沈堅(jiān)

（杭州市公安局，浙江杭州 310002）

犯罪問(wèn)題研究

科技禁毒范式論

沈堅(jiān)

（杭州市公安局，浙江杭州 310002）

科技禁毒，是當(dāng)前我國(guó)禁毒領(lǐng)域重要的工作支撐和理論研究的熱點(diǎn)。文章從科技禁毒的傳統(tǒng)范式、科技禁毒的范式轉(zhuǎn)換兩大方面進(jìn)行了探討，并從現(xiàn)代法和傳統(tǒng)法的視角對(duì)范式合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的禁毒工作提供一種新的建構(gòu)模式和理論基礎(chǔ)。

科技；禁毒；模式；范式轉(zhuǎn)換

新世紀(jì)的第一個(gè)十年，我國(guó)毒品問(wèn)題面臨的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻：一方面是新型毒品濫用的社會(huì)成本高昂；另一方面是毒品對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊加劇。對(duì)此，決策者們的回應(yīng)是，以《禁毒法》的頒布為體制變革的契機(jī)，勉力建構(gòu)社會(huì)化禁毒的新平臺(tái)，尋找有效的制度安排。值得注意的是，無(wú)論是實(shí)踐還是理論的研究都注意到，從傳統(tǒng)禁毒向社會(huì)化禁毒的變遷，不僅是融合與張力的妥協(xié)，也提供了科技禁毒范式轉(zhuǎn)換所必需的制度裝置。①范式（paradigm）是美國(guó)哲學(xué)家?guī)於魈岢霾⒃诮裉鞆V泛用于社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要概念。作為對(duì)現(xiàn)代科學(xué)研究方法的概括，庫(kù)恩將范式描述成共同研究的集體所要遵循的統(tǒng)一的規(guī)范，超出范式研究范疇的，則成為一種促進(jìn)新范式形成的危機(jī)，周而復(fù)始，不斷發(fā)展?？萍冀痉妒睫D(zhuǎn)換的提出，離不開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的禁毒理論和研究方法的重新認(rèn)識(shí)和科學(xué)歸納，在原有的規(guī)范基礎(chǔ)上形成新的制度安排，這對(duì)實(shí)現(xiàn)科技禁毒質(zhì)的飛躍，具有不可忽視的價(jià)值。

一、科技禁毒的傳統(tǒng)范式

傳統(tǒng)意義上的科技禁毒，是從功利主義的起點(diǎn)，②將科技作為禁毒工作不同參與者提升本部門工作效率和提高理論水平的支撐點(diǎn)，具有局部性、分散性、非系統(tǒng)性等特征。

（一）功能化的新技術(shù)研發(fā)模式。最近十年，在研究領(lǐng)域，對(duì)科技在禁毒中的運(yùn)用主要集中于如下三個(gè)方面的功能開(kāi)發(fā)。

第一，毒品成份分析領(lǐng)域，力圖從開(kāi)發(fā)毒品來(lái)源地推斷技術(shù)。主要的研究方法是集中對(duì)毒品制造加工過(guò)程中特征填加物的分析和含量測(cè)定，揭示毒品的來(lái)源地和毒品犯罪集團(tuán)的生存狀態(tài)，為打擊毒品犯罪提供策略上的參考。③

第二，吸毒人員檢測(cè)領(lǐng)域，各種新的方法不斷出現(xiàn)。目前已有的研究包括：（1）利用人體毛發(fā)檢測(cè)吸毒人員的苯丙胺類毒品及其代謝物的含量變化來(lái)推斷吸毒人員毒癮的輕重程度。④（2）利用唾液檢測(cè)反映人體中毒品血液濃度以代替血液檢測(cè)的方法。⑤（3）新型毒品導(dǎo)致吸毒人員精神障礙的研究。⑥

第三，毒品運(yùn)輸和毒品原植物種植查控領(lǐng)域，儀器化的技術(shù)嘗試一直在進(jìn)行。對(duì)毒品運(yùn)輸?shù)亩陆匾恢笔撬袊?guó)家禁毒部門重點(diǎn)研究的課題。⑦比較有代表性的研究包括：利用離子遷移譜技術(shù)制造的毒品偵查儀⑧和利用犬類尋找毒品的生物查毒技術(shù)。在毒品原植物種植查控領(lǐng)域，最典型的技術(shù)成果是“天目行動(dòng)”。這是利用衛(wèi)星遙感技術(shù)為基礎(chǔ)來(lái)甄別毒品原植物種植區(qū)域的重要成果。⑨

