國(guó)家發(fā)改委、民政部、人社部、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局五部委近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地按照“明確責(zé)任、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求,在2011年年底前建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步”的目標(biāo)。

社會(huì)救助和保障制度,是我國(guó)治理社會(huì)貧困的重要制度。多年以來,這一制度在促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障低收入者基本生活等方面,發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

可由于我國(guó)的社保制度實(shí)行的是“地方政府負(fù)責(zé)制”,各項(xiàng)社保標(biāo)準(zhǔn)由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力和生活成本、物價(jià)水平等因素來確定,因此,雖然各地都因地制宜地建立了相應(yīng)的社保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平的提高,生活必需品的價(jià)格波動(dòng)頻率和幅度都較之以往更加劇烈,社保標(biāo)準(zhǔn)“按部就班”的調(diào)整已經(jīng)難以繼續(xù)適應(yīng)形勢(shì)的需要。

在此背景下,五部委要求各地在今年年底前建立社保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,體現(xiàn)了濃濃的民生情懷,不僅有利于增強(qiáng)困難群眾渡過暫時(shí)難關(guān)的信心,而且有利于縮小貧富差距。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2010年5月報(bào)道:我國(guó)基尼系數(shù)在10年前越過0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限。對(duì)此,專家認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)收入分配已經(jīng)走到亟待調(diào)整的“十字路口”,縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切,必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。應(yīng)當(dāng)看到,造成我國(guó)貧富差距過大的原因固然是多方面的,但各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)跟不上也是不容忽視的因素。