譚業(yè)庭,華章琳

(1,2.青島理工大學(xué),山東 青島 266033)

一、文化力與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

當(dāng)今世界,已進(jìn)入以文化為軸心的時代,這是人類社會經(jīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到知識經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。在以文化為軸心的世界里,文化成為一個國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力、資源和保證,文化力成為推動社會發(fā)展的新著力點。“文化力是軟實力的核心,能夠稱得起核心,就必須有兩個標(biāo)準(zhǔn),一是在軟實力范疇中,文化具有主導(dǎo)性;二是在硬實力范疇中,文化具有先導(dǎo)性。”[1]“文化力作為經(jīng)濟(jì)社會的軟實力,與生產(chǎn)為代表的硬實力相互作用,共同構(gòu)成一個國家或區(qū)域的綜合實力和發(fā)展的根本任務(wù)。”[2]文化力通俗地講就是文化生產(chǎn)力的水平,它是相對于經(jīng)濟(jì)力、政治力來說的,又是經(jīng)濟(jì)力、政治力的體現(xiàn)和反映,影響著經(jīng)濟(jì)力和政治力的發(fā)展與變革。文化力一般由理論指導(dǎo)力、制度變革力、道德教化力、理想凝聚力、科技創(chuàng)新力、輿論導(dǎo)向力、法紀(jì)整合力、藝術(shù)感染力、文化創(chuàng)意力等組成。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是胡錦濤同志視察山東時對山東提出的殷切希望。雖然藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)只是國家領(lǐng)導(dǎo)人的希望與地方的發(fā)展戰(zhàn)略,但是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)不僅關(guān)系到山東的發(fā)展大局,也關(guān)系到中國整個東部沿海一線甚至全國的發(fā)展大局。這就決定了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展不能只定位于自身的發(fā)展,而應(yīng)該放在中國海洋戰(zhàn)略、南北銜接與示范、東西拉動的戰(zhàn)略高度上,這直接決定了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)必須要發(fā)揮其應(yīng)有的引擎作用。而藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要真正發(fā)揮引擎作用,不但要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)力,更要打造核心文化力,以文化力提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵和實力。

(一)文化力能夠為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供制度上的保障

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個嶄新的戰(zhàn)略概念,是一種新的經(jīng)濟(jì)觀、資源觀、能源觀、發(fā)展觀、文化觀、制度觀、科技觀。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除地理位置、資源與能源儲量、科技投入外,也與一定的制度有關(guān)。任何一個地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實質(zhì)都是制度轉(zhuǎn)型的成功,而其背后就是文化轉(zhuǎn)型的成功。文化力是制度轉(zhuǎn)型的內(nèi)在保障,因為文化力能夠并且其根本目的就是解決傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代性的統(tǒng)一問題,具體解決的是人的價值觀念和行為方式的問題,解決社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展的環(huán)境和運行機(jī)制的問題。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)是一個“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的過程。“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的過程實際上是體制和機(jī)制的調(diào)整過程,而體制機(jī)制調(diào)整的真正核心卻是文化觀念的調(diào)整。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的論證、形成、發(fā)展,表面上是經(jīng)濟(jì)運行方式的調(diào)整,實際上是體制機(jī)制的調(diào)整,而背后卻是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)觀念的突破。因此,文化力能夠為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供制度上的保障。

(二)文化力能夠為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供先進(jìn)文化的指導(dǎo)

沒有文化建設(shè)的大力提升和推動,就不可能真正實現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的健康發(fā)展,離不開先進(jìn)文化的指導(dǎo)。文化力能夠為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供文化指引和文化價值尺度,為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)動力增長和知識進(jìn)步提供文化內(nèi)涵和人文精神。魯文化的自強(qiáng)不息精神、群體意識、誠信傳統(tǒng),齊文化的工商業(yè)意識,海洋文化的有容乃大、敢于拼搏、天下為先意識,工業(yè)文化的品牌意識等,有力地促進(jìn)了山東經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。同時,“通過營造良好的文化環(huán)境,在傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)、生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、文化教育產(chǎn)業(yè)拓展等實踐中,會進(jìn)一步強(qiáng)化對區(qū)域文化的認(rèn)同感,并不斷注入?yún)^(qū)域文化新內(nèi)涵,從而賦予厚重的傳統(tǒng)文化以時代精神,成為區(qū)域團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的紐帶”[3]。

