柴陽云

（山西水利職業(yè)技術學院，山西 太原 030027）

從“南水北調”到“無水可調”引發(fā)的思考
——以山西省為研究對象

柴陽云

（山西水利職業(yè)技術學院，山西 太原 030027）

文章重點梳理了水資源日益匱乏的山西除做好十二五期間大水網工程建設以外,更要著力推進雨水資源化利用、中水回用的普及以及在高校規(guī)模日益壯大之時做好高校的用水節(jié)水管理等工作，以促進山西水環(huán)境的和諧發(fā)展。

南水北調；大水網工程；雨水資源化；中水回用；高校節(jié)水管理

一、缺水困境

2011年春季，長江中下游五省遭遇大范圍旱情，湖北的丹江口水庫水位降到139米死水位以下（該水庫是漢江上游的大型水利樞紐工程，也是南水北調中線工程的水源地。）這一情況引發(fā)了社會各界對南水北調中線工程的質疑，今后遇到大旱會不會北調沒法發(fā)揮作用？“海水西調，引渤入新”是破解困擾新疆發(fā)展的大思路，而持續(xù)三個月的渤?！捣坡┯褪录匀粺o法畫上句號，引起我們的諸多思考。筆者認為，國家在大力發(fā)展水利建設的同時，為更好地規(guī)避“天災人禍”造成的影響和損失，在開源的同時應多措并舉加大節(jié)流效應！

山西是嚴重的資源型缺水省份，乘著全國水利建設的列車，迎來了山西水利建設的春天：國家在十二五期間,將投資1000億用于“山西大水網工程”的建設，鋪設“兩縱十橫六河貫通”的宏偉工程，著力緩解山西缺水之現狀。在國家給予山西大力支持的同時，我們應注重“因地制宜”，從地方特點出發(fā)，積極開創(chuàng)節(jié)水新思路,建設節(jié)水型和諧社會。

二、思路與對策

（一）雨水資源化利用

以山西省省城太原市為例，2011年8月中旬,來自太原市節(jié)水辦的一組數據顯示：經資料統(tǒng)計，太原市年均降雨量為456.8mm，每年白白流走的雨水達5500萬立方米，相當于兩個晉陽湖還多。工作人員還算了這么一筆賬：按太原市城區(qū)約5.6平方公里的綠化面積計算，若每平方米需澆水量80mm，全市每年的綠化澆水約需448萬立方米，水費總計達1000多萬元。

山西省社科院一位專家也表示：自然降水是水資源的主要補給，我們的城市規(guī)劃不能僅看到排水，很多城市還干旱缺水，他甚至認為，一排了之就是一種不作為，對于雨水，要有滲、有滯、有蓄、有排綜合治理，可以修透水地面、地表蓄水池、地下蓄水池、人工濕地和下凹式綠地等設施，“變廢為寶，變害為利”讓雨水為民所用。

在國外，雨水作為一種極有價值的水資源，早已引起重視，并有許多成熟經驗。法國巴黎在進行城市規(guī)劃時設計了很多的地下排水系統(tǒng)，既能存水又能排水。日本從20世紀80年代開始發(fā)展地下空間，在修車庫和地鐵的同時，還在地下修建了很多儲存雨水的裝置，工程規(guī)模很大，甚至形成了地下河。在2010年上海世博會廣受關注的“水廣場”是鹿特丹雨水利用的秘密武器之一。它由幾個形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時，這里是人們娛樂休閑的場所，一旦暴雨傾盆，“水廣場”就變成一個防澇系統(tǒng)，能夠吸納來自四面八方的雨水。今后的幾年里，鹿特丹計劃建造約25個這樣的“水廣場”，再大的洪水與暴雨均可被它輕松“笑納”。

在雨水資源化利用方面，太原市在龍觀天下、星河灣住宅小區(qū)進行了試點建設。在小區(qū)的屋頂和路面設置了專門用于收集雨水的管道，并將雨水匯集于小區(qū)的最低點，同時在收集點建造了一個容積為150立方米的集水井，收集從滲透井、透水磚及滲透管網等路徑匯集來的雨水。該設備新增加了雨水入滲收集后的過濾設備，不僅可以收集雨水，而且可以使回收的雨水的潔凈程度明顯提高。據龍觀天下住宅小區(qū)物業(yè)管理測算，該小區(qū)實施雨水收集回用后，每年可直接收集的雨水量有5100立方米。

雨水資源化已成為一種趨勢，科學地利用雨水緩解城市水資源緊缺現狀，步子應再快些，力度再大些，為此，筆者提出以下建議：

（1）搞好規(guī)劃，制定出雨水利用規(guī)劃；（2）制定相應的法規(guī)政策，將城市雨水利用作為生態(tài)城市建設的內容之一；（3）將雨水資源化利用作為新建、改建、擴建項目的一部分，并作為審查的內容，逐步對此實施“三同時”制度；（4）對于投入使用的雨水收集設施，要注意定期加強管理維護。不能像那些“病險水庫”，轟轟烈烈地建成了，卻在關鍵時候派不上用場。

