龔一帆 常冬梅

2010年蔬菜漲價牽動著百姓的神經(jīng)，前段時間一些地區(qū)出現(xiàn)的“賣菜難”問題引起社會多方關(guān)注，用什么方法才能破解“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的難題？早在2008年商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部就提出“農(nóng)超對接”，并進行了試點布局，試圖通過“農(nóng)超對接”，減少中間流通環(huán)節(jié)的成本。節(jié)約的部分成本一部分用于提高對農(nóng)戶的收購價，另一部分以降價形式返還給消費者，超市也因此增加客流量，提高銷售額，從而實現(xiàn)農(nóng)戶、超市、消費者三方共贏。那么，經(jīng)過一段時間的實踐，目前我國的農(nóng)超對接發(fā)展情況如何？在對接過程中經(jīng)常會發(fā)生哪些問題？超市與農(nóng)戶如何對接？本刊編輯部就“農(nóng)超對接”的有關(guān)問題采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰老師。

嘉賓：

胡定寰 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員，主要從事農(nóng)產(chǎn)品市場研究，從2007年以來，直接參與了“農(nóng)超對接”的實踐活動，著有《“農(nóng)超對接”怎樣做？》一書。

《中國蔬菜》：“農(nóng)超對接”在我國的發(fā)展?fàn)顩r如何？目前有哪幾種模式？

胡定寰：“農(nóng)超對接”是從2007年開始的，當(dāng)時是由國家商務(wù)部提出的，農(nóng)業(yè)部積極支持的這樣一個活動，是超市直接到農(nóng)民那里采購農(nóng)產(chǎn)品（也有些干貨）。最基本的原則是超市向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購，這就叫農(nóng)超對接。國家商務(wù)部公布的第一批農(nóng)超對接試點企業(yè)有9家，目前來說，估計有近半數(shù)的超市采用不同形式的農(nóng)超對接來采購農(nóng)產(chǎn)品。

“農(nóng)超對接”作為新型的農(nóng)產(chǎn)品采購模式，正在為越來越多的超市所采納，但由于各家超市的經(jīng)營理念、發(fā)展歷史以及競爭優(yōu)勢存在著差異，不同超市在“農(nóng)超對接”項目上采用的模式也不同，當(dāng)前“農(nóng)超對接”呈現(xiàn)“百花齊放、百家爭鳴”的面貌。

“農(nóng)超對接”主要有三種模式：第一種是超市不通過任何中間環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采購農(nóng)產(chǎn)品，核心是通過農(nóng)民專業(yè)合作社來組織農(nóng)民的產(chǎn)品，如家樂福。進入21世紀以后，我國農(nóng)業(yè)部門面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)民組織化程度較低，在價格波動、保證品質(zhì)和食品安全性等方面有較大的困難?！俺?農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)超對接模式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供了相當(dāng)穩(wěn)定的需求和優(yōu)惠價格，為合作社可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。然而，我國大部分的合作社和農(nóng)民才剛剛開始同現(xiàn)代化零售業(yè)做買賣，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識和確保農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)的手段。因此，家樂福在直采部門專門配備了“農(nóng)超對接協(xié)調(diào)員”，這些協(xié)調(diào)員活躍在廣袤的田間地頭，幫助合作社進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。

第二種是超市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)資企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品，像沃爾瑪、麥德龍。麥德龍的“農(nóng)超對接”主要是通過麥咨達農(nóng)業(yè)信息咨詢有限公司來實現(xiàn)的，麥咨達作為麥德龍集團成立的獨資子公司，主要是保證農(nóng)產(chǎn)品從基地、農(nóng)場、加工、物流到銷售符合消費者最安全的要求，對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程進行全程質(zhì)量控制，確保在整個價值鏈中的食品安全、質(zhì)量和可追溯性。麥德龍計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)100%生鮮產(chǎn)品全部達到三星級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和可追溯，50%達到國際標(biāo)準(zhǔn)，20%為有機食品。

第三種就是山東家家悅模式，超市直接向農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地來種菜、養(yǎng)豬，之后生產(chǎn)合格的產(chǎn)品在超市進行銷售。除了收購合作社的農(nóng)產(chǎn)品，家家悅還通過自己敏銳的市場觸覺指導(dǎo)生產(chǎn)者生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，一旦家家悅發(fā)現(xiàn)市場對某種農(nóng)產(chǎn)品有需求，但尚未有農(nóng)民生產(chǎn)，他們就會組織有興趣的合作社來生產(chǎn)。截至2010年6月，家家悅超市通過合作社采購的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占到采購總量的40%，直接連接的合作社達到60多家，基地面積超過了1.67萬hm2。《中國蔬菜》：超市是如何尋找合作伙伴的？