(三)文化力能夠為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供重要資源

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要因素是自然條件與資源、勞動力資源、資本與技術(shù)條件、體制與機(jī)制條件。而 21世紀(jì)的今天,文化已成為一種愈來愈重要的影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度的資源。各種文化價值在經(jīng)濟(jì)增長中起著根本性的作用,各種文化價值是抑制和加速經(jīng)濟(jì)增長的動機(jī),并且決定著增長作為一種目標(biāo)的合理性。文化力內(nèi)化為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的要素,能夠增加各要素的“場效應(yīng)”,增加它們的附加值。同時,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化力建設(shè)能夠糾正人在價值取向、精神追求和生存方式選擇中的偏向,能夠形成科學(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)區(qū)域分工與開放,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

(四)文化力的物化形態(tài)將成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極

文化力的物化形態(tài)就是文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為是 21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),是 21世紀(jì)最具有活力的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)因低碳、高效、增值鏈廣受到各國的青睞。美國、日本、韓國等許多發(fā)達(dá)國家都把文化產(chǎn)業(yè)定為國家的支柱產(chǎn)業(yè),都制定了振興和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略,這些國家的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如美國的電影業(yè)、日本的動漫業(yè)、韓國的影視業(yè),不但帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而且成為這些國家輸出其價值觀的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)本身就是一種經(jīng)濟(jì)行為,是一種獨立的經(jīng)濟(jì)形態(tài),文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅包括藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也包括藍(lán)色文化的發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一定不同于國內(nèi)其他的經(jīng)濟(jì)區(qū),它強(qiáng)調(diào)的是海洋文化,即藍(lán)色的經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色的文化、藍(lán)色的創(chuàng)意文化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占有相當(dāng)重要的地位。

二、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力建設(shè)的環(huán)境分析

要發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的引擎作用,必須充分認(rèn)識到文化力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用,將文化力作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的著力點。為此,必須克服消極保守觀念,強(qiáng)化競爭、服務(wù)和創(chuàng)新意識,認(rèn)真梳理和總結(jié)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化優(yōu)勢與不足,集中力量進(jìn)行文化資源的優(yōu)化配置,大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,努力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力的建設(shè)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力建設(shè)的優(yōu)勢主要有:

(一)深厚的文化積淀

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的一個區(qū)別是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有著深厚的文化積淀。山東素來享有“孔孟之鄉(xiāng)”、“齊魯之邦”、“禮儀之邦”的美譽(yù)。作為文化資源大省,具有立足國內(nèi)外的文化優(yōu)勢。齊魯文化、黃河文化、運河文化、紅色文化、道教文化、濱海文化是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也是山東文化的集中體現(xiàn)。

(二)文化消費市場潛力巨大

山東是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。2009年生產(chǎn)總值 33805.3億元,增長 11.9%,排在廣東、江蘇后面,居全國第三位。2009年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國民生產(chǎn)總值最低的都在 1000億元以上,而藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的代表城市如青島市為 4924.16億元、煙臺市為 3868.17億元、濟(jì)南市為 3331.95億元、濰坊市為 2974.94億元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會推動文化的消費,而巨大的文化消費市場更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動器。從世界經(jīng)驗看,當(dāng)人均生產(chǎn)總值達(dá)到 1000美元時,文化消費會快速啟動;人均生產(chǎn)總值超過 3000美元,文化消費則會持續(xù)增長;而當(dāng)接近或超過 5000美元時,會出現(xiàn)文化消費的倍增態(tài)勢。近幾年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至整個山東蓬勃發(fā)展的文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè),就是居民對文化消費需求的體現(xiàn)。

(三)文化引領(lǐng)特點明顯

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)深厚的文化資源既為文化力的建設(shè)提供了外在資源因素,同時它所蘊(yùn)涵的人文價值因素又是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。齊魯文化崇尚有國有家的愛國主義精神,崇尚有為的能動創(chuàng)造精神,崇尚剛健的自強(qiáng)不息精神,崇尚民本的厚德仁民精神,崇尚群體的大公無私精神;而紅色文化的“愛黨愛軍、開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神,黃河文化、運河文化、海洋文化的有容乃大、開拓進(jìn)取精神,不但是推動山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大精神力量,更是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。

