□ 文/呂志良

（作者系原中國石油天然氣總公司信息中心副主任）

石油對(duì)外依存度（Outer Dependency for Oil）是什么？它說明一個(gè)國家或地區(qū)的對(duì)外部石油供應(yīng)的依賴程度，但由于統(tǒng)計(jì)口徑（石油僅指原油，還是包括成品油以及包含那些油品，計(jì)算方法、出處來源不一樣等等）的差別以及獲取相關(guān)數(shù)據(jù)出于技術(shù)上的困難，多采取較易獲得的公開數(shù)據(jù)，而往往也不考慮國家和企業(yè)庫存油量，因此，一個(gè)國家或地區(qū)的石油對(duì)外依存度D 通常可用D=I/S或D=(S-P)/S式來表達(dá)，式中S 為石油消耗總量/年，S為自產(chǎn)石油量P/年和凈進(jìn)口原油量（進(jìn)口量—出口量）I/年之和，即S=P+I。

如上所述，由于考慮統(tǒng)計(jì)口徑的不同和實(shí)際數(shù)據(jù)的可獲得性及其可能包含的誤差，D 值通常稱之為表觀石油對(duì)外依存度。

石油對(duì)外依存度與什么因素相關(guān)？

從上式可以明顯看出，石油對(duì)外依存度直接與該國家或地區(qū)的石油生產(chǎn)能力和石油凈進(jìn)口量相關(guān)。從數(shù)學(xué)關(guān)系 D=(S-P)/S=1-P/S 可以看出：石油對(duì)外依存度D 是P/S 值（石油自給率）與1的補(bǔ)數(shù)，與P 值成反向關(guān)系，與S 值則成正向關(guān)系。

石油對(duì)外依存度它說明了什么？石油是一種重要的難以替代的一次能源和戰(zhàn)略物資，又是在全球分布不勻而且稀缺的不可再生能源。石油對(duì)外依存度比較高或很高將對(duì)一個(gè)國家形成明顯的和潛在的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全風(fēng)險(xiǎn)。亨利·基辛格曾經(jīng)說過：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個(gè)世界?！边@是一些國家和一些人的邏輯，但也說明石油被人作為控制對(duì)象，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的目的或目標(biāo)之一。反過來，更多的人認(rèn)為石油也好，糧食也好，貨幣也好，不應(yīng)該成為控制別人的工具和掠奪的對(duì)象，而應(yīng)為大多數(shù)人服務(wù)。高石油對(duì)外依存度國家應(yīng)努力提高自身的石油生產(chǎn)能力和（或）從改善能源結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，減少對(duì)石油的依賴，以保證國家的獨(dú)立和安全。否則就有更多受人控制的危險(xiǎn)或可能。

按照石油對(duì)外依存度對(duì)國家進(jìn)行分類

按照石油對(duì)外依存度的不同，不妨將國家分為四類。

（1）高對(duì)外依存國家。這些國家石油消耗量大又缺乏石油資源或尚未得到充分開發(fā)，它們的石油對(duì)外依存度很大，可達(dá)80-90%以上，如除挪威和英國以外的西歐諸國。以法國為代表，從1991-1998年它的依存度一直在96-98%左右。日本和新加坡情況類似，但卻有區(qū)別，它們的對(duì)外依存度都很高（如日本在2001年的數(shù)據(jù)為97.8%），但石油加工能力很強(qiáng)，尤其是后者，進(jìn)口多，相當(dāng)部分以成品油出口，自用部分反而有限。

（2）依存度比較高的國家。由于資源相對(duì)不足、或開發(fā)時(shí)間過長或還未得到充分開發(fā)，它們的對(duì)外依存度可達(dá)到30-60%左右，例如美國等都是這種狀況。

（3）依存度相對(duì)比較低的國家。這些國家有相對(duì)比較強(qiáng)的石油生產(chǎn)能力，但石油需求更加旺盛，它們的石油對(duì)外依存度在30%以下。英國自發(fā)現(xiàn)北海油田以來，很快成為石油凈出口國，隨著油田的減產(chǎn)從2006年又重新回到凈進(jìn)口國的行列。

（4）負(fù)石油對(duì)外依存度國家。它們的石油生產(chǎn)超過自身需求，通常是石油資源非常豐富，或者是有一定的石油資源，但自身需求有限，是凈石油進(jìn)口國，其石油依存度為0%以下（為負(fù)值）。石油輸出國組織OPEC成員，如沙特，伊朗、伊拉克、阿聯(lián)酋、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、加拿大、哈薩克斯坦等均是。此前印尼由于自用油逐漸增加，由凈石油輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮羰洼斎雵顺隽薕PEC 組織。

顯然，一個(gè)國家的石油對(duì)外依存度不是一成不變的，它是時(shí)間的函數(shù)。以我國為例，從新中國成立到大慶油田開發(fā)前，一直是凈進(jìn)口國，如1959年為59.4%,1960年為50+%。上世紀(jì)60年代初到1993年是凈出口國，從1993年起再次成為石油凈進(jìn)口國，由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，石油需求的增長超過了石油生產(chǎn)增長的速度，今年上半年已超過55%。

石油對(duì)外依存度與國家安全性

石油對(duì)國家安全性的影響，對(duì)外依存度并不是唯一的指標(biāo)，譬如還與一個(gè)國家的總石油消耗量或石油總進(jìn)口量有關(guān)，也就是我們不僅要看一個(gè)國家的石油對(duì)外依存度，還要看其對(duì)外依存度和總石油消耗量或石油總進(jìn)口量（水平）。因此，我們可把D*S或D*I視作石油安全或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因?yàn)樵谕籇值水平下，要獲得更大的S或I值，它的困難或風(fēng)險(xiǎn)就更大。

這里，雖然不論是D值、還是DS值或DI值并沒有一個(gè)絕對(duì)的邊界值（譬如D=50%，D*1億噸），但是D=50% 總是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，它既是一個(gè)物理界限，更是一個(gè)心理界限。

換一個(gè)角度看，我們不僅要看一個(gè)國家當(dāng)時(shí)的石油依存度，還要看其歷史數(shù)據(jù)，趨勢是上升還是下降？是什么原因？