胡定寰：超市尋找合作伙伴有幾種途徑：第一種是專家推薦；第二種是通過地方政府推薦；第三種是合作社直接聯(lián)系超市；第四種是超市做一些培訓(xùn)活動，邀請合作社參加，由此建立聯(lián)系。之后超市通過考察農(nóng)民專業(yè)合作社，選出合適的合作對象。在這個階段，由于我國農(nóng)民專業(yè)合作社法剛頒布，合作社不僅數(shù)量不多，而且在生產(chǎn)規(guī)模、管理技能上符合“農(nóng)超對接”要求的更少，因此只能通過“海選”的方式來尋找合適的農(nóng)民專業(yè)合作社。

超市對合作社有以下幾點要求：第一，合作社必須具備一定的規(guī)模，不是所有的人都可以做，只有幾百斤桃子賣給超市是做不了的，這主要是從經(jīng)濟效益和節(jié)約成本的角度出發(fā)。在采購成本確定的條件下，降低運輸成本對于盈利是非常重要的，從物流配送來說，降低運輸成本的最好方法，是運輸卡車能夠滿載；第二個是組織化的農(nóng)民，我國人多地少，農(nóng)民人均耕地只有867 m2，如此有限的耕地面積，單個農(nóng)民家庭無論種什么，都難以滿足超市采購的數(shù)量要求。所以，一家一戶的農(nóng)民要組織起來；第三個要求是農(nóng)產(chǎn)品要安全生產(chǎn)，無公害、無農(nóng)殘超標(biāo)。隨著我國消費者收入的提高，很多顧客在超市購買農(nóng)產(chǎn)品的時候，首先關(guān)心的是產(chǎn)品的品質(zhì)，而不是價格。為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，超市需要經(jīng)常到農(nóng)民專業(yè)合作社的基地進行考核，并對產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留的抽樣檢測；第四是產(chǎn)品要達到超市的標(biāo)準(zhǔn)，建立采購標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了在超市采購和農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品的時候有依有據(jù)。超市與農(nóng)民合作，首先就要給農(nóng)民一個生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，讓他們按照這個標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，超市按照這個標(biāo)準(zhǔn)采購。

《中國蔬菜》：生產(chǎn)者需要具備什么條件才能開展“農(nóng)超對接”？生產(chǎn)者怎樣聯(lián)系超市？

胡定寰：必須要具備兩點，一是規(guī)?；?，二是生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是安全的。生產(chǎn)者聯(lián)系超市的途徑與超市聯(lián)系生產(chǎn)者的途徑是相通的，主要是通過當(dāng)?shù)卣?，合作社可以跟政府反映說我想做農(nóng)超對接，請你幫我介紹，這種方法比較普遍。

《中國蔬菜》：“農(nóng)超對接”經(jīng)常會發(fā)生哪些問題？

胡定寰：主要問題還是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題，超市采購需要標(biāo)準(zhǔn)，如果賣給他們的東西沒有達到標(biāo)準(zhǔn)，超市可以扣點（付款打折扣），甚至拒收。比如，規(guī)定5%以下的不合格率是超市的允許范圍，5%～10%超市就要打折扣，超過10%超市就可以拒收。如果去發(fā)達國家看，比如說在日本，因為他們標(biāo)準(zhǔn)化程度很高，超市的蘋果是不稱重的，就一個一個賣，而我國的超市則是顧客挑好之后稱一下。由此可以看出，我們國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)達國家相比，差距就在于標(biāo)準(zhǔn)化，我們樣樣都能生產(chǎn)得出，但不一定樣樣都能生產(chǎn)得好。那么怎樣才能讓農(nóng)民生產(chǎn)得好呢？就是標(biāo)準(zhǔn)化。合作社做“農(nóng)超對接”，首先要了解和掌握超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在采摘、理貨、包裝和運輸階段嚴格按照超市的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去做，就可以避免不必要的損失。

超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由超市總部的專業(yè)技術(shù)人員制定的，雖然目前各家成熟的超市都有自己的生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn)，但各做各的，如果合作社同時和幾家超市做生意，有可能會發(fā)現(xiàn)同樣的產(chǎn)品，在一家超市達標(biāo)，在另一家超市卻不合格的現(xiàn)象。隨著“農(nóng)超對接”的推廣和普及，行業(yè)或者國家來制定我國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品超市收貨的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