（二）推進中水回用

“中水”提法源于日本，因其水質介于自來水（上水）和污水（下水）之間，故稱之為中水。隨著社會的發(fā)展與進步，水資源的重復利用成為節(jié)約型社會的重要標志，中水的處理和回用被各國廣泛認同。日本的中水處理工藝相當成熟，在膜生物反應器技術、膜分離技術等方面取得重大進展，是先驅和典范；以色列也是最具特色的中水回用國家，占全國污水處理總量的46%的中水直接用于回灌，其余的33%回灌于地下，另外的約20%排入河道。

近年來，隨著城市水資源的日益緊缺，城市污水的再生利用即中水回用是節(jié)約與合理利用水資源的有效途徑，中水作為“第二水源”已越來越受到重視。2001年北京頒布了《北京市中水設施建設管理試行辦法》中規(guī)定建筑面積5萬平方米以上或可回收水量大于150m3/d的居住區(qū)和集中建筑區(qū)，必須建設中水設施。2003年天津實施了《天津市住宅建設中水供水系統(tǒng)技術規(guī)定》并明確規(guī)定，天津市新建住宅必須按照規(guī)定設計并使用中水供水管道或自循環(huán)中水處理系統(tǒng)，未按規(guī)定實施的，將不予竣工備案。

而山西的中水回用卻是起步早、行動緩，總是處于“推而不廣”的尷尬境地：自20世紀90年代至今，二十年來的發(fā)展太原市配套建設中水回用工程的僅有山西國貿大飯店等18家單位，設計處理能力僅為5000噸/日左右。究其原因主要有：（1）市民對中水認識還存有偏見，對中水的安全性尚有疑慮；（2）用來輸送中水的配套管網建設相對滯后，成為推廣中的最大瓶頸；（3）前期設備投資相對較高；（4）目前自來水價格相對偏低，也成為中水回用的障礙。

針對問題產生的原因，提出如下建議：（1）加強宣傳，在全社會加強中水利用的重要意義和科普知識的宣傳工作，取得社會對中水“變廢為寶”的共識；（2）適當提高自來水價格，平衡對中水的需求；（3）結合山西實際，制定適合山西的中水回用相關政策，對有中水回用設施的單位予以必要的支持和鼓勵；（4）重點加強對新建項目的中水回用設施的監(jiān)督和審查；（5）積極借鑒先行省市地區(qū)的經驗，扎實推進山西中水回用制度化。

在太原“南移西進”的城市化進程中，山西省高校教育園區(qū)將落戶晉中，屆時11所高校、15萬師生將先后進駐該園區(qū)，這無疑是實施中水回用工程的絕好時機，因其特有的規(guī)模效應，可以很好地平衡中水管網建設和設備前期投資大的缺點，做成節(jié)水用水的典范，并推而廣之！

（三）高校開展用水節(jié)水管理

山西教育資源豐厚,本科院校16所,高職高專院校41所,中專學校137所,近兩百所大中專院校。近年來,隨著高等教育的普及,教育規(guī)模在不斷擴大，高校的用水總量逐年增加,已成為城市公共用水大戶之一。為了促使高校采取節(jié)水技術措施,推進用水水平的提高,我們應廣泛借鑒其他兄弟省份的先進經驗。例如：廣州市高校對學生用水、用電超出免費水電用量的部分收取超額水電費，收費價格與當地居民生活用水、用電價格相同。具體做法是：向住宿生收取的住宿費里包含了住宿生每人每月4—5立方水、8—10千瓦時電的費用，學生宿舍安裝水表、電表各一個。但住宿生的實際用水、用電量如低于免費數量的話，學校不給予補貼，收到了很好的效果。上海市很多高校采取刷卡制度，不論就餐、洗漱用水、淋浴用水等均可用校園“一卡通”，校園節(jié)水意識蔚然成風，節(jié)水效果顯著！又如：北京市正著力開展高校用水定額管理制度。用水定額是在一定時間內,城市各行業(yè)根據相應的核算單元所核定的合理用水的額定用水量。用水管理部門依據各行業(yè)核定的用水定額和相應的用水規(guī)模,對城市主要行業(yè)及用戶用水執(zhí)行用水總量控制和計劃水量的協(xié)調、分配管理。

高校是城市公共生活的用水大戶,從用水定額管理的角度出發(fā),為高校用水管理制定科學而可行的用水定額,構建了包括定額信息計量方案、管理結構、信息傳遞機制和激勵約束機制在內的用水定額管理體系,指導了高校用水管理從傳統(tǒng)粗放型經驗管理向定量化科學管理的轉變,同時對于帶動城市其他公共行業(yè)全面開展以用水定額為基礎的計劃用水、節(jié)約用水具有很好的示范意義。

山西之長在于煤,山西之短在于水,為緩解日益突出的水資源匱乏，合理開發(fā)利用水資源與科學有效地節(jié)約用水，兩方面應齊頭并進、雙管齊下。尤其是后者，它是我們建立節(jié)約型社會的核心內容之一，因為建設節(jié)水型社會是貫徹科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求，是解決我省水資源問題的根本出路。

［1］劉紅,何建平.城市節(jié)水［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

［2］北京市節(jié)約用水管理中心.建筑中水設施運行與管理［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

［3］魯豫,王琳,王寶貞.我國水資源污染治理的技術策略［J］.給水排水，2001,（1）.

［4］蔣艷靈,陳遠生.北京市高校用水定額管理的探索［J］.給水排水，2007,（6）：68-71.

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