一是內(nèi)部控制意識薄弱。高校部分人員對內(nèi)控建設(shè)的積極性和參與度不高，只關(guān)與自己利益密切相關(guān)的問題，如科研課題申報，經(jīng)費的撥付與使用等，認(rèn)為內(nèi)控只是紙上的文件、制度及流程，這些問題需要管理層關(guān)心，與自己沒有多大關(guān)系。加之個別人員道德缺失，從現(xiàn)有制度規(guī)范中找漏洞鉆空子，有章不循，使內(nèi)部控制的有效性難以發(fā)揮。

(四)制度和管理文化獨具特色

山東是中國最早實行改革開放的省份之一,青島、煙臺屬于中國最早開放的沿海城市。經(jīng)過三十多年的改革開放,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建立了比較完整的市場經(jīng)濟(jì)體系,外向型經(jīng)濟(jì)在各個城市經(jīng)濟(jì)體系中占有非常大的比重。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立的高新區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、港區(qū)聯(lián)動的自由貿(mào)易區(qū)是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的佼佼者,對外交流、對外合作碩果累累。以海爾為代表的企業(yè)文化,以青島啤酒、海爾、海信、張裕等享譽(yù)國內(nèi)外的品牌企業(yè),以青島國際啤酒節(jié)、煙臺張裕國際葡萄節(jié)文化節(jié)、濰坊國際風(fēng)箏節(jié)為代表的品牌節(jié)慶文化,更是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。同時,山東又是中國 2003年文化體制改革的試點省份之一。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市在山東省由文化大省向文化強(qiáng)省過渡的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,紛紛制定了文化發(fā)展的方針政策。

(五)文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

自 2003年山東被中央確定為文化體制改革試點單位開始,山東文化產(chǎn)業(yè)就駛?cè)氚l(fā)展的快車道。山東省不但出臺了一系列文化改革的方針政策,而且從2006年開始每隔兩年定期舉行山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會,至 2010年一共舉行了三屆博覽會。2004年以來,山東文化產(chǎn)業(yè)增加值近百億元,平均增長21.5%。作為山東經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東文化體制改革的重點區(qū)域。近幾年來,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市文化產(chǎn)業(yè)都取得了長足的進(jìn)展。例如,2008年上半年,濟(jì)南市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 47.87億元,同比增加 20.24%,占 GDP比重的 3.38%。青島市2009年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 369.5億元,增長15.7%,文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%,成為青島新的經(jīng)濟(jì)增長點。

任何事物都具有雙重性,山東厚重的文化資源是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力發(fā)展的有利條件,但文化力也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的瓶頸。山東和全國一樣面臨著由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的問題,而這個轉(zhuǎn)變過程的核心是影響中國幾千年發(fā)展的齊魯文化 (核心是儒文化)如何與現(xiàn)代性接軌的問題。世俗儒風(fēng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)如何與現(xiàn)代性接軌,這正是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

改革開放以來,盡管藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海洋文化、工業(yè)文化得到了較快的發(fā)展,相關(guān)地市也作出了加快海洋文化、工業(yè)文化發(fā)展的決策,但處于山東半島內(nèi)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體上還是處于齊魯之風(fēng)的張力范圍中。因儒家文化講求的是倫理、中庸、等級制、官本位、家天下的宗法觀念,這些傳統(tǒng)精神與現(xiàn)代工業(yè)文化講求的功利、競爭、平等、法治和民主精神是矛盾沖突的;而且儒家文化保傳統(tǒng)、維持“天人合一”的文化保守思想與工業(yè)文化追求個性解放、崇尚革新的精神是相違背的。齊文化盡管崇尚功利,但仍是農(nóng)耕社會的“漁鹽之利”、“工商之業(yè)”,沒有把手工業(yè)上升為機(jī)器勞動。齊文化的開放思想在低生產(chǎn)力基礎(chǔ)上并沒有把膠東半島海域變?yōu)槌龊Ｍǖ?從而實現(xiàn)與大洋彼岸的交流,更不用說實現(xiàn)海上霸權(quán)了。齊文化的權(quán)變思想也只是維護(hù)皇權(quán)的基本工具,并沒有實現(xiàn)政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)運行之間的裂變,從而實現(xiàn)生產(chǎn)工具與生產(chǎn)關(guān)系的變革。總之,齊魯文化由于過于強(qiáng)調(diào)個人的內(nèi)在修養(yǎng),對人的外化的思維方式和技能重視不夠,結(jié)果在漫長的歷史長河中缺少一種根本性的裂變。這種沉重的傳統(tǒng)壓力使得山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就像帶著腳鏈跳舞、托著沉重的翅膀飛翔。這突出地體現(xiàn)在山東的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的資源整合、品牌打造、內(nèi)容原創(chuàng)多而不精、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的尷尬局面。

