黨建視野

山東濟(jì)寧：設(shè)立“馬上就辦”辦公室

說(shuō)起辦事效率高，那就是遇到什么事馬上就去辦，立說(shuō)立行。去年以來(lái)，山東濟(jì)寧市多個(gè)部門成立“馬上就辦”辦公室。2月22日人民網(wǎng)報(bào)道，在曲阜市陵城鎮(zhèn)，掛牌成立“馬上就辦”辦公室；嘉祥縣科協(xié)也于2010年7月成立“馬上就辦”辦公室……

說(shuō)起成立“馬上就辦”辦公室的初衷，曲阜市紀(jì)委常務(wù)副書記郭益民解釋說(shuō)，經(jīng)常有群眾到各單位辦事，因?yàn)椴磺宄骺剖揖唧w負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，常常要跑多個(gè)科室才會(huì)弄清楚，現(xiàn)在有了這個(gè)辦公室，只要去一次，就會(huì)通過它聯(lián)系到你要找的科室、要找的人，而且全程監(jiān)督?！榜R上就辦”辦公室組成人員全部由原來(lái)的在職人員組成，不另外占用編制，辦公室主任由單位主要負(fù)責(zé)人兼任，同時(shí)由一名副職擔(dān)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、回復(fù)等工作。

據(jù)悉,“馬上就辦”辦公室在濟(jì)寧已經(jīng)推行了一年多，是“效能濟(jì)寧”的一個(gè)部分，目前多個(gè)部門都已經(jīng)成立了“馬上就辦”辦公室，旨在提高行政效能，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

在濟(jì)寧市召開的“全市依法行政暨行政審批工作會(huì)議”上曾提到，各級(jí)各部門要以正在推進(jìn)的政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照新體制、新職責(zé)、新規(guī)章的要求，倡導(dǎo)“馬上就辦”的理念，落實(shí)“馬上就辦”的措施，提速推進(jìn)各個(gè)層面的工作，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力、公信力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。（張曉博）

點(diǎn)評(píng)：真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，才能得到人民群眾的擁護(hù)。有了“馬上就辦”辦公室，還需要辦實(shí)事，做到名副其實(shí)！

云南師宗：實(shí)施“書記工程”縱深推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，云南省師宗縣創(chuàng)新工作思路，實(shí)施“書記抓、抓書記”的“書記工程”，充分發(fā)揮好各級(jí)基層黨組織書記“一崗雙責(zé)”作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作有人抓，抓到底，有人管，管到位。

“書記抓”重在書記帶頭抓落實(shí)。各級(jí)基層黨組織書記在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，充分發(fā)揮好“舉旗人”、“帶頭人”作用，牢固樹立“抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是本職、不抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是失職、抓不好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，以“四個(gè)帶頭”履行好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第一責(zé)任人的職責(zé)，即帶頭抓公開承諾、帶頭抓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭謀求發(fā)展。

“抓書記”重在書記接受監(jiān)督。采取上級(jí)黨組織積極主動(dòng)監(jiān)督下級(jí)黨組織書記抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作情況，下級(jí)黨組織自覺自愿接受上級(jí)黨組織有效監(jiān)督，讓各級(jí)基層黨組織書記能充分認(rèn)識(shí)到自己既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體參與者，又是組織領(lǐng)導(dǎo)者，履行好自己“一崗雙責(zé)”的重要作用。在組織的關(guān)心關(guān)懷下，激勵(lì)各級(jí)基層黨組織書記和班子抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作“熱”起來(lái)。

（潘林）

點(diǎn)評(píng)：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主體是基層黨組織和共產(chǎn)黨員。各級(jí)黨組織能不能積極行動(dòng)起來(lái)，共產(chǎn)黨員的積極性能不能最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)，書記是關(guān)鍵。因此，“書記工程”能夠?qū)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起到積極的推動(dòng)作用。

四川長(zhǎng)寧：黨員旁聽黨委會(huì)常態(tài)化

四川省長(zhǎng)寧縣為進(jìn)一步保障黨員主體地位和民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨委決策機(jī)制，建立健全黨員旁聽基層黨委會(huì)議四項(xiàng)機(jī)制，取得了良好效果。

建立議題調(diào)研機(jī)制，擴(kuò)大群眾知曉面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通過發(fā)放旁聽議題征求意見和建議表的形式，收集群眾最關(guān)心、與群眾生產(chǎn)生活最密切相關(guān)的議題，通過分析、討論、確定和公布的形式將收集的議題分類整理到“黨員旁聽黨委會(huì)議議題庫(kù)”。

