與歷史上幾乎所有增加房屋持有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)的結(jié)果一樣,增加的持有稅費(fèi)最終又以房租、房?jī)r(jià)的形式轉(zhuǎn)嫁給買方或承租方。我認(rèn)為,房產(chǎn)稅只會(huì)推高房?jī)r(jià)。
事實(shí)上,房產(chǎn)稅還沒(méi)正式開(kāi)征,只對(duì)增量房征收的“末班車心態(tài)”已經(jīng)在助漲上海房?jī)r(jià)?!稏|方早報(bào)》的消息說(shuō),受房產(chǎn)稅出臺(tái)傳言的影響,買賣雙方的交易周期較往??s短了不少。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)上海區(qū)域中心統(tǒng)計(jì)顯示,今年1月1日至9日期間,上海全市新建商品住宅成交均價(jià)達(dá)2.12萬(wàn)元/平方米,較2010年12月同期均價(jià)提高了5.8%。
即使像重慶那樣宣布對(duì)存量房也征房產(chǎn)稅,它也不可能“逼退”房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭。根據(jù)任志強(qiáng)的估算,七折八扣,當(dāng)前城市真正的純商品住房的總存量大約只占全部城市住房存量的25%左右。其中144平方米以上的住房、或者價(jià)格達(dá)到平均價(jià)格3倍以上的住房,那又是一個(gè)更加小得多的比例。這么小的征稅比例,1%左右的稅率,不可能引發(fā)住房持有者潮水般拋售房屋進(jìn)而引發(fā)房?jī)r(jià)下跌。而我們要面對(duì)的是中國(guó)每年平均1%以上、大城市高達(dá)3%以上的城市化人口增速。更何況,今天的房地產(chǎn)投資者要面對(duì)的是每年10%甚至更高的實(shí)際通貨膨脹率(年均貨幣增量達(dá)到18%以上),人們甚至全款買房,也要用它來(lái)抵御通脹。1%的房產(chǎn)稅和10%以上的通脹,根本不是一個(gè)重量級(jí)的較量!
另外,房產(chǎn)稅是直接稅種,它對(duì)政府征稅和用稅的公平性和透明度都提出了直接的、很高的挑戰(zhàn)。即使稅率不高,稅額也相當(dāng)可觀。如果征稅與用稅的公平和透明度沒(méi)有有效解決,貿(mào)然征收房產(chǎn)稅,政府與納稅人尤其是與房屋持有人的矛盾有可能會(huì)被大大激化。還有,如何對(duì)存量房進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評(píng)估,就是一個(gè)難題,更別說(shuō)如今的城市房屋,品類繁多身份復(fù)雜。
鑒于征稅的基本理論、基本公平問(wèn)題沒(méi)有解決,各地對(duì)它極其謹(jǐn)慎。據(jù)悉,之前上海上報(bào)的方案就因“太軟”被中央退回,后來(lái)上海同時(shí)上報(bào)三個(gè)方案,供中央決策部門選擇。但重慶顯然要嚴(yán)苛、堅(jiān)決得多。更富裕的上海更寬,并不富裕的重慶更嚴(yán),后者能堅(jiān)持多久令人懷疑。
于個(gè)人,別指望房產(chǎn)稅降房?jī)r(jià);于政府,房產(chǎn)稅要慎之又慎。