◆劉志剛

(北京建筑工程學(xué)院建筑學(xué)院)

中國(guó)職業(yè)教育信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究

◆劉志剛

(北京建筑工程學(xué)院建筑學(xué)院)

中國(guó)職業(yè)教育信息化政策制度、技術(shù)設(shè)施、信息資源、人才培養(yǎng)和重大應(yīng)用等諸多方面取得了新的顯著成就,站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)職業(yè)教育信息化正在迎來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文探討了職業(yè)教育信息化的概念、內(nèi)涵與研究意義。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育信息化目標(biāo)是促進(jìn)教育公平,普及中等教育,推動(dòng)高等教育大眾化,培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的必然結(jié)果。中國(guó)職業(yè)教育信息化目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育公共服務(wù)體系?；拘纬闪藢W(xué)歷與培訓(xùn)并舉,以多渠道、多形式、多主體共同開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育的格局。在教育、教學(xué)、科研應(yīng)用領(lǐng)域不斷提高。雖然還存在不足,但是在政策與標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備建設(shè)與人才培養(yǎng)方面都取得了豐碩的成果。成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)、拓展大眾就業(yè)與提高生活質(zhì)量的一個(gè)有力基石。

職業(yè)教育 職業(yè)教育信息化 中國(guó)職業(yè)教育信息化 現(xiàn)狀對(duì)策

1 序言

在世界經(jīng)濟(jì)起伏跌宕的時(shí)期,日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使當(dāng)今社會(huì)的人們感受到從未有過(guò)的生存壓力。美國(guó)大學(xué)和雇主協(xié)會(huì)在 2009年 3月所做的一項(xiàng)調(diào)查則顯示,2009年全美雇主雇用大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)比 2008年下降了 22%。該協(xié)會(huì) 2009年 4月對(duì) 850所大學(xué)的 3.5萬(wàn)名畢業(yè)生所作的抽樣調(diào)查,在申請(qǐng)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生中僅有 19.7%的學(xué)生找到了工作。因此,不論是中等、高等院校的在校學(xué)生,還是已經(jīng)從業(yè)的員工,能夠苦心積慮謀求一份自己心目中理想的職位并獲得等同的報(bào)酬成為職場(chǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題。這也是職業(yè)教育信息化備受公眾關(guān)注的重要原因之一,這將決定著千百萬(wàn)個(gè)家庭是歡樂(lè)、幸福還是痛苦。

2 職業(yè)教育信息化概論

2.1 職業(yè)教育信息化的概念

職業(yè)教育信息化,是“職業(yè)教育”與“信息技術(shù)”的有效結(jié)合,是職業(yè)教育的師生在基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源來(lái)推動(dòng)教育教學(xué)發(fā)展和改革,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化,滿(mǎn)足時(shí)代和社會(huì)需求的過(guò)程。職業(yè)教育信息化促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,是今后中國(guó)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重大舉措。

“現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育融合了計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體等技術(shù),它在更高層次上綜合性地將信息技術(shù)應(yīng)用于職業(yè)教育宏觀改革、發(fā)展與微觀教學(xué)過(guò)程各個(gè)主要環(huán)節(jié),能夠更典型、更充分地體現(xiàn)教育信息化發(fā)展的水平,在實(shí)踐中加速推進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化?！?/p>

2.2 職業(yè)教育信息化內(nèi)涵

職業(yè)教育信息化是職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)手段,其任務(wù)是提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力,從而推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)和改革的發(fā)展。職業(yè)教育信息化要以計(jì)算機(jī)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)為依托。現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育信息資源開(kāi)發(fā)取得初步成效。“覆蓋職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育各主干內(nèi)容的‘國(guó)家職業(yè)教育資源庫(kù)’框架正在形成,全國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育信息資源開(kāi)發(fā)基地相繼成立,政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、學(xué)校參與的信息資源建設(shè)機(jī)制初步形成。”

