王 慶

(重慶社會(huì)主義學(xué)院,重慶 400064)

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶和政治優(yōu)勢(shì),在中國(guó)共產(chǎn)黨 90年的奮斗歷程中發(fā)揮了重要作用。重溫南方局的統(tǒng)戰(zhàn)工作及其歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)人心,凝聚力量,共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的光輝業(yè)績(jī)

1939年 1月,中共中央南方局在重慶秘密建立,由周恩來(lái)任書(shū)記。南方局是中國(guó)共產(chǎn)黨為適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段的新形勢(shì)而建立的。從工作性質(zhì)上講,南方局是代表中共中央同國(guó)民黨當(dāng)局以及其他黨派打交道的機(jī)構(gòu),它擔(dān)負(fù)著開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作、進(jìn)行對(duì)外交往等重要政治任務(wù),主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)南中國(guó)地區(qū) (包括國(guó)統(tǒng)區(qū)和部分淪陷區(qū))黨的工作。

在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下,南方局創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,在十分惡劣的政治環(huán)境中,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不怕?tīng)奚拇鬅o(wú)畏革命精神,為鞏固和壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利,作出了卓越的貢獻(xiàn),也為新中國(guó)多黨合作政治格局的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

(一)確立以統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為中心任務(wù)

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)處于相持階段的特殊形勢(shì)下,針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局“消極抗戰(zhàn)、積極反共”的態(tài)度以及國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系的深刻變化,南方局經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和分析判斷,對(duì)當(dāng)時(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中遇到的一系列重要問(wèn)題及時(shí)向中共中央報(bào)告并提出建議,從而使黨中央能審時(shí)度勢(shì),制定正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針和政策。由此,南方局確立了以統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為中心任務(wù)、重點(diǎn)爭(zhēng)取中間勢(shì)力的政策,創(chuàng)造性地開(kāi)展了國(guó)統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1939年至 1940年,中央政治局曾兩次專門(mén)聽(tīng)取南方局的工作匯報(bào),并給予明確指示。1940年 8月 7日至 8日,毛澤東在召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上討論南方局工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時(shí)指出:“過(guò)去中央工作方向偏重軍事和戰(zhàn)區(qū),對(duì)南方及日本占領(lǐng)區(qū)注意很少,今后政治局須用大力加強(qiáng)這個(gè)方面。”為此,“中央今后的注意力,第一是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域,第二是敵后城市,第三是我們戰(zhàn)區(qū)”[1]。這是抗戰(zhàn)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把國(guó)統(tǒng)區(qū)的工作放在重要的戰(zhàn)略地位。中央政治局的這次會(huì)議,肯定了國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)工作在中國(guó)共產(chǎn)黨全局工作中的地位,突出強(qiáng)調(diào)了爭(zhēng)取中間勢(shì)力的問(wèn)題,對(duì)南方局的工作起到了重要的指導(dǎo)作用。1940年 10月,南方局正式成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作委員會(huì),董必武任書(shū)記,下轄軍事組、黨派組、社會(huì)團(tuán)體組等十個(gè)組,從而拓展了南方局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的廣度和深度。

(二)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步 ”的方針 ,又聯(lián)合又斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)共合作抗戰(zhàn)的大局

面對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的國(guó)民黨頑固派“消極抗日,積極反共”的嚴(yán)峻局勢(shì),南方局堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步”的方針,聯(lián)合國(guó)民黨內(nèi)進(jìn)步的抗日力量,與國(guó)民黨頑固派進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。

第一,挫敗了蔣介石的“溶共”圖謀,維護(hù)了中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主地位。南方局成立前后就面臨著蔣介石企圖吞并共產(chǎn)黨,并與國(guó)民黨合并為一個(gè)大黨的尖銳問(wèn)題。周恩來(lái)堅(jiān)定地回答:“要求全體共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨而退出共產(chǎn)黨,這不可能也做不到?！?939年 1月 25日,中共中央根據(jù)南方局的建議,致電周恩來(lái)并轉(zhuǎn)交蔣介石,明確表示:“共產(chǎn)黨絕不能放棄馬克思主義之信仰,絕不能將共產(chǎn)黨的組織合并于其他任何政黨。”[2]從而徹底擊破了國(guó)民黨頑固派的“溶共”圖謀。