建立報(bào)名程序簡(jiǎn)化機(jī)制，擴(kuò)大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從簡(jiǎn)化程序、刪減環(huán)節(jié)方面著手，凡是本地、本部門的普通黨員都可以通過電話、傳真、電子郵件等多種方式報(bào)名參與。黨委會(huì)提前15日公布旁聽議題，并公開報(bào)名參與方式，黨員可以自主選擇旁聽議題。在確定旁聽黨員方式上，采取隨機(jī)抽簽和組織邀請(qǐng)相結(jié)合，黨委會(huì)可以側(cè)重選擇專業(yè)性強(qiáng)、熟悉程度大的黨員和專家參與，以此提高黨委決策的科學(xué)水平。

建立意見暢通機(jī)制，擴(kuò)大民主帶動(dòng)面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門為黨員建立提建議和意見的“綠色通道”。通過建章立制，明責(zé)授權(quán)，明確規(guī)定旁聽人員在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后應(yīng)履行的職責(zé)。

建立決策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大決策覆蓋面。對(duì)于黨員所提意見和建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門，在一周內(nèi)向提出者予以書面答復(fù)；對(duì)決策的執(zhí)行情況，黨委會(huì)召開質(zhì)詢會(huì)議，接受旁聽黨員的質(zhì)詢和評(píng)議。旁聽黨員有權(quán)利和義務(wù)對(duì)決策實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，并對(duì)基層黨員和群眾進(jìn)行宣傳，向社會(huì)做好解疑釋惑、化解矛盾工作。

（劉松 楊莉）

點(diǎn)評(píng)：建立健全黨員旁聽黨委會(huì)機(jī)制，有利于增強(qiáng)黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保證黨委決策更加民主化、科學(xué)化。

上海通用汽車公司黨委：“一圖一卡”推進(jìn)企業(yè)黨建科學(xué)化

上海通用汽車公司黨委運(yùn)用現(xiàn)代管理工具，積極探索推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和體系化。

“一圖一卡”成體系。公司黨建戰(zhàn)略規(guī)劃圖和平衡計(jì)分卡，分為總體目標(biāo)、內(nèi)外部客戶、工作流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度：在總體目標(biāo)上，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，突出建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織；在把握客戶上，努力找準(zhǔn)外部對(duì)象和內(nèi)部對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)一線員工；在內(nèi)部流程上，圍繞服務(wù)員工與和諧穩(wěn)定，細(xì)化工作主題和充實(shí)具體內(nèi)容；在學(xué)習(xí)成長(zhǎng)上，著重抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)、建立黨建工作短信平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)工作有特色活動(dòng)有實(shí)效。設(shè)定思想引領(lǐng)、組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)員工、和諧穩(wěn)定、廉潔從業(yè)等11個(gè)戰(zhàn)略主題；明確建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、深化“黨員工程”、細(xì)化“三優(yōu)工程”、開展黨員志愿服務(wù)、加強(qiáng)思想人文關(guān)懷、做員工貼心人等40個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)；制訂7個(gè)衡量指標(biāo)和79個(gè)行動(dòng)方案。戰(zhàn)略規(guī)劃圖和平衡計(jì)分卡構(gòu)建成一個(gè)目標(biāo)明確、內(nèi)容詳實(shí)、要求具體、職責(zé)明晰的黨建工作管理體系。

“一圖一卡”促計(jì)劃。公司各黨支部以黨建戰(zhàn)略圖和平衡計(jì)分卡為指導(dǎo)，認(rèn)真制訂支部年度工作計(jì)劃，探索創(chuàng)新支部組織生活方式，把公司黨建工作要求落實(shí)到每一個(gè)支部。

針對(duì)黨建工作新情況、新課題，公司黨委對(duì)支部年度工作計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和完善：縱向上分思想引領(lǐng)、組織基礎(chǔ)、服務(wù)員工三大版塊，突出建設(shè)學(xué)習(xí)型支部、深入開展“黨員工程”和“三優(yōu)工程”、做好員工貼心人等16項(xiàng)內(nèi)容，做到黨建工作上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)；橫向上堅(jiān)持用目標(biāo)、指標(biāo)、責(zé)任人、所需支持、完成時(shí)間、季度評(píng)審等六個(gè)方面來(lái)考量，還專門增設(shè)了“指標(biāo)完成情況說(shuō)明”，既是對(duì)支部工作的定期小結(jié)，也便于黨組織及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