2.3 職業(yè)教育信息化關(guān)鍵

信息環(huán)境下教師的素質(zhì)是職業(yè)教育信息化關(guān)鍵因素。職業(yè)教育信息化人才培養(yǎng)包括三個(gè)層面:立足于提高全民信息化意識(shí)和素質(zhì)即快速普及面向全體學(xué)生的信息技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)手段優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程、提高學(xué)習(xí)效率的能力,注重信息技術(shù)與教學(xué)過(guò)程的整合力度,推進(jìn)教育教學(xué)的信息化;培養(yǎng)中初級(jí)的應(yīng)用型、技能型、專(zhuān)門(mén)化信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才;提高教師隊(duì)伍的信息技術(shù)應(yīng)用能力。學(xué)生利用信息技術(shù)獲取、加工、使用信息的能力得到普遍提高。

2.4 職業(yè)教育信息化研究的意義

2.4.1現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育利用技術(shù)與教育相結(jié)合的巨大優(yōu)勢(shì),能夠促進(jìn)職業(yè)教育信息資源的跨時(shí)空共享,有效配置職業(yè)教育資源,快速解決廣大西部地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)貧困和農(nóng)村地區(qū)教育觀念滯后、課程資源缺乏、師資短缺等問(wèn)題,推動(dòng)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

2.4.2能夠發(fā)揮信息技術(shù)整合、共享和創(chuàng)新優(yōu)秀教育資源的潛力,提高教育質(zhì)量。在傳播、使用和共享中增值并創(chuàng)新,是知識(shí)區(qū)別于有形物質(zhì)實(shí)體的主要特點(diǎn)。綜合運(yùn)用信息技術(shù)從海量的現(xiàn)有資源中整合、篩選出知識(shí)的精華,并通過(guò)通訊技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò),將這些優(yōu)質(zhì)的資源傳輸?shù)綄W(xué)習(xí)者終端,供更多的學(xué)習(xí)者共享。通過(guò)多媒體等信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行技術(shù)整合,使得知識(shí)展示方式更加多樣化,提高學(xué)習(xí)的趣味性、靈活性和主動(dòng)性,提高學(xué)習(xí)效率;教師和學(xué)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息資源實(shí)施網(wǎng)上協(xié)同研究和開(kāi)發(fā),連同學(xué)習(xí)者的遠(yuǎn)程反饋,促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和策略的更新。

2.4.3以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的突出特性,推動(dòng)職業(yè)教育組織形式深層變革,促進(jìn)開(kāi)放教育網(wǎng)絡(luò)的形成。國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的實(shí)踐表明,職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)者職業(yè)生涯進(jìn)步,向多種形式轉(zhuǎn)變,以面向更廣泛的人群,適應(yīng)學(xué)習(xí)者更加多樣化的學(xué)習(xí)需求?！艾F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)模糊學(xué)校圍墻,打破學(xué)歷邊界,跨越時(shí)空限制,融合各種教育形式的優(yōu)勢(shì),提高學(xué)習(xí)的開(kāi)放程度,形成動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的教育網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)最終的理想目標(biāo)?！?/p>

“隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政制度的完善,中國(guó)政府一定會(huì)在資助處境不利群體接受終身學(xué)習(xí)包括職業(yè)教育培訓(xùn)方面承擔(dān)起更多的責(zé)任”。

3 職業(yè)教育信息化目標(biāo)

職業(yè)教育信息化建設(shè)是對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建和完善職業(yè)教育信息資源的應(yīng)用體系,為職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育信息資源,促進(jìn)技能型緊缺人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失業(yè)人員技能、技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育和教育信息化水平的提高,擴(kuò)大職業(yè)教育的社會(huì)影響,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升民眾自生勞動(dòng)技能有重要意義。

中國(guó)在十一五期間,由教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入,要在教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式、高水平專(zhuān)兼結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得突破性進(jìn)展,并以此來(lái)帶動(dòng)職業(yè)教育的改革與發(fā)展,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良的職業(yè)教育體系。2005年,國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,提出“把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)”?！耙汛罅Πl(fā)展職業(yè)教育作為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),放在更加突出的位置抓緊抓好,為全面建設(shè)小康社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才”。

3.1 加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)高素質(zhì)的技能型人才

現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)有力的人力資源支撐,不僅需要科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才,而且需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才和數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

工業(yè)化國(guó)家的實(shí)踐證明,沒(méi)有數(shù)量足夠的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者作支撐,就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也證明,資金、技術(shù)、少數(shù)尖端人才可以引進(jìn),但高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型專(zhuān)門(mén)人才只能靠自己培養(yǎng)。