第二,貫徹中央“堅(jiān)持抗戰(zhàn)、反對(duì)投降;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂;堅(jiān)持進(jìn)步,反對(duì)倒退”的三大政治口號(hào),以全面抗戰(zhàn)的路線對(duì)抗國(guó)民黨頑固派“消極抗日,積極反共”的政策,用談判等政治斗爭(zhēng)方式配合抗日根據(jù)地的斗爭(zhēng),擊退了國(guó)民黨的第一次反共高潮,制止了第三次反共高潮,維護(hù)了國(guó)共合作,迫使國(guó)民黨最高當(dāng)局表示“以后再亦決無(wú)剿共的軍事”,提高了共產(chǎn)黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)人民心目中的地位,贏得了社會(huì)各界的廣泛支持。

(三)創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針,最大限度地爭(zhēng)取中間勢(shì)力,擴(kuò)大了黨在民主革命時(shí)期的社會(huì)基礎(chǔ)

爭(zhēng)取中間勢(shì)力,就是爭(zhēng)取一切站在國(guó)共之間、主張“堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步”的力量。面對(duì)國(guó)民黨頑固派的反共圖謀,黨中央提出了“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力,爭(zhēng)取中間勢(shì)力,孤立頑固勢(shì)力”的方針。中間黨派是中間勢(shì)力的主要代表,以周恩來(lái)為代表的南方局對(duì)中間黨派采取“團(tuán)結(jié)、幫助和合作”的方針,與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人頻繁交往,大力支持并幫助他們?cè)诮⒔y(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)的基礎(chǔ)上成立中國(guó)民主政團(tuán)同盟。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,南方局又積極支持新建立的九三學(xué)社、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)和中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)等民主黨派,同他們一道為反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的獨(dú)裁、內(nèi)戰(zhàn)與賣(mài)國(guó),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平與共同斗爭(zhēng),開(kāi)拓了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新格局。

此外,南方局做了大量卓有成效的工作。例如,團(tuán)結(jié)民族工商界積極投身抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和民主運(yùn)動(dòng),支持他們反對(duì)官僚資本;爭(zhēng)取地方實(shí)力派,推動(dòng)他們?cè)趫?jiān)持抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取民主中不斷進(jìn)步;做好文化界的統(tǒng)戰(zhàn)工作,促進(jìn)抗戰(zhàn)文化的繁榮;團(tuán)結(jié)海外僑胞,爭(zhēng)取他們對(duì)民族抗戰(zhàn)事業(yè)的支持等等,從而擴(kuò)大了黨在民主革命階段的社會(huì)基礎(chǔ)。

(四)發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,奠定了中國(guó)政治發(fā)展的格局

抗戰(zhàn)勝利后,南方局以重慶談判為契機(jī),開(kāi)展廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)工作,協(xié)助毛澤東與國(guó)民黨進(jìn)行談判,擴(kuò)大民主力量,推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線向人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)的轉(zhuǎn)變。南方局與民主黨派精誠(chéng)合作,促進(jìn)政治協(xié)商會(huì)議成功召開(kāi),為新中國(guó)多黨合作政治格局的形成奠定了政治基礎(chǔ)[3]。同時(shí),南方局在實(shí)踐工作中貫徹執(zhí)行“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的方針,積極推動(dòng)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng),從而壯大了人民民主力量,發(fā)展了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(五)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的富有戰(zhàn)斗力的國(guó)統(tǒng)區(qū)黨組織,使中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮了積極作用

南方局成立后,周恩來(lái)立即著手從思想、組織、作風(fēng)等多方面加強(qiáng)國(guó)統(tǒng)區(qū)的黨組織建設(shè),以求鞏固黨組織。一方面,舉辦各種訓(xùn)練班,進(jìn)行共產(chǎn)主義、馬列主義教育和抗戰(zhàn)形勢(shì)、革命氣節(jié)教育,提高黨員認(rèn)識(shí),統(tǒng)一黨員思想;另一方面,堅(jiān)決貫徹“隱蔽精干”的政策和“長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的方針,創(chuàng)造性地執(zhí)行“三勤 ”(勤學(xué)、勤業(yè)、勤交友)、“三化 ”(職業(yè)化、社會(huì)化、合法化)工作方式,把公開(kāi)工作與隱蔽工作、合法斗爭(zhēng)與非法斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),使我們黨成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,在國(guó)統(tǒng)區(qū)復(fù)雜的形勢(shì)下,成功地開(kāi)展了統(tǒng)戰(zhàn)工作在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)揮了積極作用。