（二）底層自發(fā)式和高層推動(dòng)式的向心發(fā)展。底層自發(fā)式的科技發(fā)展，幾乎覆蓋了毒品管制的各個(gè)領(lǐng)域，它具有強(qiáng)烈的細(xì)節(jié)性和局部性特征，并且時(shí)刻反應(yīng)出對(duì)毒品形勢(shì)發(fā)展變化的敏銳觸覺(jué)。最典型的是兩個(gè)方面的研究。

第一，新型毒品的相關(guān)科技發(fā)展。如最近幾年我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了對(duì)氯胺酮的濫用，基層禁毒部門不僅注意到了對(duì)吸食氯胺酮人員的檢測(cè)技術(shù)問(wèn)題，也意識(shí)到了通過(guò)對(duì)其化學(xué)同分異構(gòu)體鹽酸羥亞胺的管控來(lái)抑制氯胺酮泛濫的重要性。⑩

第二，禁毒宣傳和公共禁毒服務(wù)中的新技術(shù)應(yīng)用。在每年的禁毒宣傳月中，我們可以看到各地頗具地方特色的各種新技術(shù)的身影。這方面的科技主要集中于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，并在不斷的發(fā)展中。

高層推動(dòng)式的科技發(fā)展，更多體現(xiàn)在資源要求高和科技含量高的項(xiàng)目中。這些項(xiàng)目的周期長(zhǎng)、工作量大，普及應(yīng)用的難度較高。如“天目行動(dòng)”中利用衛(wèi)星遙感技術(shù)檢測(cè)毒品原植物的種植。最能體現(xiàn)國(guó)家對(duì)禁毒問(wèn)題的投入是全國(guó)范圍的禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)，11該系統(tǒng)的建設(shè)體現(xiàn)了利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)構(gòu)筑業(yè)務(wù)支撐核心體系，從而為下一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)鋪平道路。

以理性管理者的視角，來(lái)自底層的應(yīng)用技術(shù)和來(lái)自頂層的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)契合式的銜接無(wú)疑是理想的狀態(tài)。然而，這樣的向心發(fā)展在實(shí)踐中很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌錾墓芾碚咴诳萍歼M(jìn)步的道路上面臨著不能忽視的困難。首先，無(wú)論是應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展還是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的努力，都離不開(kāi)全局性的科技發(fā)展規(guī)劃和有效率的技術(shù)管理，這對(duì)于禁毒的職能部門來(lái)說(shuō)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的探索過(guò)程。其次，地區(qū)差異決定了對(duì)于禁毒政策及其實(shí)施的方法和目標(biāo)上存在著不同的進(jìn)路選擇。再次，資源分配上的巨大差距，使科技的發(fā)展體現(xiàn)了量變與質(zhì)變的交互影響。

（三）理論研究的學(xué)術(shù)化傾向。科技進(jìn)步離不開(kāi)理論研究，一方面因?yàn)槔碚撃Ｐ褪强萍及l(fā)展進(jìn)路邏輯上的支點(diǎn)，另一方面也提高了理論付諸實(shí)踐的費(fèi)效比，這是形成科技禁毒有序發(fā)展的必要條件。然而，現(xiàn)實(shí)的狀況卻是，與禁毒科技發(fā)展有關(guān)的理論研究愈加彰顯其學(xué)術(shù)化：第一，文獻(xiàn)的大量出版和專業(yè)技術(shù)實(shí)用化的失衡。國(guó)內(nèi)目前在毒品檢測(cè)領(lǐng)域、吸毒人員心理和生理康復(fù)領(lǐng)域、禁毒管制措施領(lǐng)域都有大量的文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)。12但是，相關(guān)的技術(shù)實(shí)用化效果卻并不理想，基本停留于學(xué)術(shù)探討的范疇。第二，科技工作的專門化和禁毒工作綜合化急需彌合。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，治理毒品問(wèn)題需要具備多方面綜合知識(shí)的專門人才，但是在科技植入的進(jìn)程中，純科技的專門化人才卻是以“技術(shù)進(jìn)步”的努力方向替代了“禁毒技術(shù)進(jìn)步”的政策目標(biāo)。第三，自我發(fā)展和對(duì)外信息封閉的“金字塔模式”13。禁毒領(lǐng)域的科技研究，帶有濃重的純科研特征，各個(gè)不同學(xué)科和不同研究方向的研究團(tuán)體和專業(yè)人員，都是在各自的學(xué)術(shù)體系中進(jìn)行禁毒相關(guān)科技的研究，而不同的研究方向和研究成果缺少跨學(xué)科的交流和整合，體現(xiàn)了很強(qiáng)的自我封閉的特征。