公司黨委還在各支部推廣使用電子臺(tái)賬，通過黨支部概況、黨員情況、申請(qǐng)入黨人員情況、黨內(nèi)生活記錄、支部結(jié)對(duì)檔案等，不僅使支部結(jié)構(gòu)更加透明、黨員身份更加公開、活動(dòng)內(nèi)容更加陽(yáng)光，而且利用菜單式輸入、數(shù)字化統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化管理等方法，使黨支部工作方法更新穎、效率更高，更有吸引力和感召力。

點(diǎn)評(píng)：推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和體系化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的規(guī)律?！耙粓D一卡”黨建工作法，是一副對(duì)癥的“良藥”。

（組網(wǎng)）

湖南永州：請(qǐng)群眾“亮分”讓群眾“滿意”

湖南省永州市在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議中，重點(diǎn)解決群眾評(píng)議內(nèi)容“評(píng)什么”、程序“怎么評(píng)”、結(jié)果“怎么用”的問題，通過“領(lǐng)導(dǎo)走出門、群眾請(qǐng)進(jìn)門、黨員關(guān)起門”等評(píng)議方式，依靠群眾驗(yàn)證活動(dòng)效果，使群眾評(píng)議成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力推手。

規(guī)范評(píng)議內(nèi)容。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則，立足實(shí)際，對(duì)群眾評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)范，突出群眾關(guān)心、關(guān)注問題，使群眾評(píng)議突出行業(yè)特點(diǎn)，在評(píng)議針對(duì)性上求效果。

嚴(yán)格評(píng)議程序。注意引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織嚴(yán)格按照“征求意見、開展自查，召開會(huì)議、進(jìn)行評(píng)議，通報(bào)情況、整改提高”等6項(xiàng)程序進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議前，廣泛征求意見，查找差距與不足；評(píng)議中，圍繞評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)行公開述職，接受群眾評(píng)議；評(píng)議后，認(rèn)真梳理群眾意見，提出整改措施，實(shí)行整改臺(tái)賬銷號(hào)制，定期公布整改落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。

活用評(píng)議結(jié)果。將評(píng)議結(jié)果通過黨務(wù)、政務(wù)公開欄等形式向群眾通報(bào)，建立群眾評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，并把群眾評(píng)議情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、定等分類的重要依據(jù)，有的還與績(jī)效工資、干部獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)群眾評(píng)議滿意率將基層黨組織和黨員劃分等級(jí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

（周玉生 黃會(huì)波）

點(diǎn)評(píng)：黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。各級(jí)各部門在任何時(shí)候、任何情況下都不能忘記群眾滿意這個(gè)最根本和最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

江西吉安市：運(yùn)用承諾書、倡議書、保證書嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

江西吉安市開展“講黨性、正風(fēng)氣、促和諧”換屆年活動(dòng)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部承諾書、后備干部倡議書和組工干部保證書，推動(dòng)各級(jí)黨員干部和組工干部以最堅(jiān)決的態(tài)度，打好提高選人用人公信度的關(guān)鍵一仗。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書，認(rèn)真履行“六項(xiàng)承諾”，即堅(jiān)持原則、顧全大局、做好表率、公道正派、廉潔自律、構(gòu)建和諧。

二是組織后備干部發(fā)出倡議書，切實(shí)做到“七個(gè)帶頭”，即帶頭做到講黨性、講原則、講大局；帶頭遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；帶頭抵制用人上不正之風(fēng)，不跑官要官、買官賣官、拉票賄選，不封官許愿，不突擊提拔、調(diào)整干部，不利用職務(wù)之便為本人和他人謀取職位；帶頭維護(hù)換屆秩序，不組織和參與任何非組織活動(dòng)，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權(quán)利，不編造、傳播小道消息；帶頭執(zhí)行黨委（黨組）的各項(xiàng)干部任免決定，自覺服從組織安排；帶頭堅(jiān)守工作崗位，始終做到思想不松、工作不散、秩序不亂；帶頭遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的奢侈浪費(fèi)行為。

三是組工干部寫好保證書，自覺踐行“八條保證”，即堅(jiān)持原則、顧全大局、公道正派、關(guān)心干部、實(shí)事求是、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔自律。

為促進(jìn)“三書”的有效落實(shí)和取得效果，市委派出督查組檢查落實(shí)，將承諾書、倡議書和保證書的內(nèi)容在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上公布；領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部簽寫后的承諾書、倡議書在本單位公開；組工干部和換屆工作組成員的保證書在工作地與換屆紀(jì)律同時(shí)公布，使之置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下。

（張曉凌 謝彥波）

點(diǎn)評(píng)：江西吉安市堅(jiān)持教育在先預(yù)防在先，旨在用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