二、南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

(一)著眼大局,凝聚人心,是南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)

在南方局的諸多寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)中,最重要的是以抵抗日本侵略、維護(hù)民族根本利益為大局,動(dòng)員各黨各派捐棄前嫌,建立全民族的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線,凝聚人心,共赴國(guó)難。南方局緊緊圍繞共同抗戰(zhàn)這個(gè)大局,在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的矛盾變化中,堅(jiān)決貫徹中共中央“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力,爭(zhēng)取中間勢(shì)力,孤立頑固勢(shì)力”的方針,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn),對(duì)國(guó)民黨頑固派進(jìn)行了有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng),鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展和壯大了人民民主力量。

(二)科學(xué)正確的統(tǒng)戰(zhàn)政策和策略,是南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作能開(kāi)創(chuàng)全新局面的重要因素

政策和策略是黨的生命,也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本保障。南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)就在于,在對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、各階級(jí)階層關(guān)系作出科學(xué)分析和正確處理的基礎(chǔ)上,幫助黨中央形成了正確的統(tǒng)戰(zhàn)政策和策略,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國(guó)統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是爭(zhēng)取中間勢(shì)力的重要性,為南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)創(chuàng)新局面打下了基礎(chǔ)。

(三)原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性,是南方局能夠駕馭復(fù)雜政治局面的根本工作方法

面對(duì)國(guó)民黨頑固派既抗日又妥協(xié)、既聯(lián)共又反共的兩面政策,南方局在堅(jiān)決執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持又聯(lián)合又斗爭(zhēng),體現(xiàn)出高度的政治智慧和工作藝術(shù)。聯(lián)合,就是盡量支持國(guó)民黨內(nèi)的抗戰(zhàn)力量,使國(guó)民黨留在抗日陣線內(nèi)共同抗戰(zhàn);斗爭(zhēng),就是對(duì)國(guó)民黨頑固派決不無(wú)原則地讓步,而是針?shù)h相對(duì)。南方局正是由于實(shí)行了又聯(lián)合又斗爭(zhēng)的統(tǒng)戰(zhàn)政策,從而保證了其能夠在極其復(fù)雜的政治環(huán)境中,全面駕馭局勢(shì)的發(fā)展。

(四)注重團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取中間勢(shì)力,開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

南方局團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,廣泛爭(zhēng)取中間勢(shì)力,“最終使中國(guó)革命的力量對(duì)比發(fā)生了根本性的變化,取得了新民主主義革命的勝利,這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義創(chuàng)造性的發(fā)展,是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大成功”[4]。

(五)加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè),是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本保障

以周恩來(lái)為首的南方局特別注重加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨員認(rèn)識(shí),統(tǒng)一黨員思想,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要求黨員干部要經(jīng)受住各種考驗(yàn),使中共黨組織成為國(guó)統(tǒng)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。1942年,周恩來(lái)在總結(jié)國(guó)統(tǒng)區(qū)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí),要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須“要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀;要有堅(jiān)持原則精神;要相信群眾力量;要有學(xué)習(xí)精神;要有堅(jiān)韌的奮斗精神;要有高度的紀(jì)律性”[4]。

三、南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90周年之際,南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的光輝業(yè)績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)代背景雖然不同,但是,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶的地位并沒(méi)有改變

1939年 10月 4日,毛澤東在《(共產(chǎn)黨人)發(fā)刊詞》中提出:統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭(zhēng),黨的建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)主要的法寶。這對(duì)當(dāng)時(shí)南方局在國(guó)統(tǒng)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性給予了高度評(píng)價(jià)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的重要法寶。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中,高度重視和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。2002年,胡錦濤同志在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上發(fā)表重要講話,明確指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。”可見(jiàn),盡管時(shí)代不同,統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性并沒(méi)有改變。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)雖然不同,但是,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作圍繞黨的中心任務(wù)服務(wù)的工作格局并沒(méi)有改變

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南方局的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是圍繞黨的中心任務(wù)服務(wù)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局。新階段,統(tǒng)戰(zhàn)工作與當(dāng)時(shí)的工作任務(wù)雖然有所不同,但是,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,服務(wù)改革開(kāi)放大局,共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,這一統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本格局是一致的。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容雖然不同,但是,大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題沒(méi)有改變