二、科技禁毒的范式轉(zhuǎn)換

（一）社會(huì)化轉(zhuǎn)形中的體制重建。

1.科學(xué)理論的基礎(chǔ)研究——科技禁毒價(jià)值定位論。科技禁毒的價(jià)值定位，需要厘清兩個(gè)基本的概念。首先，如何界定科學(xué)技術(shù)？無(wú)論是古典的經(jīng)院哲學(xué)家，還是務(wù)實(shí)的現(xiàn)代學(xué)者，都無(wú)法給出一個(gè)明確的定義。借用法與科技的相互關(guān)系研究，有學(xué)者認(rèn)為，“今天，人們一般認(rèn)為科學(xué)以實(shí)驗(yàn)觀察為基礎(chǔ)，是以系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系為目的的社會(huì)實(shí)踐，側(cè)重于認(rèn)識(shí)世界；技術(shù)則是人類改變和控制客觀環(huán)境的手段或活動(dòng)，以改造世界為目的?！?4其次，科技禁毒的范圍如何界分？雖然《禁毒法》第八條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展禁毒科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法?！钡萍冀镜姆秶@然應(yīng)當(dāng)包含禁毒工作的所有領(lǐng)域，包括“禁種、禁制、禁販、禁吸”。15

科技禁毒的價(jià)值定位，實(shí)際上是要明確科技禁毒的目的、方法、實(shí)施手段等。結(jié)合上述分析，可以從如下三個(gè)方面闡述：第一，科技禁毒是禁毒工作的核心手段。應(yīng)建立以科技禁毒為核心的綜合禁毒工作支撐體系。第二，科技禁毒是法律與科技結(jié)合的典范。應(yīng)注重科技應(yīng)用的規(guī)范性和法律實(shí)踐的科學(xué)性。16第三，科技禁毒包含了整體的質(zhì)變與局部的量變。應(yīng)建立多層次和多任務(wù)的綜合發(fā)展模式。

2.立體評(píng)估和決策模型——禁毒生態(tài)圖建設(shè)論。如果將禁毒作為復(fù)雜社會(huì)綜合體的一部分，它必然有自己的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)特征。生態(tài)在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，通常是指生物的生活狀態(tài)，也指它們與環(huán)境之間的關(guān)系。如將禁毒擬制為生物，則禁毒生態(tài)無(wú)疑從其觀察的方法和治理的決策模式上，稱得上是最大限度的革命性變革。

以地圖式的直觀角度看，將禁毒生態(tài)圖形化，按照科學(xué)的數(shù)據(jù)選取和標(biāo)示方法來(lái)建立一系列的圖形，這在未來(lái)的禁毒治理中是不可忽視的發(fā)展思路。而對(duì)禁毒生態(tài)圖的全景描述，則包括四個(gè)方面的要素：第一，載入數(shù)據(jù)的靈活性。結(jié)合不同的構(gòu)圖目標(biāo)，選取必要的數(shù)據(jù)，使禁毒生態(tài)圖始終是有意義的決策考量指標(biāo)。第二，圖譜系列化的多維性。禁毒生態(tài)圖，既可以是對(duì)某一地區(qū)特定方面禁毒形勢(shì)的一系列圖譜進(jìn)行比較，也可以作為一種從縱向和橫向來(lái)比較研究不同禁毒治理手段、效果的理性評(píng)價(jià)工具。第三，開(kāi)放性和延續(xù)性的完美結(jié)合。禁毒生態(tài)圖，可以在開(kāi)放的基礎(chǔ)上，多方吸收科技禁毒的最新成果，用不斷升級(jí)和修正的數(shù)據(jù)分析模式來(lái)維系其延續(xù)性。第四，理論兼容性和科學(xué)決策。利用禁毒生態(tài)圖的直觀數(shù)據(jù)分析，可使不同的禁毒理論在同一平臺(tái)上充分展現(xiàn)其制度分析的框架，從而提高科學(xué)決策的成功率。

