石 燕

玉門市民政局加大城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理工作力度

石 燕

甘肅省玉門市民政局認(rèn)真貫徹省民政廳“低保規(guī)范宣傳年”活動要求，以規(guī)范管理和政策宣傳為主線，不斷提高城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理服務(wù)水平。

一是拓展宣傳內(nèi)容，營造救助氛圍，提高干部群眾政策知曉率。在加強政策宣傳教育的基礎(chǔ)上，民政局認(rèn)真組織實施“低保規(guī)范宣傳年”活動，印發(fā)了《玉門市城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》，著力推動全市社會救助工作逐步實現(xiàn)“制度健全、操作規(guī)范、管理精細(xì)、條件改善、公開透明、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意”的目標(biāo)。采取印發(fā)一批宣傳資料、制作一部電視宣傳片、編發(fā)一批資訊短信、開設(shè)一批宣傳專欄、走社區(qū)入農(nóng)戶、集中開展社會救助政策宣傳咨詢等六種方式加大對民政政策的宣傳力度。至目前，市民政局已發(fā)放各類宣傳資料近2萬份，贈送書籍1000余本，接受咨詢5300余人次，制作宣傳欄84塊，電視臺專題宣傳4期。

二是規(guī)范操作程序，抓實操作環(huán)節(jié)，確保城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范運行。市民政局制定出臺了《玉門市城鄉(xiāng)社會救助工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《玉門市社會救助規(guī)范管理和能力建設(shè)年活動方案》，對城鄉(xiāng)低保制度做了詳細(xì)規(guī)定。在制度保障上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各項制度健全，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把城鄉(xiāng)低保工作納入當(dāng)年目標(biāo)考核內(nèi)容，細(xì)化各項考核指標(biāo)；在工作保障上，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要足額配備2~3名專職民政助理員，嚴(yán)格落實工作人員，保障工作條件和經(jīng)費；在操作程序上，成立了民主評議、聽證小組，按要求開展評議活動，規(guī)范了審核審批手續(xù)；在資金保障上，做到了農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫定補資金全部實行惠農(nóng)賬戶封閉運行，全部實行社會化發(fā)放；在檔案管理上，將嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）低保檔案。在實際工作中，實行誰調(diào)查、誰審核，誰簽字、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制，制定了調(diào)查、審核、審批責(zé)任追究制。并認(rèn)真落實“調(diào)、減、免”措施，完善低保實施辦法，開展城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點和低保聽證評議，全力推行以組為單位的農(nóng)村居民家庭收入狀況排序，探索建立城鄉(xiāng)低保對象電子檔案，開展低保信息化建設(shè)。

三是創(chuàng)新工作模式，開展誠信陽光低保，推動社會救助工作規(guī)范化管理進(jìn)程。2010年，民政局在全市范圍內(nèi)組織開展了“誠信陽光”低?；顒樱醪叫纬闪恕包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實”的低保管理模式，印發(fā)了《關(guān)于深入開展“誠信陽光”低保活動的通知》。嚴(yán)格低保對象動態(tài)管理、分類定期復(fù)查，建立城鄉(xiāng)低保對象必須遵守個人誠信和責(zé)任連帶制度，簽訂《申請低保承諾書》，村（社區(qū)）按戶填寫簽訂《村（社區(qū)）低保連帶承諾書》，堅持權(quán)利與義務(wù)對等，落實義工管理制度。

四是完善救助網(wǎng)絡(luò)，全面落實惠民實事，著力提高民生保障水平。今年以來，玉門市民政局以全省“低保規(guī)范宣傳年”活動為契機，在全面落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，整建制移民鄉(xiāng)繼續(xù)實施“一特四傾斜”政策的同時，全面落實市委、市政府確定的惠民實事，即：“拓展社會保障范圍，提高城鄉(xiāng)一類對象低保標(biāo)準(zhǔn)，拉開二、三、四類對象補差，新增低保移民對象2391人；資助城鄉(xiāng)符合條件的低保和五保對象及疏勒河項目整建制移民鄉(xiāng)低保人員參加醫(yī)療保險和新農(nóng)合；為80歲以上困難老人發(fā)放生活補貼”。落實臨時救助和醫(yī)療救助制度，簡化審核審批程序，推行“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴大醫(yī)療救助的惠及范圍，切實把社會救助各項政策措施落到實處。

甘肅省玉門市民政局）