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南方局的工作是貫徹黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的基本方針,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。新階段,統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心任務(wù)依然是團(tuán)結(jié)人心、凝聚力量,把海內(nèi)外一切積極因素都匯集到服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。從大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的工作主題來(lái)看,與南方局時(shí)期并沒(méi)有不同。

(四)統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)雖然不同,但是,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作路徑并沒(méi)有不同

南方局成立時(shí)抗戰(zhàn)處于相持階段,在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,以南方局為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人作出了準(zhǔn)確的判斷,并制定了正確的策略和方針,始終堅(jiān)持并執(zhí)行“抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”的正確政策,開(kāi)拓了統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。新階段,要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),還有許多利益和矛盾需要協(xié)調(diào)和解決,這就需要我們統(tǒng)戰(zhàn)干部深入實(shí)際,調(diào)查研究,協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,不斷開(kāi)拓新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象雖然不同,但是,廣交朋友、求同存異的工作形式并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的不同

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對(duì)象是與國(guó)民黨當(dāng)局談判,維護(hù)國(guó)共合作,團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取中間勢(shì)力,擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者最廣泛的聯(lián)盟,具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性。統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對(duì)象與抗戰(zhàn)時(shí)期雖然不同,但是,團(tuán)結(jié)人心、廣交朋友、求同存異的工作方式是一樣的。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治環(huán)境雖然不同,但是,在加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)定理想信念上是一致的

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南方局所處的環(huán)境極端惡劣,但是,以周恩來(lái)為首的南方局注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)保持了共產(chǎn)黨人的高尚品格,并以此感召和凝聚了大后方的進(jìn)步力量,開(kāi)拓了國(guó)統(tǒng)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。新階段,統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然處于和平年代,少有生與死的考驗(yàn),但是,更多地表現(xiàn)為思想政治領(lǐng)域的交鋒,是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)。這就要求我們必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè),抵御各種腐朽、消極思想的侵蝕,樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想與信念,提高自身素質(zhì),以良好的形象感染、影響周圍的各種力量。

四、南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)加強(qiáng)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要啟示

統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,周恩來(lái)為統(tǒng)一戰(zhàn)線干部制定了六條守則:“堅(jiān)定的立場(chǎng),謙誠(chéng)的態(tài)度,學(xué)習(xí)的精神,勤勉的工作,刻苦的生活,高度的警覺(jué)性。”[5]在第 20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,黨中央對(duì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求:“努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍?！边@六條要求與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期南方局對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求是一脈相承的,這為我們加強(qiáng)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

(一)要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史和光榮傳統(tǒng)的教育,堅(jiān)定理想信念,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素質(zhì)

在敵我力量對(duì)比懸殊的國(guó)統(tǒng)區(qū)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,沒(méi)有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和革命的樂(lè)觀主義精神是不行的。同樣,在經(jīng)濟(jì)全球化的信息時(shí)代,要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)干部,首要的一條就是要提高自身的理論水平和政治覺(jué)悟,堅(jiān)定理想信念,以較高的政治辨別能力自覺(jué)抵制西方不良思潮的影響,做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想政治工作,增強(qiáng)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。

統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)薪火相傳,要開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育就必須做到:第一,要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),特別是南方局的統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)等,作為教育培訓(xùn)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部的重要內(nèi)容,使統(tǒng)戰(zhàn)干部熟悉統(tǒng)戰(zhàn)歷史和統(tǒng)戰(zhàn)人物,自覺(jué)弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)。第二,要利用重慶豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線資源,拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育的形式,通過(guò)課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)參觀相結(jié)合、老師授課和主題討論相結(jié)合等靈活多樣的形式,使統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)深入人心。第三,要深入研究和總結(jié)南方局統(tǒng)戰(zhàn)工作與新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的契合點(diǎn),認(rèn)真提煉、總結(jié)和宣傳,并編寫(xiě)相關(guān)的培訓(xùn)書(shū)籍或教材等,作為統(tǒng)戰(zhàn)干部教育的重要素材。

(二)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性,增強(qiáng)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部的責(zé)任感和使命感

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南方局的統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)創(chuàng)了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利建立了不朽的功勛,為新中國(guó)成立奠定了重要的政治基礎(chǔ)。