3.扁平化的治理模式——?jiǎng)討B(tài)信息利用論。中國(guó)的傳統(tǒng)文化決定了社會(huì)治理的扁平化結(jié)構(gòu)特征具有很強(qiáng)的延續(xù)性。17在現(xiàn)代信息傳輸模式革命性變革的過(guò)程中，如何及時(shí)有效地搜集和處理海量的信息并及時(shí)進(jìn)行信息傳導(dǎo)，已經(jīng)成為科技手段依托于扁平化治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新的信息利用模式的核心問(wèn)題。傳統(tǒng)禁毒工作的經(jīng)驗(yàn)表明，要有效把握動(dòng)態(tài)變化中的信息，恰當(dāng)?shù)目萍际侄伪夭豢缮?。這其中，應(yīng)包括如下三方面：第一，信息傳輸架構(gòu)的模塊化。在減少中間傳輸層次的基礎(chǔ)上，構(gòu)建多信息中心互聯(lián)的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。第二，信息跟蹤處理機(jī)制的多元化。更多地依托社會(huì)資源，利用多學(xué)科的信息處理方法來(lái)解構(gòu)禁毒政策和具體措施。18第三，動(dòng)態(tài)信息的搜集機(jī)制社會(huì)化。改變傳統(tǒng)的信息搜集模式，利用現(xiàn)有的通信和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，開(kāi)發(fā)新的基于公開(kāi)信息平臺(tái)的信息搜集技術(shù)，是動(dòng)態(tài)信息獲取的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。19

（二）吸毒矯正的科技支撐。

1.心理學(xué)因素。要重視心理輔導(dǎo)的重要性，在基層廣泛開(kāi)展對(duì)社區(qū)工作人員、禁毒民警、其他社會(huì)禁毒志愿者等的心理學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)吸毒人員的心理健康積極開(kāi)展研究。20

2.病理學(xué)因素。對(duì)吸毒人員的病理學(xué)研究，主要有兩個(gè)方面：第一，吸毒人員身體損害和康復(fù)狀況的病理學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；第二，不同毒品對(duì)人體損害的比較研究。

3.藥物學(xué)因素。藥物學(xué)研究的核心：第一，毒品替代治療方法的研究；第二，對(duì)新型合成毒品的作用機(jī)理研究。

（三）遏制毒品犯罪的科技依賴。

1.信息技術(shù)的開(kāi)放性研究。打擊毒品犯罪的信息技術(shù)應(yīng)用，不僅僅指刑事專業(yè)領(lǐng)域，還包含了對(duì)社會(huì)公共信息資源的研究和利用。其開(kāi)放性研究注重于三項(xiàng)功能的開(kāi)發(fā)：秘密信息與公開(kāi)信息的整合利用；公共信息資源的篩選機(jī)制；民用信息化設(shè)備的警用改造技術(shù)。

2.實(shí)驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用與整合。實(shí)驗(yàn)技術(shù)目前在毒品檢測(cè)領(lǐng)域、吸毒檢測(cè)領(lǐng)域、毒品查緝領(lǐng)域等方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這些領(lǐng)域的技術(shù)需要在實(shí)踐中完成進(jìn)一步的應(yīng)用性開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是實(shí)驗(yàn)技術(shù)的儀器化應(yīng)用開(kāi)發(fā)21與復(fù)合技術(shù)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化方法。22

3.多種科技手段體系化。多種科技手段在禁毒工作中的應(yīng)用，主要集中在對(duì)不同技術(shù)手段的功能和價(jià)值的評(píng)估及組合基礎(chǔ)上?？萍际侄斡捎谘芯糠椒ê烷T類不同，需要從體系上實(shí)現(xiàn)有序化。如：功能配套的合理性、技術(shù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和技術(shù)管理的計(jì)劃性。