寧夏永寧：探索“村企合一”黨建新模式

2010年以來(lái)，寧夏永寧縣充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)和農(nóng)村黨組織中積極開展了“共建、共創(chuàng)、共享”活動(dòng)，探索了“村企合一”基層黨組織建設(shè)運(yùn)行模式，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建同步推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。

推行組織共建，提升綜合能力。通過加強(qiáng)村企黨支部工作聯(lián)系，推進(jìn)村企黨員互相交流，促進(jìn)村企黨員互幫互助，使村企黨員在互幫互助中展現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)揮模范作用。

推行村企共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展互動(dòng)。一是共謀發(fā)展思路，立足企業(yè)和農(nóng)村實(shí)際，依托現(xiàn)有小任果業(yè)林果種植合作社，堅(jiān)定不移地走合作社發(fā)展之路，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村的大發(fā)展。二是共興村企經(jīng)濟(jì)，通過結(jié)對(duì)村企黨支部的有效引導(dǎo)，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的原材料供應(yīng)模式，形成了新的“企業(yè)＋支部＋農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是共用勞力資源，采取優(yōu)先招工、積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、發(fā)動(dòng)群眾入股等方式。

推行村企共享，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。一是共享經(jīng)濟(jì)效益和科教文化，不管是村民還是職工，一律按勞分配，職工平均工資較三年前明顯提高，農(nóng)民年純收入明顯增加。二是共享文化娛樂，陶冶了職工和村民的文化情操。

（永寧）

點(diǎn)評(píng)：“村企合一”基層黨建模式，為新農(nóng)村建設(shè)提供了活力。

湖南寧遠(yuǎn)縣：農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

寧遠(yuǎn)縣通過為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定職，充分調(diào)動(dòng)起他們參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性。活動(dòng)中，農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用，使新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

明確崗位，搭建平臺(tái)。制定實(shí)施了《無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)實(shí)施意見和操作方案》，本著因需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人選崗、責(zé)任到人的原則，設(shè)立政策宣傳崗、信息傳遞崗、服務(wù)監(jiān)督崗、科技示范崗、民事調(diào)解崗、文明新風(fēng)崗、扶貧解困崗等不同崗位，明確各崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，由每個(gè)黨員根據(jù)自身年齡、特長(zhǎng)，選擇適合自己的崗位“上崗”。

緊扣主題，細(xì)化責(zé)任。18000多名農(nóng)村無(wú)職黨員以“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一批黨員，改善一方環(huán)境，維護(hù)一方穩(wěn)定，發(fā)展一方產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”為主題，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在每個(gè)崗位上明確各自職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

完善機(jī)制，加壓助力。制定無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)考核辦法，要求他們每季度至少向所屬黨支部匯報(bào)一次工作情況，黨支部進(jìn)行登記。縣、鄉(xiāng)黨委和村支部年終對(duì)無(wú)職黨員履崗情況進(jìn)行“兩考三評(píng)”，即考群眾基礎(chǔ)，考工作實(shí)績(jī)，群眾測(cè)評(píng)、黨員測(cè)評(píng)和支部總評(píng)，逐項(xiàng)逐崗測(cè)評(píng)無(wú)職黨員的履職情況，按考核管理辦法評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職等檔次，對(duì)全年履行職責(zé)好、勝任崗位的黨員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并參加優(yōu)秀黨員評(píng)選，對(duì)不勝任的及時(shí)批評(píng)指正。同時(shí)，還逐步建立完善了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起廣大無(wú)職黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（李怡?。?/p>

點(diǎn)評(píng)：寧遠(yuǎn)縣圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體目標(biāo)要求，以“支部為我設(shè)崗、我為組織分憂”為導(dǎo)向，充分發(fā)揮了無(wú)職黨員的先鋒帶頭作用。

重慶潼南縣：破解“三個(gè)難題”助推無(wú)職黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

重慶潼南縣通過“設(shè)崗定責(zé)、分類管理”的方式，破解“三個(gè)難題”，有效解決村（社區(qū)）無(wú)職黨員教育管理缺抓手、作用發(fā)揮缺平臺(tái)、服務(wù)群眾缺渠道的問題，無(wú)職黨員作用得到發(fā)揮，有效地推動(dòng)了基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。

做好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，努力破解“參與難”問題。一是按需設(shè)崗，在各村（社區(qū)）設(shè)置思想政治、民主監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共事務(wù)4大類16個(gè)崗位，村（社區(qū)）無(wú)職黨員從“無(wú)職無(wú)為”到“有崗有責(zé)”，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)上起到了示范帶動(dòng)作用。二是遴選定崗，在黨員自選申報(bào)的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）黨支部對(duì)每名黨員的崗位進(jìn)行討論審定。三是定期評(píng)崗，上崗黨員每半年向黨員和群眾代表述職，由村黨支部考評(píng)。

