江蘇省沭陽縣民政局榮超認為，加強社會工作者隊伍建設(shè)要處理好四個關(guān)系。一是借鑒模式與彰顯特色的關(guān)系。在起步階段，學習借鑒先進國家與地區(qū)的發(fā)展模式，取其所長，為我所用，不失為一條便捷有效的途徑。但必須因地制宜，充分考慮到區(qū)域?qū)嶋H及差異化特征，保證制度設(shè)計的科學化和合理性。必須有針對性地開發(fā)相應(yīng)的專業(yè)社會工作崗位，并逐步拓展社會工作的服務(wù)領(lǐng)域。二是先行試點與統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)系。社會工作者隊伍建設(shè)是一項全新的、復雜的系統(tǒng)工程，推進難度大，不宜一哄而上，更不能急于求成。既要開展先行試點工作，精心組織、漸進試行、穩(wěn)步推進，為全面推進工作提供較為成熟的經(jīng)驗，又要統(tǒng)籌規(guī)劃階段性和長期性發(fā)展目標，保證工作的連續(xù)性、計劃性和整體性。三是培育社工與發(fā)展義工的關(guān)系。在社會工作開展中，一名專業(yè)社工常常要固定聯(lián)系一定數(shù)量的義工，通過相互協(xié)作開展工作。由社工指導、聯(lián)系和服務(wù)義工，既有利于積極倡導義工愛心奉獻精神和社會責任意識，又有利于克服義工服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓練、資源不足等缺陷。因而，在加快培育社會工作者的同時，要積極整合社會工作人力資源，努力形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”的互動局面。四是政府主導與自主運作的關(guān)系?；鶎诱捌渎毮懿块T既要防止“越位”，過多地干預社工組織的自主運作，扮演“直接領(lǐng)導”的角色；又要防止“缺位”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和規(guī)范社工組織運行的職能。政府應(yīng)在營造環(huán)境氛圍、制定政策法規(guī)、監(jiān)督規(guī)范實施、提供財政支持等方面發(fā)揮主導作用。同時，社會組織應(yīng)主動接受政府和社會的監(jiān)督，積極發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，不斷提高社會工作的專業(yè)水平和社會地位。