（四）禁毒宣傳的科技考量。

1.資源可持續(xù)利用論。資源使用的可持續(xù)性是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，也主導(dǎo)了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流思想。在禁毒宣傳中，大量重復(fù)性的資源消耗和資源閑置是同步存在的雙重矛盾。23科技發(fā)展的方向，是要建立起宣傳資源固定式和移動(dòng)式的交流平臺(tái)，提高資源的整體利用效率。24

2.不真正不平衡宣傳論。不真正不平衡的宣傳理念，是借用了德國(guó)大陸刑法學(xué)對(duì)不真正不作為犯罪的理論思想。25在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化結(jié)構(gòu)差異巨大的情況下，地區(qū)間宣傳資源的投入重點(diǎn)和方向必然有不同的內(nèi)在需求。利用科技的手段，制訂符合本地區(qū)禁毒實(shí)際評(píng)估結(jié)果的宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案，是將禁毒宣傳從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵進(jìn)路。26

3.宣傳收益評(píng)估論。宣傳收益的評(píng)估，是建立在將宣傳置于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的行政主導(dǎo)的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的評(píng)價(jià)和改進(jìn)。傳統(tǒng)的行政體制，決定了宣傳的效果評(píng)價(jià)是建立在對(duì)公眾認(rèn)知度和滿意度的調(diào)查之上，很少將毒品管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果引入評(píng)價(jià)。利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析工具，將各種評(píng)估指標(biāo)科學(xué)地進(jìn)行換算，建立統(tǒng)一的收益數(shù)值評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是將科技結(jié)合于社會(huì)管理的重要手段和發(fā)展思路。

三、范式合理性的評(píng)價(jià)——現(xiàn)代法和傳統(tǒng)法的視角

（一）法經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)體系。法經(jīng)濟(jì)學(xué)以其奠基人科斯的“交易費(fèi)用”概念引出了一系列對(duì)法律運(yùn)行的全新分析框架。將科技植入禁毒的直接后果，在法經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，就是可以從減少犯罪的邊際成本和邊際收益的相當(dāng)性、禁毒政策的社會(huì)成本和社會(huì)收益的合理配置等多方面，全面揭示和引導(dǎo)科技投入在禁毒體制中的未來(lái)方向。27

（二）實(shí)現(xiàn)科技禁毒的實(shí)體法和程序法。實(shí)現(xiàn)科技禁毒的實(shí)體法，主要是兩方面。第一，科技成果在刑事法和行政法上轉(zhuǎn)換為證據(jù)效力的合法化。28第二，將科學(xué)研究成果對(duì)社會(huì)觀念的改變體現(xiàn)到立法和執(zhí)法領(lǐng)域。29

實(shí)現(xiàn)科技禁毒的程序法，主要是從權(quán)利性正當(dāng)程序和實(shí)體性正當(dāng)程序兩方面，30將科技手段運(yùn)用最大限度的規(guī)則化，提供科學(xué)研究成果的實(shí)踐通道。

（三）惡法的防治機(jī)制——科技與和諧法律發(fā)展。

在法理學(xué)中，“難案出惡法”（hard case make badlaw）是經(jīng)常被討論的一個(gè)命題。毒品問(wèn)題對(duì)人類社會(huì)的困擾，使許多極端的法律一再挑戰(zhàn)人類社會(huì)和諧發(fā)展的道德底線。31科技與法律的融合，就是要在現(xiàn)代科學(xué)思維的架構(gòu)中，建立法律制度的合法性基礎(chǔ)，使法律以科學(xué)的名義占據(jù)人類社會(huì)道德體系的制高點(diǎn)，減少制度實(shí)施的阻力，同時(shí)為治理毒品問(wèn)題鋪設(shè)一條帶有強(qiáng)烈科技元素的進(jìn)路。

四、結(jié)語(yǔ)

科技禁毒是一個(gè)全新但不陌生的理念，在中國(guó)禁毒事業(yè)的發(fā)展中，它必將作為一種核心的價(jià)值觀念在實(shí)踐中發(fā)揮重要的作用，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)禁毒制度和理論的根本性變革。

注釋：

①參見(jiàn)馬敏《如何理解史學(xué)研究中的“范式轉(zhuǎn)換”》，載《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第2期。

