劉明波

（山東黃河河務(wù)局服務(wù)中心 山東 濟(jì)南 250011）

房屋的修繕管理通過制定合理的修繕周期和科學(xué)的修繕計(jì)劃,以及確定合理的修繕范圍和修繕方案,可以合理使用人、財(cái)、物，做到節(jié)省費(fèi)用，縮短工期，取得較好的社會效益和環(huán)境效益。

1 做好勘察設(shè)計(jì)，是修繕工作的基礎(chǔ)

房屋修繕工程查勘是具體貫徹房屋修繕政策和確定修繕范圍的一個重要環(huán)節(jié)，不同于新建設(shè)計(jì)，它是對確認(rèn)需修的房屋作詳盡的勘察，以提高完好等級和改善使用功能。它所提供的設(shè)計(jì)文件既是修繕貫徹制定方案和編制預(yù)算的依據(jù)，又是指導(dǎo)施工的具體任務(wù)書，修繕設(shè)計(jì)方案、修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)都已勘探設(shè)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)和手段。一旦發(fā)生較大差錯，進(jìn)入施工階段后必然會被不斷改變實(shí)際工作內(nèi)容和調(diào)整數(shù)量。在勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)房屋的實(shí)際情況，可作不同程度和不同范圍的修繕。除部分項(xiàng)目需進(jìn)行必要的抗震加固或局部改建外，一般宜采用小修、中修、大修、翻修和綜合維修五種方式來進(jìn)行修繕。還應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、使用合理、安全的原則，可有效地取得更大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。由此可見，修繕方案的制定必須因地制宜，視各種條件的差異和客觀的實(shí)際需要來編制。

2 建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

建立高素質(zhì)的維修工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍是項(xiàng)目管理的核心。要強(qiáng)調(diào)以人為核心的管理思想，發(fā)揮人在工程施工中處于中心地位的作用，工程的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，都通過人的作用去實(shí)現(xiàn)。注重各層次管理人員和操作人員的素質(zhì)，建立起有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動各層次人員的積極性。其次，培養(yǎng)一支精干、有管理能力,能獨(dú)立完成預(yù)算和設(shè)計(jì)能力的干部隊(duì)伍。

建立工作程序,完善管理制度。修繕工作程序非常重要,要建立工人實(shí)際操作的一般工作程序,小修工程和大修工程程序,以及特殊危險(xiǎn)項(xiàng)目的修繕程序等,都應(yīng)有章可循,保證質(zhì)量。建立健全技術(shù)責(zé)任制,崗位責(zé)任制,構(gòu)配件檢驗(yàn)制度及技術(shù)檔案制度,做好技術(shù)管理工作,完善施工項(xiàng)目質(zhì)量體系。建立一個具有一定管理水平的維修工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍；建立一套與項(xiàng)目管理要求相適應(yīng)的項(xiàng)目管理制度。