突出“三字功夫”，努力破解“落實(shí)難”問題。一是突出“明”字，黨組織和黨員結(jié)合自身實(shí)際，通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、宣傳公開欄等便于群眾知曉的形式進(jìn)行崗位公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是突出“引”字，采用典型引路、宣傳先行的方法，營(yíng)造村（社區(qū)）無(wú)職黨員定責(zé)上崗活動(dòng)的濃厚氛圍，使廣大無(wú)職黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有方向。三是突出“實(shí)”字，制定“設(shè)崗定責(zé)”檢查考評(píng)細(xì)則和表彰激勵(lì)辦法，與在崗無(wú)職黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為調(diào)整黨員“上崗”崗位和評(píng)選優(yōu)秀黨員的依據(jù)。

強(qiáng)化“三大機(jī)制”，努力破解“堅(jiān)持難”問題。一是建立“四聯(lián)“工作機(jī)制，由縣委領(lǐng)導(dǎo)干部分片包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村“兩委”班子、村“兩委”班子成員聯(lián)系1－2個(gè)類型崗位，村支部書記與上崗黨員結(jié)成對(duì)子，從而形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制，明確履崗職責(zé)。二是實(shí)行上崗黨員責(zé)任制，由村（社區(qū)）黨支部推薦，填寫推薦表，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，上崗公示。三是建立督查工作機(jī)制，縣委組織部抽調(diào)人員組成督查組，深入各村（社區(qū)）檢查指導(dǎo)，全面了解上崗黨員任職做事情況。

（潼組）

點(diǎn)評(píng)：潼南縣針對(duì)大多數(shù)農(nóng)村無(wú)職黨員處于“沒位子不干事、想干事無(wú)位子”的現(xiàn)狀，通過設(shè)崗定責(zé)，積極為無(wú)職黨員搭建平臺(tái)，使其成為“有位之人”，主動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

貴州赫章縣：破解黨員老齡化念好四字經(jīng)

針對(duì)農(nóng)村發(fā)展年輕黨員難、黨員老齡化突出這一實(shí)際，赫章縣積極探索創(chuàng)新，念好“激、帶、育、煉”四字經(jīng)，調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)層次，確?；鶎狱h組織充滿凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

念好“激”字經(jīng)，健全機(jī)制，關(guān)愛黨員。一是健全機(jī)制，逐步完善黨員發(fā)展管理機(jī)制、經(jīng)常受教育機(jī)制、黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、黨內(nèi)綜合服務(wù)機(jī)制等，通過組織與黨員的結(jié)對(duì)幫扶、黨員與黨員結(jié)對(duì)幫扶等形式，加快貧困黨員致富步伐。二是設(shè)立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員郵箱，讓黨員離家不離黨，走到哪里服務(wù)就到哪里。

念好“帶”字經(jīng)，引鳳入巢，移植生根。一是帶團(tuán)員入黨，將團(tuán)建工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制，把優(yōu)秀團(tuán)員納入入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是帶致富能手入黨，引導(dǎo)他們從思想上帶領(lǐng)致富能手靠近黨組織，從行動(dòng)上帶領(lǐng)他們?cè)缛粘砷L(zhǎng)為黨員。三是黨員帶青年，要求老黨員在平時(shí)的生產(chǎn)生活中主動(dòng)與優(yōu)秀青年開展交心談心工作，潛移默化地帶領(lǐng)優(yōu)秀青年靠近黨組織。

念好“育”字經(jīng)，多措并舉，開展培訓(xùn)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織通過學(xué)?；蜷_辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校及交心談心等方式，著力培養(yǎng)廣大青年、團(tuán)員入黨積極性，讓其主動(dòng)向黨組織靠攏。

念好“煉”字經(jīng)，實(shí)踐培養(yǎng)，上崗履職。在村（居）兩委班子換屆選舉工作中，有目的、有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀青年、入黨積極分子擔(dān)任村民小組長(zhǎng)、共青團(tuán)和民兵組織負(fù)責(zé)人，讓優(yōu)秀青年在服務(wù)群眾中密切、融洽黨群關(guān)系，促其早日成熟，加入黨組織。

(韓夢(mèng))

點(diǎn)評(píng)：念好“激、帶、育、煉”四字經(jīng)，能夠切實(shí)提高基層黨組織凝聚力。