②有學(xué)者在禁毒社會(huì)化范式研究中，強(qiáng)調(diào)了研究起點(diǎn)的重要性。參見(jiàn)：夏國(guó)美，《禁毒社會(huì)范式論》，載《湖南社會(huì)科學(xué)》2008年第2期。

③參見(jiàn)陳寧《利用現(xiàn)代物證分析技術(shù)推斷毒品的來(lái)源》，載《政法學(xué)刊》第21卷第6期。

④參見(jiàn)孟品佳等《苯丙胺類毒品濫用者毛發(fā)中毒品及其代謝物的分析與解釋》，載《藥物分析雜志》2008年第28卷第5期。

⑤參見(jiàn)王燕燕等《唾液中苯丙胺類毒品的毛細(xì)管區(qū)帶電泳在線富集檢測(cè)》，載《分析測(cè)試學(xué)報(bào)》2008年第5期。

⑥新型毒品導(dǎo)致精神障礙最近幾年出現(xiàn)病例明顯增多，但有關(guān)的跟蹤研究還停留在初步階段。參見(jiàn)朱偉俊等《新型毒品所致精神障礙2例》，載《臨床精神醫(yī)學(xué)雜志》2007年第17卷第5期。

⑦浙江省公安廳正在全省開(kāi)展的針對(duì)毒品運(yùn)輸?shù)亩略唇亓鞴ぷ?，一直在積極嘗試多種方法和手段的查毒，這也是科技在禁毒中發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。

⑧這方面的研究，可參見(jiàn)代勇等《離子遷移譜技術(shù)在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用與前景展望》，載《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》（自然科學(xué)版）2008年第3期。

⑨參見(jiàn)單國(guó)《淺析新疆境內(nèi)毒品原植物發(fā)現(xiàn)途徑》，載《新疆警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2009年第2期。

⑩一個(gè)新的例子正在形成，國(guó)內(nèi)有的地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)尼美西泮的濫用。參見(jiàn)《新型毒品尼美西泮》，載《刑警必讀》2006年第4期。

11這些方面的努力，主要是從吸毒人員的管控為中心衍生出的一系列信息收集和利用的技術(shù)。

12例如，倪玉霞等人《分析化學(xué)在毒品檢驗(yàn)分析中應(yīng)用方法簡(jiǎn)述》，楊娜《國(guó)內(nèi)緝毒情報(bào)研究概述》，郭蕊《高中、中專生非法藥物濫用特征及CMER干預(yù)模式的短期效果評(píng)價(jià)》等。

13“金字塔模式”反映了當(dāng)代學(xué)術(shù)研究的主要特點(diǎn)，研究者主要考慮的問(wèn)題和動(dòng)機(jī)是，在科技發(fā)展的道路上，注重本學(xué)科領(lǐng)域中的先進(jìn)性，而較少考慮研究對(duì)象的本體問(wèn)題。

14參見(jiàn)蘇力《法律與科技問(wèn)題的法理重構(gòu)》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1999年第5期。

15這就是我國(guó)禁毒政策的基石“四禁并舉”，并被《禁毒法》第四條明確規(guī)定。

16法律實(shí)踐的科技因素，主要是指在現(xiàn)代法中融入更多的理性科學(xué)元素。例如，對(duì)于吸毒是否是犯罪的爭(zhēng)論，更多的應(yīng)建立在吸毒人員成癮機(jī)理的研究和對(duì)毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的分析基礎(chǔ)上，而不是純粹的法理論爭(zhēng)。

17已故著名學(xué)者黃仁宇在《萬(wàn)歷十五年》等多部著作中，基于明代歷史的研究，指出中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理中的特點(diǎn)是上層的官僚系統(tǒng)和下層廣大民眾之間缺乏足夠的社會(huì)中介機(jī)制和體制。法學(xué)家蘇力在《送法下鄉(xiāng)》一書中精確的描繪了基層治理結(jié)構(gòu)的原生態(tài)和文化土壤的延續(xù)性。

18這方面比較重要的研究方向很多，如利用數(shù)學(xué)模型分析毒品問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)的研究。此外，在法經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為學(xué)領(lǐng)域，對(duì)毒品信息的利用也有很多新的解讀。