“目前中國(guó)生產(chǎn)一線(xiàn)缺乏高素質(zhì)的勞動(dòng)者,技能型專(zhuān)門(mén)人才緊缺,不能適應(yīng)走新興工業(yè)化道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。所以,必然要求我們要更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育”。

3.2 滿(mǎn)足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、是促進(jìn)就業(yè)和教育公平的重要途徑

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民眾生活水平的不斷提高,人們多樣化教育需求不斷增長(zhǎng)。職業(yè)教育在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能”等方面發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前世界就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著兩個(gè)大的變化:一是社會(huì)勞動(dòng)力的就業(yè)需要加強(qiáng)技能培養(yǎng),提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。

根據(jù)美國(guó)勞工部 2009年 1月 9日公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年全年,美國(guó)失業(yè)率平均達(dá) 5.8%,遠(yuǎn)高于 2007年的 4.6%,是 2003年以來(lái)的最高點(diǎn)。就業(yè)崗位總計(jì)減少了 260萬(wàn)個(gè),是 1945年以來(lái)減少幅度最大的一年。其中2008年 12月,美國(guó)就業(yè)崗位減少 52.4萬(wàn)個(gè),失業(yè)率上升到過(guò)去 16年來(lái)的最高點(diǎn) 7.2%。(數(shù)據(jù)來(lái)源The U.S.Department ofLabor Home Page 網(wǎng)站)

職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育,是終身教育的重要形式和重要環(huán)節(jié),在推進(jìn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)工作中有著不可替代的重要作用。

3.3 是新時(shí)期我國(guó)普及高中階段教育、推進(jìn)高等教育大眾化的必然選擇

中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和邁入高等教育大眾化階段的兩大歷史性跨越。大力發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多的人通過(guò)接受職業(yè)教育走上工作崗位,在實(shí)踐中通過(guò)成人教育繼續(xù)得到進(jìn)一步的學(xué)習(xí)提高。

加快發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育、高等職業(yè)教育與普通本科教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀

現(xiàn)在以計(jì)算機(jī)、多媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為標(biāo)志的信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化對(duì)人才培養(yǎng)提出了全新的挑戰(zhàn),也為實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展提供了嶄新的空間,教育的信息化正在成為各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的最重要領(lǐng)域之一。

4.1 中國(guó)職業(yè)教育信息化現(xiàn)狀

4.1.1中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育公共服務(wù)體系初步形成?；拘纬闪藢W(xué)歷與培訓(xùn)并舉,以多渠道、多形式、多主體共同開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育的格局。

從 1994年起,中央廣播電視大學(xué)積極開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程中等職業(yè)教育,設(shè)立省級(jí)遠(yuǎn)程教學(xué)中心 130多個(gè),地、縣 (市)級(jí)教學(xué)點(diǎn) 5900個(gè),近年來(lái)每年招生 10萬(wàn)人左右。

從 2001年起按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》規(guī)定,教育部審核同意 20多家企業(yè),開(kāi)展基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育,服務(wù)于會(huì)計(jì)、外語(yǔ)、法律、IT技術(shù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域的廣大從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)。

2005年審核批準(zhǔn)交通部等有關(guān)行業(yè)部門(mén)成立“遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?開(kāi)展面向本行業(yè)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷職業(yè)教育。

4.1.2職業(yè)教育政務(wù)信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

2001年起,各地招生部門(mén)積極開(kāi)發(fā)和投入使用“中等職業(yè)學(xué)校招生信息系統(tǒng)”。2002年,開(kāi)通“中國(guó)職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,面向戰(zhàn)線(xiàn)、面向社會(huì)、面向決策提供職成教育信息服務(wù);20多個(gè)省份建成職業(yè)教育網(wǎng)站。2004年,開(kāi)通“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)學(xué)校評(píng)估信息的遠(yuǎn)程填報(bào)、動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析。2005年,開(kāi)通教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃信息發(fā)布平臺(tái)。2006年,完成“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”的開(kāi)發(fā)。2007年,啟動(dòng)“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作,目前已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)投入使用。