三、加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力建設(shè)的理論路徑分析

發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化資源優(yōu)勢,增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化力,提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接、示范作用,關(guān)鍵是努力找到加強(qiáng)文化力建設(shè)的有效途徑。結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實情況,努力做到“定核心、建保障、促產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)人才”戰(zhàn)略。

(一)定核心就是凝聚藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力的核心思想,以核心文化力引領(lǐng)文化發(fā)展

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)概念,更是一個文化概念。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化的發(fā)展首先體現(xiàn)為核心文化力的形成與指導(dǎo)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心文化力形成的關(guān)鍵是處于主導(dǎo)地位的齊魯文化與現(xiàn)代性如何結(jié)合,從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識的文化體系的問題。因此,應(yīng)辯證地看待齊魯文化,正確揚(yáng)棄,大力培育、傳播齊魯文明,積極塑造有利于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新的具有時代特征的齊魯精神,真正發(fā)揮齊魯文化對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至整個山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時效性。為此,應(yīng)努力做到:

第一,堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),堅持社會主義核心價值觀,以社會主義先進(jìn)文化指導(dǎo)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心文化力的建設(shè)。

第二,主動融合外來文化,特別是日韓文化。在傳統(tǒng)文化里,日韓文化都受儒家文化的影響,甚至就是儒家文化,但在現(xiàn)代文明里,日韓文化都具有國際內(nèi)涵。因此,日韓文化對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域文化更具有滲透力,甚至有悟徹性的導(dǎo)向作用。

第三,積極融合周邊文化。周邊文化主要有京都文化、津門文化、中原文化和長三角的吳越文化。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的齊魯文化和京都文化、津門文化、中原文化源出同宗,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在同這些文化交融的基礎(chǔ)上,更要主動吸收吳越文化的工商意識、民權(quán)意識、競爭意識、開拓意識、公平意識、市場意識等。

第五,堅持“和而不同,同而不和”的發(fā)展原則,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市要對自身的資源條件進(jìn)行科學(xué)分析,對未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要明確定位,盡量避免結(jié)構(gòu)性的雷同。

(二)建保障就是建立完備的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的制度體系

相對于經(jīng)濟(jì)力來說,文化力是一種新事物。新事物要順利發(fā)展不但要得到社會力量的支持,更需要一種公平、公正、有序的社會制度體系。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力的建設(shè)必須要建立比較完備的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的制度體系。

第一,改革文化管理體制。山東省是中央確定文化體制改革最早的省份之一,山東也出臺了一系列文化體制改革的相關(guān)文件,有力地促進(jìn)了山東文化的發(fā)展。具體的經(jīng)驗和以后要堅持的有:一是要推進(jìn)現(xiàn)有的國有文化單位轉(zhuǎn)企改制。對于經(jīng)營性文化事業(yè)單位,要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,不能搞“翻牌”公司;對于國有文化企業(yè),要進(jìn)行公司制或股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu)。二是政府部門應(yīng)從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變、從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變、從管直屬單位向管社會轉(zhuǎn)變。文化企業(yè)的改革應(yīng)堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。三是積極實施“市縣聯(lián)動、整體推進(jìn)、一步到位”的改革方案,對市、縣兩級改革一同研究、一同部署、一起推進(jìn)。四是強(qiáng)化對文化娛樂和營業(yè)性文化活動管理、文化市場稽查等職能,推進(jìn)新聞媒體宣傳與經(jīng)營兩分離。

第二,制定文化力保障的法律法規(guī)。文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意是一種新興產(chǎn)業(yè),為了使文化產(chǎn)業(yè)有序健康地發(fā)展,特別是為了保護(hù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各級部門需要有超前的意識,前瞻性地制定完備的保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。