3 審查好預(yù)算

為搞好工程建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本能得到有效的控制和管理，在工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施過中，必須進(jìn)行施工圖審查、施工方案審查、材料樣板和材料價(jià)格審查以及工程造價(jià)(預(yù)結(jié)算)審查。首先，工程量的審查修繕工程的工程量有它自身的特點(diǎn):工程零星分散、施工場地狹窄、施工條件復(fù)雜,有時需要夜間搶工、輔助用工較多,計(jì)算上比建筑工程預(yù)算復(fù)雜。審查工程量的方法:熟悉了解施工圖紙及維修方案上所注明的數(shù)據(jù)；了解房屋完損狀況及維修等級,即確定中修、大修或翻修的等級；施工階段深入施工現(xiàn)場,對隱蔽工程認(rèn)真記錄,做為審查工程的依據(jù)。 工程完工后,要認(rèn)真復(fù)核工程量。其次，審查工程內(nèi)容的真實(shí)性。這點(diǎn)主要針對零星維修工程,要杜絕造假現(xiàn)象,應(yīng)完善派工制度。 審查派工單是否與預(yù)算的分項(xiàng)內(nèi)容相對應(yīng)。第三，工作內(nèi)容的審查。了解工程項(xiàng)目的實(shí)際工作內(nèi)容。房屋修繕定額中的預(yù)算單價(jià)是與定額規(guī)定的工作內(nèi)容相對應(yīng)的，如實(shí)施施工中的工作內(nèi)容與定額規(guī)定的不符,應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。第四，作做好施工階段工程量的計(jì)量工作十分重要。工程計(jì)量是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程計(jì)量的規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包商申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行核驗(yàn)。經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)計(jì)量確定的數(shù)量是向承包商支付相應(yīng)款項(xiàng)的憑證。計(jì)量不僅是控制維修費(fèi)支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是約束承包商履行合同義務(wù),強(qiáng)化承包商合同意識的手段。因此,在施工過程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過計(jì)量支付手段,控制工程按合同進(jìn)行。 工程量計(jì)量的依據(jù)包括質(zhì)量合格證書：施工過程中,對于承包商已完的工程,并不是全部進(jìn)行計(jì)量,而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。設(shè)計(jì)圖紙：單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算,但由工程師計(jì)量的工程數(shù)量,并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量。其次工程計(jì)量范圍有三個方面：工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。對工程量進(jìn)行計(jì)量,主要方法有按重量計(jì)量，鋼材的計(jì)量是以重量來計(jì)量的,鋼材的計(jì)量應(yīng)按施工圖給予的凈值計(jì)量；按面積計(jì)量，結(jié)構(gòu)面積的計(jì)算,應(yīng)按施工圖紙所示結(jié)構(gòu)物尺寸線或監(jiān)理人指示在現(xiàn)場實(shí)際測量的結(jié)構(gòu)物凈尺寸線進(jìn)行計(jì)量；按體積計(jì)量，結(jié)構(gòu)物體積的計(jì)量,應(yīng)按施工圖紙所示輪廓線內(nèi)的實(shí)際工程量或按監(jiān)理人指示在現(xiàn)場測量的凈尺寸線進(jìn)行計(jì)量；按長度計(jì)量，所有以延米計(jì)量的結(jié)構(gòu)物,除施工圖紙另有規(guī)定外,應(yīng)按平行于結(jié)構(gòu)物位置的縱向軸線或基礎(chǔ)方向的長度計(jì)算。為此預(yù)算專業(yè)人員都應(yīng)該親身到現(xiàn)場了解工程施工過程和量度工程量,只有這樣,才能做到胸有成竹,一目了然,哪些工程量是自己需要量度的,需要立哪些項(xiàng)目,每個項(xiàng)目包含哪幾道工序,須套用定額那些子目,要心中有數(shù),避免編制或?qū)徍藭r出現(xiàn)錯項(xiàng)、重項(xiàng)現(xiàn)象,這些工作是別人或施工員所不能代勞的。

4 抓好施工合同履行

抓好施工關(guān)對已簽訂合同的各維修工程要依據(jù)合同工期及投標(biāo)承諾，要求施工方編制詳細(xì)的項(xiàng)目工程施工組織計(jì)劃，定目標(biāo)，定計(jì)劃，定方案，定措施，定制度，定落實(shí)，長計(jì)劃短安排，合理安排工期，保證計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要求施工單位必須按設(shè)計(jì)要求、合同條款及現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好施工原始記錄。要做到施工質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。對于維修項(xiàng)目都有規(guī)范性的合同，具體歸納為以下幾方面：合同中對于施工圖及工作范圍的確認(rèn)；合同中對于材料設(shè)備價(jià)格或品牌的確認(rèn)；合同中對于施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的審查程序的確認(rèn)，一般在工程施工中由業(yè)主委托的監(jiān)理單位履行對工程項(xiàng)目施工方案的審查審批事項(xiàng)。

5 抓好施工過程管理

在施工前要認(rèn)真審閱圖紙，及時進(jìn)行圖紙的會審工作，并做好會審記錄，以避免因圖紙出現(xiàn)的漏洞而造成的事故。施工前對工人進(jìn)行技術(shù)安全交底，淘汰技術(shù)差和素質(zhì)差的工人。交底內(nèi)容包括工程任務(wù)、數(shù)量、完成時間、使用材料、操作要點(diǎn)、工程質(zhì)量要求以及安全注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格要求各工種都要按施工規(guī)范和技術(shù)交底的要求進(jìn)行施工，施工技術(shù)管理人員在施工中應(yīng)認(rèn)真檢查執(zhí)行情況。其次，對工程所需的原材料、半成品和配件的質(zhì)量控制。嚴(yán)格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量,打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。 用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。材料設(shè)備采購進(jìn)場必須具備完整的產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,同時具有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門簽發(fā)的準(zhǔn)用證。要把住采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)。工程承包合同文件、工程設(shè)計(jì)文件(包括圖紙、設(shè)計(jì)說明、標(biāo)準(zhǔn)圖集)、國家及政府有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)等,它們是施工階段對工程質(zhì)量實(shí)行管理的共同性依據(jù),具有通用、具體、普遍指導(dǎo)意義和必須遵守的特點(diǎn)。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn),工程施工及驗(yàn)收規(guī)范,有關(guān)建筑材料及制品、構(gòu)配件等的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工序質(zhì)量控制(如操作規(guī)程和工藝規(guī)程)等,它們是工程質(zhì)量檢驗(yàn)控制的專業(yè)性、技術(shù)性、法規(guī)性依據(jù)。