4.1.3信息技術(shù)在教育、教學(xué)和科研中的應(yīng)用水平不斷提高

中國(guó)在“國(guó)家職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”、“示范性中等職業(yè)學(xué)校”、“縣級(jí)職教中心”等重大職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)中,不斷加大學(xué)校計(jì)算機(jī)、多媒體教室、教學(xué)課程軟件和信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入力度,同時(shí)要求地方和學(xué)校配套相應(yīng)經(jīng)費(fèi),不斷提高信息技術(shù)裝備水平。這些國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了中等職業(yè)學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè),推動(dòng)了職業(yè)院校在教育、教學(xué)、管理和科研等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù),提高其工作效率、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

4.2 中國(guó)職業(yè)教育信息化的平臺(tái)建設(shè)

4.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):中國(guó)教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng) (CERNET)與中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)(CEBsat)覆蓋全國(guó),互聯(lián)互通,初步形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)教育科研網(wǎng)格(ChinaGrid)聚合計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力超過(guò) 16萬(wàn)億次和 180TB。CERNET覆蓋了 200多個(gè)城市 2000多個(gè)大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)、科研單位,用戶(hù)超過(guò) 2000萬(wàn)人,成為世界上最大的國(guó)家學(xué)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)。CEBsat是我國(guó)廣大西部及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化建設(shè)的重要組成部分。高等學(xué)校已經(jīng)全部建成了校園網(wǎng)絡(luò),多媒體教室比例達(dá)到 43.65%,師生平均百人擁有計(jì)算機(jī) 63臺(tái)。中等職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到 74.9%,有多媒體教室的比例達(dá)到 39.2%,生機(jī)比達(dá)到 19∶1。

4.2.2教育資源建設(shè):開(kāi)發(fā)了各級(jí)各類(lèi)教育教學(xué)資源庫(kù)?！爸袊?guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系”聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)達(dá) 180萬(wàn)條,館藏總量近 700萬(wàn)條;“中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心”集中收錄了近 2800種外文期刊和 37萬(wàn)種外文圖書(shū)。初步建成了覆蓋 1-9年級(jí)多種版本教材的國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)、高等教育精品課程資源庫(kù)(1100門(mén))、國(guó)家職業(yè)教育資源庫(kù)等。

大多數(shù)高校已經(jīng)建立了教學(xué)資源庫(kù),50.44%的高校建立了全校統(tǒng)一的教學(xué)資源管理平臺(tái),85.71%的高校建立了電子圖書(shū)資源,校均電子圖書(shū)達(dá) 29.3萬(wàn)冊(cè)。絕大多數(shù)中職學(xué)校擁有數(shù)字教學(xué)資源,83%的學(xué)校擁有自主開(kāi)發(fā)的數(shù)字資源,22%的學(xué)校建立了統(tǒng)一的教學(xué)資源管理平臺(tái)。

4.2.3信息化教育教學(xué):高等學(xué)校采用多媒體教學(xué)的課程比例達(dá)到 51.5%,52.2%的學(xué)校建有網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái)。中職學(xué)校有 8.7%的學(xué)校建有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔助平臺(tái),在課堂教學(xué)中有 20%的學(xué)科采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué))。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育穩(wěn)步發(fā)展,已經(jīng)成為職業(yè)教育、高等教育和終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。

4.2.4教育電子政務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)化:在教育信息化的帶動(dòng)下,教育電子政務(wù)得到初步發(fā)展。主管機(jī)關(guān)辦公信息網(wǎng)基本建成,建立了政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái),一批應(yīng)用系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)投入使用;“開(kāi)通了職業(yè)學(xué)校遠(yuǎn)程評(píng)估信息系統(tǒng),建立了國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校;陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上認(rèn)證服務(wù)等重大應(yīng)用;初步實(shí)現(xiàn)了教育部與省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)和部屬高等學(xué)校的政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)交換。”發(fā)布了 40多項(xiàng)教育信息化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),為今后教育信息化相關(guān)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施奠定了一定的基礎(chǔ)。

4.3 中國(guó)職業(yè)教育信息化存在的問(wèn)題

職業(yè)教育信息資源開(kāi)發(fā)不足,流動(dòng)不暢,利潤(rùn)不夠,效益不高,體制機(jī)制不清楚,標(biāo)準(zhǔn)化等方面都不夠完善。此外職業(yè)教育信息資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低;產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;信息安全保障體系不夠健全;同時(shí)目前職業(yè)教育信息化的管理體制不順,缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理,各行其是,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育需求;資源分散,標(biāo)準(zhǔn)不一,缺乏有效整合與共享;信息化人才培養(yǎng)不適應(yīng)發(fā)展需要;職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)滯后;教育信息化應(yīng)用與服務(wù)水平不高。