第三,重塑文化市場主體。文化體制改革的中心環(huán)節(jié)是重塑文化市場主體。為此,一是要打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的傳統(tǒng)文化市場格局,重點培育和發(fā)展各市 (區(qū)、縣)特色文化產(chǎn)品區(qū)域?qū)I(yè)市場,充分發(fā)揮中心市場和區(qū)域?qū)I(yè)市場的主導(dǎo)和輻射功能。二是要加強(qiáng)技術(shù)、資本、信息、人才、產(chǎn)權(quán)等文化生產(chǎn)要素市場建設(shè),培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場,培育和開拓農(nóng)村文化市場,積極推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營、有線電視數(shù)字化等新型文化產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),建設(shè)文化產(chǎn)品物流基地。三是要建立健全文化市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,推行知識市場開發(fā)、產(chǎn)權(quán)代理、信息提供、市場調(diào)查、法律咨詢等專業(yè)化服務(wù),努力提高文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度。

(三)促產(chǎn)業(yè)就是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力的發(fā)展不僅體現(xiàn)在核心文化力的提升上,更要體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。黨的十七屆五中全會通過了“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)上升為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)文化力的發(fā)展必定要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)努力做到:

第一,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)會同山東省積極籌辦、申請、常態(tài)化“東北亞國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”,努力形成與“中國 (深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”南北呼應(yīng)的態(tài)勢,為山東實施外向型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略搭建一個國際化、品牌化的平臺。

第二,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)會同山東省積極籌辦文化產(chǎn)權(quán)交易所。文化產(chǎn)權(quán)交易所是文化產(chǎn)業(yè)市場化的真正體現(xiàn),中國目前只有上海和深圳兩地建立了文化產(chǎn)權(quán)交易所。山東是一個文化大省,山東正努力建設(shè)文化強(qiáng)省,完全具備籌辦文化產(chǎn)權(quán)交易所的環(huán)境。

第三,彰顯文化魅力,打造“文化品牌”新優(yōu)勢。要把品牌建設(shè)作為振興文化產(chǎn)業(yè)的著力點,建立完善文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化活動與服務(wù)品牌等品牌體系,加強(qiáng)品牌運作和經(jīng)營,著力打造富有濱海特色、體現(xiàn)中國氣派的知名文化品牌。

第四,加快文化走出去,打造“文化貿(mào)易”新優(yōu)勢。要適應(yīng)全方位對外開放的新形勢,把文化貿(mào)易擺到出口貿(mào)易的重要位置,大力實施文化“走出去”戰(zhàn)略,積極拓展國際文化市場,不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度,擴(kuò)大藍(lán)色文化的國際影響力。

第五,建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融資渠道。通過加大對文化產(chǎn)業(yè)的財政投入,設(shè)立專項發(fā)展資金,并輔以稅收減免政策,吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。吸引民間資本特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),降低非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的門檻,使非公有制文化企業(yè)在項目審批、資質(zhì)認(rèn)定、投融資等方面與國有文化企業(yè)享受同等待遇。通過廣泛吸引金融資本、社會資本、外來資本投資興建文化產(chǎn)業(yè)項目,逐漸形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投入機(jī)制。

第六,創(chuàng)新經(jīng)營方式?？梢圆扇≌猩桃Y、引智、承接加工、中外合作、國內(nèi)合作、授權(quán)代理等多層次、多元化的新型合作關(guān)系,構(gòu)建特色取勝、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、差異競爭、共生共長的發(fā)展格局。

(四)養(yǎng)人才就是培養(yǎng)與引進(jìn)高素質(zhì)的人才隊伍

文化產(chǎn)業(yè)屬于智力創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè),人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本核心。聚集人才,實際上是占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的制高點。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)需要前瞻性地制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,不但要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適用的“藝術(shù) +技術(shù)”型創(chuàng)意人才,還要用發(fā)展的眼光來培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著決定作用的經(jīng)營管理、策劃營銷等戰(zhàn)略性人才。養(yǎng)人才的具體做法有:一是以感情、崗位、資金吸引行業(yè)內(nèi)的頂尖人才;二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式?？梢越柚咝?以高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)達(dá)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目的。同時,可以通過校企合作從而達(dá)到雙贏的目的,這樣既為社會培養(yǎng)了人才,也為自己的發(fā)展提供了人才保障。

[1] 高占祥.文化力[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.

[2] 李春華.文化生產(chǎn)力——一個經(jīng)濟(jì)與文化互動發(fā)展的當(dāng)代范疇[J].生產(chǎn)力研究,2005,(4).

[3] 賈嵐生.文化生產(chǎn)力的社會功能[J].理論與改革,2005,(3).