路明 蘭

（河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450046）

我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀與策略研究

路明 蘭

（河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450046）

我國(guó)非常重視教育事業(yè)，但目前終身學(xué)習(xí)的保障制度還基本停留在設(shè)想階段，沒有具體的規(guī)劃和可行性措施；人們終身學(xué)習(xí)的目的還比較模糊，終身學(xué)習(xí)的觀念還沒有形成，對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知也存在一定偏差。我國(guó)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)必須倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，建立終身學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)，建立健全終身學(xué)習(xí)保障制度。

終身學(xué)習(xí)；終身教育；“學(xué)習(xí)型”社會(huì)

1 終身學(xué)習(xí)、終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵

終身學(xué)習(xí)的概念，最初是由聯(lián)合國(guó)教科文組織和歐洲委員會(huì)于20世紀(jì)60年代末提出的。當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國(guó)教科文組織使用的稱謂是“終身學(xué)習(xí)”（1ifelong learning，LLL），而歐洲委員會(huì)使用的稱謂是“永續(xù)教育”（education permanent），其意思都是指學(xué)習(xí)和教育是貫穿人的全部生命歷程的活動(dòng)。與終身學(xué)習(xí)幾乎同義的概念是終身教育，只是終身學(xué)習(xí)主要是從人的學(xué)習(xí)需求出發(fā)來(lái)定義的，而終身教育主要是從教育供給的角度來(lái)定義的。盡管上述概念之間存在一定差異，但都揭示了終身學(xué)習(xí)的基本內(nèi)涵，即在現(xiàn)代社會(huì)中，學(xué)習(xí)和受教育已經(jīng)不再是人生的幼年和青少年階段獨(dú)有的活動(dòng)，而是貫穿成年和老年等人生全部階段的活動(dòng)；學(xué)習(xí)和受教育已經(jīng)不只局限于正規(guī)學(xué)校教育這種單一形式，夜大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、企業(yè)培訓(xùn)等都是人們學(xué)習(xí)和受教育的重要形式。終身學(xué)習(xí)理念強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)是貫穿人一生的活動(dòng)[1]，而終身教育強(qiáng)調(diào)的是為每個(gè)公民終身提供各種可能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，兩者的目的都是促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)以終身教育體系為基礎(chǔ)的，以學(xué)習(xí)者為中心的，人人都能終身學(xué)習(xí)的社會(huì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，學(xué)習(xí)者的基本學(xué)習(xí)權(quán)利要能夠得到保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目的就是要給人們提供一個(gè)時(shí)時(shí)、處處都能夠?qū)W習(xí)的環(huán)境，形成一個(gè)“學(xué)習(xí)的個(gè)人、學(xué)習(xí)的家庭、學(xué)習(xí)的組織、學(xué)習(xí)的社區(qū)、學(xué)習(xí)的政府和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)”[2]。

2002年，黨的十六大報(bào)告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2007年，十七大又重申要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，既是時(shí)代的要求，也是促進(jìn)我國(guó)持續(xù)不斷發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。為此，我們要從實(shí)際出發(fā)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)觀念，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，是時(shí)代賦予每個(gè)教育工作者的使命。

2 我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀

終身學(xué)習(xí)有兩個(gè)基本條件，一是外在條件，即社會(huì)提供給學(xué)習(xí)者的條件，如學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及配置與運(yùn)用這二者的社會(huì)機(jī)制和社會(huì)力量；二是學(xué)習(xí)者內(nèi)在的條件，包括學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)（包含需要、興趣、意志力等）和學(xué)習(xí)能力（包含方法、技能、習(xí)慣、必備基礎(chǔ)等）。這兩者是辯證統(tǒng)一的，外在條件是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，內(nèi)在條件是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，二者相輔相成。以下主要從終身學(xué)習(xí)的外在條件和內(nèi)在條件方面探討我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀。

從外在條件來(lái)看，我國(guó)非常重視教育事業(yè)，但終身學(xué)習(xí)的保障制度還基本停留在設(shè)想階段，沒有具體的規(guī)劃和可行性措施。學(xué)習(xí)型社會(huì)狀態(tài)是終身學(xué)習(xí)在全社會(huì)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的系統(tǒng)工程，它要求社會(huì)成員具備相當(dāng)高的文化素養(yǎng)，要求學(xué)習(xí)成為整個(gè)社會(huì)生活、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中最起積極作用的推動(dòng)因素[3]。但是，與歐盟、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還缺少學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)方面的組織機(jī)構(gòu)，也沒有這方面的立法；同時(shí)，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，教育資源分布不均衡，良好的學(xué)習(xí)資源主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是貧困地區(qū)，甚至基本義務(wù)教育的配套設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。