新階段,黨對(duì)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用同樣提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù),作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù),擺到全黨工作的重要位置,真正抓緊抓實(shí)抓好。因此,作為新階段黨的統(tǒng)戰(zhàn)干部,一方面,應(yīng)從思想上充分認(rèn)識(shí)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性,增強(qiáng)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮感和使命感;另一方面,要把團(tuán)結(jié)人心、凝聚力量化為自己的實(shí)際行動(dòng),為開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。

(三)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部要有大局觀念,圍繞中心,服務(wù)大局

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南方局面對(duì)國(guó)民黨頑固派掀起的“溶共、防共、限共”反共高潮,以維護(hù)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局為重,相忍為國(guó),堅(jiān)持又聯(lián)合又斗爭(zhēng),使幾度出現(xiàn)危局的國(guó)共合作關(guān)系化險(xiǎn)為夷,鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新階段,我們開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,服務(wù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,化消極因素為積極因素,為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù),為促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù),為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。

(四)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中,始終堅(jiān)持以人為本,把團(tuán)結(jié)人、凝聚人作為永恒的主題,形成了平等相待、民主協(xié)商、求同存異、廣交朋友、真誠(chéng)服務(wù)和照顧同盟者利益等許多好的方式方法,有力地推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,以周恩來(lái)為首的南方局在這方面為我們作出了最好的表率。

新階段,統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓寬,范圍不斷擴(kuò)大,呈現(xiàn)出開(kāi)放式、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn),這就要求各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部必須堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新工作方法。第一,要適應(yīng)民主形式多樣性和時(shí)代變化的特點(diǎn),進(jìn)一步營(yíng)造寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境;第二,要適應(yīng)社會(huì)思想多樣、多元、多變的特點(diǎn),在增進(jìn)共識(shí)的基礎(chǔ)上,做到求同存異、和而不同;第三,要適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布多層次、多領(lǐng)域和多樣化的特點(diǎn),在聯(lián)誼交友中既要平等相待,又要堅(jiān)持原則;第四,要適應(yīng)改革開(kāi)放帶來(lái)社會(huì)利益關(guān)系深刻調(diào)整形勢(shì)的需要,把思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題、搞好真誠(chéng)服務(wù)相結(jié)合,切實(shí)把黨外人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

(五)新階段統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

面對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)全新而又復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境,周恩來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)南方局工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

新階段,統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具備創(chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí),在工作中不斷學(xué)習(xí)與開(kāi)拓,勇于打破老的經(jīng)驗(yàn)與做法,深入研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的深層次原因,提出對(duì)策,并采取切實(shí)有效的措施,標(biāo)本兼治,逐步從思想上和行動(dòng)上加以解決,不斷開(kāi)創(chuàng)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

(六)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使統(tǒng)戰(zhàn)干部樹(shù)立民主求實(shí)的工作作風(fēng)

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是直接與黨外人士打交道的機(jī)構(gòu),統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的作風(fēng)建設(shè),不僅關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的貫徹落實(shí),而且直接關(guān)系到我們黨在廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的形象和聲譽(yù)。為此,一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的意識(shí);二要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),深入學(xué)習(xí)新階段黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針和政策,同時(shí),注重理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù);三要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立平等待人、協(xié)商辦事的民主作風(fēng)。

統(tǒng)戰(zhàn)工作不同于其他黨務(wù)工作,更不同于行政工作,必須善于運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式方法開(kāi)展工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式,實(shí)質(zhì)上是一種協(xié)商的方式;統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作作風(fēng),必須是一種民主的作風(fēng)。在同黨外人士交往中,一定要擺正位置、端正態(tài)度,平等相待、商量辦事,使統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)真正成為黨外人士之家,在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)努力創(chuàng)造生動(dòng)活潑、民主和諧的氣氛。

[1] 中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)傳 (1898-1949)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1989.456,474.

[2] 中共中央書(shū)記處.六大以來(lái) (上)[M].北京:人民出版社,1981.1010.

[3][4] 廣西黨史研究室.中共中央南方局的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 [M].北京:中共黨史出版社,2009.338,408.

[5] 周恩來(lái)選集 (上卷)[M].北京:人民出版社,1980.128.

[6] 周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京:人民出版社,1984.45.