《中國蔬菜》：“農(nóng)超對接”發(fā)展過程中面臨哪些挑戰(zhàn)？

胡定寰：人們都說“機遇和挑戰(zhàn)并存”，一點都沒有錯。但在“農(nóng)超對接”的實踐中，就現(xiàn)階段而言，我們發(fā)現(xiàn)挑戰(zhàn)遠遠大于機遇，但是，我們不要看到這里就喪失信心，因為新生事物往往有著巨大的生命力?！稗r(nóng)超對接”發(fā)展過程中存在很多挑戰(zhàn)，最主要的有以下幾個。

第一，農(nóng)民的組織化問題。為什么要和農(nóng)民專業(yè)合作社做“農(nóng)超對接”？就是要讓農(nóng)民組織起來，將來有利潤可以給農(nóng)民分紅。但如果不是真正的合作社，比如一些公司借助于注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社門檻較低的機會，找?guī)讉€農(nóng)民注冊成為“農(nóng)民專業(yè)合作社”，稱為替牌合作社，這些替牌合作社與由農(nóng)民自己組織的合作社很容易混淆?！稗r(nóng)超對接”的重要利益點是為農(nóng)民合作社提供相對穩(wěn)定的市場，從而給初生的合作社有更多的發(fā)展機會，但是真正的農(nóng)民專業(yè)合作社在平等條件下難以同替牌合作社競爭市場，從經(jīng)濟利益角度來看，替牌合作社還是以老板利益最大化為營運目的，他不可能把利益分配給農(nóng)民。魚目混珠的合作社非常不利于“農(nóng)超對接”的發(fā)展。

第二，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模問題。農(nóng)民同超市合作截然不同于把農(nóng)產(chǎn)品賣給經(jīng)紀人或者批發(fā)商，因為超市采購以后，需要立即配送門店立刻上柜出售，超市人手少，無法對采購的農(nóng)產(chǎn)品進行分揀、包裝。因此，做“農(nóng)超對接”的時候，超市會要求合作社對自己的農(nóng)產(chǎn)品進行分級、加工、包裝和配送。如果合作社很小，少數(shù)幾個農(nóng)民是無法完成這些工作的，也不容易競爭，這就需要借助集體的力量。農(nóng)民專業(yè)合作社組織起上百戶甚至上千戶農(nóng)民，不僅可以滿足超市采購數(shù)量的要求，而且也可以在合作社社員之間進行合理分工。所以說擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模是又一個挑戰(zhàn)。

第三，農(nóng)產(chǎn)品貯藏運輸問題。我們在生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備方面相對差一點，要想把農(nóng)民種的東西送得很遠又不損耗的話很難?！稗r(nóng)超對接”減少了很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與零售業(yè)者之間的中間環(huán)節(jié)，但并沒有縮短農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費地的距離，很多中間環(huán)節(jié)原來承擔(dān)的物流功能被轉(zhuǎn)移到農(nóng)民專業(yè)合作社身上，雖然我國已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品全國大流通的格局，可是同公路建設(shè)相比，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和設(shè)備，特別是冷鏈技術(shù)還沒跟上，造成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的巨大損耗。這些都需要科學(xué)技術(shù)的支撐，當(dāng)然，也需要政府政策的積極配套。

第四，仲裁問題。超市與合作社發(fā)生矛盾以后，誰來判斷誰是誰非呢？有些情況還用不著上法院，所以制度上的配套還是很需要完善的。

《中國蔬菜》：“農(nóng)超對接”今后的發(fā)展前景是怎樣的？

胡定寰：可以說，發(fā)達國家的今天就是我們的明天，發(fā)達國家都在做“農(nóng)超對接”，法國有80%，日本有60%～70%，所以說這是一個發(fā)展趨勢，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、信息化體系的完善、物流能力的增強，這些都能夠逐步使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈從田頭到餐桌進行優(yōu)化，優(yōu)化就是把當(dāng)中的環(huán)節(jié)減少，來降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。所以說，農(nóng)超對接是一個方向、一種趨勢，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。2004年的時候，上海曾經(jīng)開過一個“超市和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷國際研討會”，當(dāng)時的超市還并不多，我就提出“超市將成為拉動中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的火車頭”，現(xiàn)在“農(nóng)超對接”的發(fā)展就是一個事實。超市本來就是一個以現(xiàn)代的經(jīng)營理念來經(jīng)營的流通零售業(yè)，也將成為農(nóng)產(chǎn)品市場的一個主要銷售渠道。那么，“農(nóng)超對接”能給農(nóng)民帶來什么東西？我認為很重要的一點就是，開始引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化。農(nóng)民要把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，首先就要接受超市的檢驗，要按照超市的規(guī)則去做，通過市場的引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門和超市逐漸走到一起去，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以這些東西都是必然的發(fā)展趨勢，我們早一點引進這個模式，早點來宣傳，就可以少走彎路。