xué)體系主要由實踐教學(xué)內(nèi)容、實踐教學(xué)管理和實踐教學(xué)評價三部分要素組成。

實踐教學(xué)內(nèi)容貫穿于高職法律教育的全過程，分為校內(nèi)實踐教學(xué)和社會實踐教學(xué)兩大塊。在校內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師根據(jù)所講授學(xué)科的特點，充分利用校內(nèi)實訓(xùn)基地，對學(xué)生進行有針對性的單項技能訓(xùn)練以及多學(xué)科知識相結(jié)合的綜合技能訓(xùn)練。比如訴訟法原理與實務(wù)、刑法原理與實務(wù)、法律文書寫作等課程，可以在模擬法庭、法律業(yè)務(wù)實訓(xùn)室、素質(zhì)拓展實訓(xùn)室等校內(nèi)實訓(xùn)基地進行訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的證據(jù)操作技能、文書寫作技能、語言表達能力等基本技能。社會實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是校內(nèi)實踐教學(xué)必要的補充，主要包括專業(yè)見習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查等，一般與法院、律師所、司法所等校外基地進行合作，這是一個檢驗性的實踐過程。

同時，還應(yīng)結(jié)合高職法律實踐教學(xué)特點，建立實踐教學(xué)管理體系與實踐教學(xué)評價體系。實踐教學(xué)管理體系包括實踐教學(xué)計劃、實踐教學(xué)運行、實踐教學(xué)制度三方面，用于保證實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的有效實施?？茖W(xué)、完整的實踐教學(xué)評價體系包括學(xué)生評價體系與教師評價體系，有利于促進實訓(xùn)質(zhì)量的提高，加強對實訓(xùn)的宏觀管理。

2.建設(shè)“雙師型”教師隊伍，提高實訓(xùn)指導(dǎo)水平

當(dāng)前工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、理論知識扎實、專業(yè)技能過硬的“雙師型”教師隊伍。既懂理論又懂實踐的“雙師型”教師隊伍具有豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗和熟練的動手操作能力，是提高實訓(xùn)指導(dǎo)水平、提升學(xué)生實踐操作技能的直接保證，是實訓(xùn)基地發(fā)揮其功能的必需軟件，是培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。

因此，高職院校應(yīng)遵循培養(yǎng)與引進相結(jié)合的原則，采取“走出去”、“請進來”的方式建設(shè)“雙師型”結(jié)構(gòu)的教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍，使實訓(xùn)教學(xué)隊伍的綜合素質(zhì)得到全面提高，更好地適應(yīng)實訓(xùn)基地建設(shè)和發(fā)展的需要。“走出去”是指把經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高并具有較強事業(yè)心和責(zé)任心的專業(yè)教師充實到實訓(xùn)基地進行深入學(xué)習(xí)，積累實踐經(jīng)驗，掌握過硬的操作技能，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和實訓(xùn)指導(dǎo)水平?！罢堖M來”是指從校外實訓(xùn)基地選聘具有扎實理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的人員作為學(xué)院兼職教師，將最新的知識和技能傳授給學(xué)生，并以他們的技術(shù)專長和敬業(yè)精神對學(xué)生言傳身教。校外兼職老師還能根據(jù)實踐不斷充實與改進實訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生與時俱進的職業(yè)技術(shù)技能與創(chuàng)新能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.加強校企合作，建立良性循環(huán)機制

校企合作是培養(yǎng)高職法律人才的有效途徑。學(xué)校要充分利用校外實訓(xùn)基地的資源，提升基地服務(wù)能力，建立可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制，就必須要加強校企合作，調(diào)動和保護兩方面的積極性，實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和企業(yè)經(jīng)營的雙贏。

目前，很多校外實訓(xùn)基地是學(xué)校為了謀求發(fā)展，主動尋求企業(yè)合作而建立的，學(xué)校希望企業(yè)能夠為學(xué)生提供優(yōu)越的實習(xí)、實訓(xùn)資源和服務(wù)。然而，企業(yè)主動與學(xué)校合作的很少，因此出現(xiàn)了學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)狀，兩者完全沒有達到緊密合作的廣度與深度，所以沒有真正形成相互依存的關(guān)系。單邊利益驅(qū)動是沒有生命力的，企業(yè)也要追求和回報，因此，高職院校與企業(yè)應(yīng)共同建立互惠互利的“雙贏”機制。學(xué)校應(yīng)注重發(fā)揮其教育、科研的優(yōu)勢，主動與企業(yè)開展科研合作，從而使企業(yè)感覺到參與合作教育，可以借助高校科研優(yōu)勢發(fā)展自己；學(xué)院可以按照基層法院、司法所、中小企業(yè)等單位的需要進行訂單式培養(yǎng)，實行人才與需求的無縫對接；法律專業(yè)教師可以利用律師身份擔(dān)任一些企業(yè)的法律顧問，為企業(yè)提供法律知識講座、法律咨詢、代理訴訟等服務(wù)。

當(dāng)然，要充分調(diào)動企業(yè)的積極性，搭建校企溝通、合作的平臺，增強合作的穩(wěn)定性，僅僅靠市場機制的調(diào)節(jié)是遠遠不夠的，還需要政府在一定程度上起到保障作用。我國應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗，構(gòu)建一套剛性制約機制的法律保障體系，確保校企合作得到有效落實，從而使校企合作成為培養(yǎng)技能人才的根本途徑和普遍模式。

［1］白福民.高職教育校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的幾點思索［J］.陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2009，（2）.

［2］王光文.創(chuàng)新與提升之路——瑞士高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2010，（2）.

［3］丁志巖.法律高職實訓(xùn)基地建設(shè)的探索［J］.河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2011，（3）.

［4］王遠，沈洋.關(guān)于高職教育實訓(xùn)基地建設(shè)的思考［J］.文教資料，2010，（3）.

［5］劉曉.借鑒德國職教先進經(jīng)驗大力發(fā)展我國高職教育［J］.教育與職業(yè)，2007，（9）.

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1673-0046（2011）11-0050-03