國(guó)內(nèi)嘹望

南京出臺(tái)公租房管理辦法 三類人群可申請(qǐng)

日前，從南京市政府獲悉，剛剛出臺(tái)的《南京市公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，三類人群可申請(qǐng)公租房。

公租房是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租住的保障性住房。

對(duì)于公租房面向的人群范圍，《南京市公共租賃住房管理辦法》作出了明確規(guī)定：第一類是城市中等偏下收入住房困難家庭，是指南京本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭；第二類是新就業(yè)人員，是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年，在南京本市有穩(wěn)定職業(yè)的從業(yè)人員；第三類是外來務(wù)工人員，是指在南京本市有穩(wěn)定職業(yè)，非本市戶籍的從業(yè)人員。

《辦法》明確了“退出機(jī)制”：城市中等偏下收入住房困難家庭在承租期內(nèi)，不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)或者收入線標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)退出公租房。退出確有困難的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

衡陽局實(shí)行重大項(xiàng)目報(bào)告制

為全方位構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，湖南省衡陽市國(guó)土資源局與衡陽市紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局日前聯(lián)合出臺(tái)了《國(guó)土資源系統(tǒng)重大項(xiàng)目向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度》，重大項(xiàng)目在正式實(shí)施的15個(gè)工作日前，由負(fù)責(zé)單位向市紀(jì)委、監(jiān)察局作書面報(bào)告。

《報(bào)告制度》將財(cái)政性投資項(xiàng)目、高速公路（鐵路）等重點(diǎn)工程的征地拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、大宗國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地收購(gòu)儲(chǔ)備、土地開發(fā)復(fù)墾和農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目列入報(bào)告范圍。明確執(zhí)行重大項(xiàng)目報(bào)告制度的主要責(zé)任人為項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人，秉承“誰主辦，誰負(fù)責(zé)報(bào)告”原則，將項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目決策、審批、稅費(fèi)優(yōu)惠和招投標(biāo)情況等報(bào)告給市紀(jì)委、監(jiān)察局。同時(shí)針對(duì)重大項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各項(xiàng)目單位要主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局相關(guān)人員參與監(jiān)督。

截至目前，衡陽局已報(bào)告大宗國(guó)有土地使用權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害治理、大宗物資采購(gòu)、基建工程等共計(jì)9個(gè)項(xiàng)目，報(bào)告資金近4.6個(gè)億。

鶴峰局：辦案質(zhì)量決定經(jīng)費(fèi)數(shù)量

往年，在考評(píng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所辦案成效上，注重繳納罰款數(shù)量，忽視辦案質(zhì)量，曾引起行政訴訟造成經(jīng)濟(jì)賠償。為了規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，近日，湖北省鶴峰縣國(guó)土資源局轉(zhuǎn)變思想觀念，超前推出考評(píng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所辦案目標(biāo)新規(guī)定，本年度辦案質(zhì)量決定下一年度辦案經(jīng)費(fèi)數(shù)量。

規(guī)定明確，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所實(shí)行月報(bào)制度。每月20日前到縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，報(bào)送管轄區(qū)域調(diào)查處理案件卷宗。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)依法按程序?qū)彾ň碜诓牧希春细?、不合格、?yōu)秀等次認(rèn)定案卷質(zhì)量，并做好登記臺(tái)賬。年終以局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)審理案卷臺(tái)賬為基數(shù)，查處違法占地面積在100平方米以下的合格卷宗，每宗獎(jiǎng)勵(lì)辦案經(jīng)費(fèi)300元；查處違法占地面積在100～200平方米的合格卷宗，每宗獎(jiǎng)勵(lì)辦案經(jīng)費(fèi)400元；查處違法占地面積在200平方米以上的，每宗獎(jiǎng)勵(lì)辦案經(jīng)費(fèi)500元。年終被評(píng)為優(yōu)秀卷宗的，每宗除按合格卷宗標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)外，另獎(jiǎng)勵(lì)500元。

規(guī)定強(qiáng)調(diào)，縣局以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》為基數(shù)，實(shí)地抽查50%的違法用地戶，全部制止并停建到位的，每起劃撥工作經(jīng)費(fèi)100元。沒有全部制止停建到位的，按比例扣減工作經(jīng)費(fèi)。

北京：拆遷家庭優(yōu)先配租配售保障房

11月3日發(fā)布的《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償中住房保障優(yōu)先配租配售管理辦法》明確，符合保障房申請(qǐng)資格的被拆遷對(duì)象，可優(yōu)先配租、配售保障房，被征收房屋的家庭已選擇某種形式的住房保障后，不得再參加保障性住房公開搖號(hào)配租、配售。