5 中國(guó)職業(yè)教育信息化對(duì)策

5.1 信息集成階段的規(guī)劃與實(shí)施

職業(yè)教育信息化已進(jìn)入應(yīng)用轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在經(jīng)歷了系統(tǒng)集成和應(yīng)用集成階段后,各校網(wǎng)絡(luò)與硬件基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前需要著重解決“信息孤島”現(xiàn)象,運(yùn)用工程化的方法,充分分析各自學(xué)校的管理模式和用戶(hù)分類(lèi),通過(guò)一體化數(shù)字校園頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃,建立關(guān)聯(lián)整合的信息系統(tǒng)和有機(jī)集成的支撐環(huán)境。設(shè)計(jì)統(tǒng)一的系統(tǒng)構(gòu)架,整合數(shù)據(jù)資源。通過(guò)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施規(guī)則,規(guī)范后續(xù)數(shù)據(jù)管理,建立集成數(shù)據(jù)環(huán)境。按照用戶(hù)的邏輯組織信息資源,建立用戶(hù)最需要的信息環(huán)境。

5.2 行業(yè)的個(gè)性化與專(zhuān)業(yè)的服務(wù)

在一種應(yīng)用上配置解決方案已成為職業(yè)教育信息化建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。系統(tǒng)集成過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)集成商的軟件開(kāi)發(fā)能力提出了更高的要求。系統(tǒng)集成商需要加強(qiáng)職業(yè)教育領(lǐng)域前期通用軟件功能模塊的開(kāi)發(fā)和根據(jù)用戶(hù)的個(gè)性化需求進(jìn)行的二次開(kāi)發(fā)的能力。同時(shí)擁有一套通用的自主平臺(tái)產(chǎn)品以提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力“現(xiàn)在的項(xiàng)目不再單純是硬件或者軟件的采購(gòu)而是一整套系統(tǒng)的招標(biāo),這也正是系統(tǒng)集成商的強(qiáng)項(xiàng)所在?！睂W(xué)校要注重系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目服務(wù)能力、人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力方面的水平,尤其應(yīng)該要求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與服務(wù)人員還要具備相當(dāng)?shù)慕逃芾砼c教學(xué)方面的知識(shí),以達(dá)到良好溝通的效果。職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)階段的核心需求是解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,而現(xiàn)在應(yīng)用推廣階段的核心需求就是解決“怎么用”的問(wèn)題,抓住了這一輪的市場(chǎng)機(jī)遇,那么就等于占領(lǐng)了用戶(hù)資源,獲得的是持續(xù)收益,而不是像基礎(chǔ)建設(shè)階段的一次性收益。職業(yè)教育行業(yè)內(nèi)的各種個(gè)性化需求要求 IT廠商必須能深刻把握職業(yè)教育行業(yè)個(gè)性化特征,同時(shí)具備強(qiáng)大的資源整合能力,以及產(chǎn)品和方案的提供能力。

5.3 政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與弱勢(shì)群體的信息化培訓(xùn)的政策導(dǎo)向

由于職業(yè)教育信息化水平區(qū)域不平衡,城市與農(nóng)村、東部與西部差距進(jìn)一步拉大。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校,網(wǎng)絡(luò)與硬件基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)經(jīng)完善。但是在西部以及農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校還處在網(wǎng)絡(luò)與硬件基礎(chǔ)建設(shè)中。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)政策傾斜加大資金與人員投入,同時(shí)運(yùn)用社會(huì)力量,捐資捐物,縮小不同地區(qū)的差距。