從內(nèi)在條件來(lái)看，人們終身學(xué)習(xí)的目的還比較模糊，終身學(xué)習(xí)的觀念還沒有形成，對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知還存在一定偏差。在人們的觀念里，國(guó)家政府是辦學(xué)的主體，對(duì)公民進(jìn)行教育是國(guó)家的義務(wù)，而不是每個(gè)人的自覺行動(dòng)，公民只是在青少年階段到學(xué)校學(xué)習(xí)。目前，就業(yè)難已經(jīng)成為我國(guó)較嚴(yán)重的一個(gè)社會(huì)問題，考大學(xué)已經(jīng)不再是“跳龍門”，獲得一定文憑只是就業(yè)的一個(gè)起點(diǎn)而不再是唯一“砝碼”，畢業(yè)就可能面臨“失業(yè)”，特別是一些高學(xué)歷人員自殺事件不斷出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)報(bào)端，讓人們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了困惑，影響著人們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。在不少人看來(lái)，學(xué)習(xí)已不是實(shí)現(xiàn)理想的唯一橋梁，不怎么學(xué)習(xí)而取得成功的大有人在。正是由于這些觀念，人們對(duì)學(xué)習(xí)的目的和意義的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差，對(duì)學(xué)習(xí)感到迷茫，更不用說(shuō)終身學(xué)習(xí)了。同時(shí)，由于社會(huì)人文精神的缺失，權(quán)勢(shì)、名利似乎成了成功人士的標(biāo)志，也使人們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)知，“學(xué)習(xí)就是力量”在一些人眼里已經(jīng)成為明日黃花。

3 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的策略

目前，終身學(xué)習(xí)已成為世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)人力資源，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，終身教育理念已成為各國(guó)的基本教育政策和策略。特別是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，終身學(xué)習(xí)已成為社會(huì)發(fā)展的客觀要求，為此，我們必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

3.1 倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念

倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。從物質(zhì)的角度來(lái)看，學(xué)習(xí)是為了生存而獲得謀生的手段；從意識(shí)的角度來(lái)看，人們通過(guò)學(xué)習(xí)能夠獲得更清晰更明確的生存目標(biāo)。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要使人們更新觀念，從思想上認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重要性，使自主的、主動(dòng)的、個(gè)性化的學(xué)習(xí)成為我們這個(gè)時(shí)代教育觀念的鮮明特征。我們應(yīng)利用一切渠道宣傳終身學(xué)習(xí)的必要性，使每個(gè)公民了解終身學(xué)習(xí)的權(quán)利和義務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造積極學(xué)習(xí)的氛圍；學(xué)校教育要注意培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)理念和終身學(xué)習(xí)能力，要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是終身性的，不僅要在學(xué)校學(xué)習(xí)，生活、工作的一切場(chǎng)所都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，這樣才能不斷挖掘自己的潛能，不斷挑戰(zhàn)人生目標(biāo)。

3.2 建立終身學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)，加大教育投入

建立終身學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)，加大教育投入，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵。終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此我國(guó)需要逐步建立一個(gè)有利于全體公民終身學(xué)習(xí)的教育制度。首先，要建立一個(gè)自上而下的政府組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作，尤其是組織協(xié)調(diào)各方面力量致力于終身學(xué)習(xí)制度的推行和實(shí)施。其次，要調(diào)動(dòng)一切力量，多渠道籌集資金，加大教育投入，逐步完善終身學(xué)習(xí)配套設(shè)施。國(guó)家在宏觀把握的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，逐步培育國(guó)家、企業(yè)、個(gè)體共同辦教育的體系，形成有重點(diǎn)、分層次、有區(qū)域特色的終身教育格局，更好地為公民提供服務(wù)。

3.3 建立健全終身學(xué)習(xí)保障制度

建立健全終身學(xué)習(xí)保障制度，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的保證。第一，應(yīng)以現(xiàn)有陣地為基礎(chǔ)，開辟更廣闊的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。中小學(xué)和普通高等院校，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣、態(tài)度、觀念、方法和技巧，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。開辟更廣闊的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，必須加強(qiáng)各級(jí)教育渠道以及各層次學(xué)校之間的銜接與貫通，形成正規(guī)教育、非正規(guī)教育與非正式教育三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)教育整體；必須采取各種可行措施防止辦學(xué)主體間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使各辦學(xué)主體以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面。第二，要建立和完善與終身學(xué)習(xí)相關(guān)的法律保障體系。應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲辦法，建立終身學(xué)習(xí)立法，使學(xué)習(xí)者既有壓力又有動(dòng)力，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。只有國(guó)家政府，才能承擔(dān)起建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重任，才能建立政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，才能建立有效的考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，才能建立政府提供必要資助、學(xué)習(xí)者個(gè)人與用人單位分擔(dān)成本的終身學(xué)習(xí)保障制度。

[1] 高文書．終身學(xué)習(xí)視角下的中國(guó)繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)需求分析[J]．繼續(xù)教育研究，2009(5)：1．

[2] 夢(mèng)鯨．終生教育典范的發(fā)展與實(shí)踐[M]．臺(tái)灣：師大書苑有限公司，1998：311．

[3] 歐陽(yáng)瑤茜，楊廣暉．對(duì)終身學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)體系的科學(xué)涵義的分析與界定[J]．教育理論研究，2010(1)：224．

G72

A

1006-5261(2011)02-0032-02

2011-02-22

路明蘭（1966―），女，河南范縣人，講師，碩士．

〔責(zé)任編輯 張繼金〕