北京市明確，征收國(guó)有土地上個(gè)人住宅，在對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置后，被征收人符合北京市公租房、廉租房、經(jīng)適房或限價(jià)房申請(qǐng)條件，通過“三級(jí)審核二次公示”資格審核的，作出房屋征收決定的區(qū)、縣政府應(yīng)優(yōu)先給予住房保障，對(duì)被征收人直接配租、配售保障房。區(qū)、縣政府應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償計(jì)劃和保障房建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排建設(shè)保障房，滿足符合住房保障條件的被征收人使用。被征收的家庭已選擇某種形式的住房保障后，不得再參加保障房公開搖號(hào)配租、配售。

北京市規(guī)定，在房屋征收與補(bǔ)償工作中，各級(jí)住保部門要在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)登記家庭的初審，并進(jìn)行公示，區(qū)、縣住房保障部門5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，報(bào)市住房保障管理部門備案。

江西宜春：整合資金建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

日前，江西省宜春市政府制定出臺(tái)《關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)各地要整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持集中連片300畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積達(dá)到320萬畝，其中“十二五”期間全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田160萬畝，今冬明春建設(shè)33萬畝。

《意見》指出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、典型示范、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則。各地要采取集中連片，規(guī)模開發(fā)的形式，優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、配套能力強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的地區(qū)，使農(nóng)民群眾成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護(hù)主體”。

《意見》規(guī)定，市政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)作為對(duì)縣（市、區(qū)）政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好、成效顯著的縣（市、區(qū)）給予表彰；對(duì)工作進(jìn)度慢、問題突出的縣（市、區(qū)）要限期整改，整改不到位的不得再申報(bào)新的建設(shè)項(xiàng)目。

甘肅建設(shè)多部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)

近日，甘肅省政府向14個(gè)市（州）、省政府有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》，提出盡快構(gòu)建國(guó)土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)地災(zāi)易發(fā)區(qū)及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、稀疏區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)測(cè)設(shè)施全覆蓋。

甘肅省提出，要以提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)信息發(fā)布系統(tǒng)，積極拓寬預(yù)警信息傳播渠道，著力健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)和地災(zāi)易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，加密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施全覆蓋；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要針對(duì)突發(fā)暴雨等實(shí)況監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警，提高預(yù)報(bào)精細(xì)化水平；建立綜合短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)，在人口密集區(qū)及其上游高山峽谷地帶加強(qiáng)水文地質(zhì)等聯(lián)合監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范管理，因氣象因素引發(fā)的包括地災(zāi)在內(nèi)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息由相關(guān)部門和單位制作，根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布；氣象部門要與國(guó)土資源、公安、民政等部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研判預(yù)警信息影響，科學(xué)安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作。

曲阜：建立土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目備選庫

經(jīng)過前期籌備，山東省曲阜市土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目備選庫于日前正式成立。數(shù)據(jù)庫以新增耕地地塊為最小單元，記錄項(xiàng)目類型、地塊位置、四至、面積、地類、可新增耕地面積、主要工程措施、預(yù)計(jì)工程量、預(yù)計(jì)投資規(guī)模、投資來源等基本信息，為年度土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目立項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)，同時(shí)為申報(bào)各級(jí)土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目提供前提條件。

廣西：用地指標(biāo)與土地管理績(jī)效掛鉤

日前，廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)管理辦法規(guī)定：新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)與自治區(qū)設(shè)置的土地管理績(jī)效指標(biāo)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，績(jī)效指標(biāo)考核優(yōu)秀的市獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)，指標(biāo)不落實(shí)的市扣減用地指標(biāo)，以提高建設(shè)項(xiàng)目用地保障能力和水平。

辦法規(guī)定，土地利用計(jì)劃管理獎(jiǎng)勵(lì)包括對(duì)計(jì)劃年度上半年工作的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)上一年度工作的獎(jiǎng)勵(lì)，分別在計(jì)劃年度的第三、四季度進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括：土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)、節(jié)約集約用地、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、盤活存量建設(shè)用地、城鄉(xiāng)增減掛鉤周轉(zhuǎn)計(jì)劃指標(biāo)、征地率和供地率等考核排名前四的市。

辦法要求，各市要將自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的指標(biāo)分解下達(dá)到做出重大貢獻(xiàn)的縣（區(qū)、市），并確保用于急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不得搞平均分配。不落實(shí)國(guó)家設(shè)置且下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)和自治區(qū)增設(shè)的土地管理績(jī)效指標(biāo)，以及出現(xiàn)不按時(shí)上報(bào)土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、因征地問題引發(fā)重大突發(fā)性事件、沒有完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)、實(shí)施征地滿兩年未完成供地、存在少批多用、未批先用及越權(quán)批地等情況的，相應(yīng)扣減新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

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