中國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平不高,在一些地區(qū)的職業(yè)教育在校生中,中低收入家庭比例較高,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),也是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。中國(guó)社科院 2008年 12月發(fā)布報(bào)告稱(chēng),中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到 9.4%,2009年 610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到四分之一。國(guó)務(wù)院參事陳全生日前指出,2008年中國(guó)已有 67萬(wàn)家小企業(yè)被迫關(guān)門(mén),約有 670萬(wàn)就業(yè)崗位蒸發(fā),使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于 830萬(wàn)。國(guó)家若讓職業(yè)教育信息化服務(wù)惠及經(jīng)濟(jì)匱乏的學(xué)習(xí)者,不能完全交由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)。政府需要盡可能給基本知識(shí)、技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)學(xué)校或者職業(yè)學(xué)校的貧窮學(xué)習(xí)者以基本資助和財(cái)政補(bǔ)貼;政府應(yīng)通過(guò)貼息貸款或獎(jiǎng)學(xué)金等予以資助有一定市場(chǎng)回報(bào)率的教育;政府應(yīng)對(duì)成績(jī)較為優(yōu)異的貧窮學(xué)習(xí)者提供全額資助,穩(wěn)定社會(huì)底層群體,最大限度地得到社會(huì)回報(bào)率。

6 社會(huì)影響

6.1 堅(jiān)持走中國(guó)特色的發(fā)展路子

黃炎培先生把職業(yè)教育的目的概括為:“使無(wú)業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。中國(guó)職業(yè)教育信息化應(yīng)該是面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間,從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。應(yīng)該滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)的多樣化需求,為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;應(yīng)該與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),實(shí)行政府主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的機(jī)制;應(yīng)該與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合,實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,逐步形成完備的中國(guó)職業(yè)教育信息化體系。

6.2 制訂農(nóng)村職業(yè)教育信息化的培訓(xùn)計(jì)劃

面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),要注重多樣化、靈活性和實(shí)用性。要加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè),每個(gè)縣(市)都要重點(diǎn)辦好職業(yè)教育信息化中心。加強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時(shí),做好在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

6.3 以就業(yè)為導(dǎo)向,面向市場(chǎng),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

這可減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè),重要的是面向企業(yè),培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)的同時(shí),應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁,搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接,為各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育信息化的投入。充實(shí)教學(xué)設(shè)備,資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。各級(jí)政府也要增加對(duì)職業(yè)教育的投入,“應(yīng)建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度,使貧困家庭學(xué)生通過(guò)國(guó)家?guī)椭捅救饲诠€學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè),進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)主義教育的公平與公正?！?/p>

7 結(jié)論

為不同的社會(huì)群體提供公平和多樣化的服務(wù),傳播技能并滿(mǎn)足人們不斷學(xué)習(xí)、不斷適應(yīng),從而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。并且由此改變一個(gè)人、一個(gè)家庭的面貌,從而影響整個(gè)社會(huì),這就是職業(yè)教育信息化道路曲折艱辛的前景和我們?yōu)橹M(jìn)行開(kāi)拓的動(dòng)力。

[1]韓錫斌.四大對(duì)策加強(qiáng)職教信息化.中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò),2008-10-24.

[2]劉延?xùn)|.完善中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才.2008年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽.

[3]黃堯.中國(guó)職業(yè)教育形勢(shì)和今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù).中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008,(23).

[4]范如涌,項(xiàng)曉樂(lè).職業(yè)教育信息化的概念、內(nèi)涵及其發(fā)展模式分析.職業(yè)技術(shù)教育,2003,(10).

[5]劉培俊.中國(guó)職業(yè)教育信息化的新趨勢(shì).中國(guó)遠(yuǎn)程教育 (資訊),2009,(1).

[6]伍蓮.職業(yè)教育面臨六大難題.市場(chǎng)報(bào),2001-11-18(第四版).

[7]劉占山.職業(yè)教育信息化是職教現(xiàn)代化的推進(jìn)劑.中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng),2006-2-27.

[8]張力.中國(guó)教育存在的問(wèn)題及發(fā)展與改革的政策取向.中國(guó)發(fā)展高層論壇 2006年會(huì)背景報(bào)告,2006,3.

[9]李建忠.國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及中國(guó)職業(yè)教育的基本對(duì)策.職業(yè)技術(shù)教育,2001,(1).

[10]E.格威狄.博格.高等教育中的質(zhì)量與問(wèn)責(zé).北京師范大學(xué)出版社,2008,1.

[11]魯昕.第九屆中國(guó)教育信息化創(chuàng)新與發(fā)展論壇開(kāi)幕式上的講話(huà).2009-7-12.

[12]溫家寶.大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育.全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話(huà),2006,4.