19動(dòng)態(tài)信息搜集的關(guān)鍵是高昂的成本。在關(guān)鍵的信息采集環(huán)節(jié)，節(jié)約成本和提高成效同樣重要。一個(gè)值得研究的問(wèn)題是，如何利用發(fā)達(dá)的移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展出新的信息交流平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的信息錄入和初篩方法。

20參見(jiàn)郭建榮等主編《吸毒違法行為的預(yù)防與矯治》，法律出版社2000年1月第1版。

21這方面的研究主要集中于如何在毒品公開(kāi)查緝中使用的便捷式的毒品檢測(cè)儀的開(kāi)發(fā)與實(shí)踐。

22復(fù)合技術(shù)檢測(cè)，主要是指從人體毛發(fā)、體液、內(nèi)臟等多方面對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面的檢測(cè)。

23這方面的典型問(wèn)題是在每年6月份全國(guó)各地的禁毒宣傳月中，各地的禁毒部門大量地將資源集中投入到廣場(chǎng)宣傳、資料發(fā)放、媒介報(bào)導(dǎo)等，其成效和資源的合理配置顯然是值得研究的。

24固定式和移動(dòng)式的宣傳資源的交流平臺(tái)，是指將國(guó)內(nèi)建設(shè)起來(lái)的眾多禁毒宣傳基地的資源共享化，使某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)依靠昂貴資源建設(shè)起來(lái)的先進(jìn)信息傳播技術(shù)和平臺(tái)能被其它地區(qū)所利用，提高整體的禁毒宣傳效率。另一方面，對(duì)可移動(dòng)的宣傳資源，如宣傳圖版、多媒體文件、平面廣告創(chuàng)意等，建立跨地區(qū)的資源庫(kù)，提高異地資源的使用和推廣，最大限度地提高資源的利用效率。

25不真正不作為犯罪的核心思想，是將不作為犯罪中的非典型性行為作出細(xì)分，其本意是對(duì)不作為犯罪中的特殊情況進(jìn)行梳理，厘清不真正不作為犯罪在法理上的不作為犯罪的本質(zhì)。參見(jiàn)：張明楷著，《刑法學(xué)》第三版，法律出版社。

26如本文已經(jīng)提出的“禁毒生態(tài)圖”的理念，就是一種分析本地區(qū)毒情，制訂有針對(duì)性的宣傳綱要的有益嘗試。

27關(guān)于法經(jīng)濟(jì)學(xué)，可參見(jiàn)［美］唐鈉德編，《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)精選》，法律出版社2006年1月第1版。

28關(guān)于科技成果的證據(jù)效力，國(guó)外有很多類似的案例，如1970年代的法國(guó)“偵聽(tīng)販毒案”的爭(zhēng)論，參見(jiàn)：張千帆著，《西方憲政體系》，中國(guó)政法大學(xué)出版社。

29這方面最有爭(zhēng)議的問(wèn)題是吸毒是否是刑事犯罪的討論。對(duì)于吸毒問(wèn)題的科學(xué)研究，對(duì)于揭示毒品對(duì)吸食者本身的危害和對(duì)社會(huì)的法益侵害的比較，是法律借助于科學(xué)研究成果尋找理論支撐點(diǎn)的經(jīng)典范例。

30關(guān)于權(quán)利性正當(dāng)程序和實(shí)體性正當(dāng)程序的闡述，是結(jié)合美國(guó)憲法第四、第十四修正案發(fā)展起來(lái)的理論，重點(diǎn)在于保護(hù)權(quán)利人在法律程序上的權(quán)利和實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公平正義。

31在國(guó)外學(xué)者對(duì)鴉片歷史的研究中，一再提到了英國(guó)早期對(duì)鴉片成癮者的殘酷處罰。如將吸食者綁在十字架上，用大炮轟入大海。這據(jù)說(shuō)也是歐洲國(guó)家在中世紀(jì)對(duì)付海盜的一種刑罰，其治理效果顯然并不為人們所認(rèn)可。

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1674-3040（2011）02-0064-04

主持人：徐公社，金誠(chéng)

2010-11-07

沈堅(jiān)，浙江大學(xué)法學(xué)碩士，浙江省杭州市公安局禁毒支隊(duì)五大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

（責(zé)任編輯史榮華）