■胡如義

不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

■胡如義

農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”，其綜合素質(zhì)和思想境界的高低，直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的需要，也是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。我們必須立足實(shí)際，正視農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮農(nóng)村黨員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村中的主力軍作用。

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)不盡合理，總體上是年齡老化、學(xué)歷偏低。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，一方面，有相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員組織紀(jì)律觀念淡薄，不遵守黨的組織紀(jì)律，無(wú)故不參加黨員組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，平時(shí)不學(xué)習(xí)不看報(bào)，對(duì)國(guó)家大事、黨的方針政策知之甚少，政治觀念淡化，不思進(jìn)取，甚至于有人把入黨當(dāng)作是一張進(jìn)入黨支部班子的門票，認(rèn)為黨員和群眾的區(qū)別就是一年交兩次黨費(fèi)，在支部換屆時(shí)行使一回表決權(quán)。三是思想觀念落后，一部分人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)理念格格不入，工作上缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，滿足于現(xiàn)狀，起不到先鋒模范作用，更不能帶領(lǐng)群眾走上共同富裕的康莊大道。這一切使農(nóng)村黨員在群眾中的威信大打折扣，這一狀況必須改變。對(duì)此應(yīng)從以下幾方面入手：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)

學(xué)習(xí)教育是獲取新知識(shí)的重要手段，是提高黨員素質(zhì)和能力的重要途徑。要把提高黨員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和致富能力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在教育形式上，要做到因人制宜、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。一是實(shí)行灌輸教育，針對(duì)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)甚少的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員的政治理論、文化知識(shí)灌輸；二是實(shí)行典型教育，針對(duì)農(nóng)村黨員生活工作在基層的實(shí)際，通過(guò)組織本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)模范黨員作典型事跡報(bào)告，用身邊人身邊事對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育；三是實(shí)行分類教育，針對(duì)農(nóng)村老黨員政治素質(zhì)較高、年輕黨員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，各有所長(zhǎng)、各有不足的實(shí)際，進(jìn)行分類施教，增強(qiáng)黨員的政治素質(zhì)和科技致富能力。

狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化組織觀念。建立健全黨員目標(biāo)管理制度。以村黨支部為單位，對(duì)黨員的權(quán)利、義務(wù)及其在一定期限內(nèi)的工作進(jìn)行分解，建立工作臺(tái)賬，轉(zhuǎn)化為具體數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求等目標(biāo)，并進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。建立健全黨員責(zé)任落實(shí)制度。按照黨員的工作崗位和實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)黨員提出包括履行黨員義務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)具體責(zé)任，與村黨支部簽訂責(zé)任書，作為對(duì)其考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；通過(guò)“設(shè)崗定責(zé)”，開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員承諾”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員自覺(jué)履行義務(wù)，做好本職工作。建立健全黨員評(píng)議考核制度。根據(jù)黨員干部目標(biāo)管理責(zé)任制所規(guī)定的工作職責(zé)，通過(guò)黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、支部考核等方法，每年對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)定考核，對(duì)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的黨員按黨章規(guī)定作出處理。

關(guān)心黨員生活，提高黨員地位

從教育管理、聽(tīng)政參政、作用發(fā)揮等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理。比如可以開(kāi)展“讓黨員受教育、讓黨員受尊重、讓黨員帶好頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員真正成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒模范。讓黨員受教育，提高素質(zhì)。以提高“雙帶”能力為重點(diǎn)，開(kāi)展“一名黨員掌握一門技術(shù)、發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目”活動(dòng)，組織全縣黨員開(kāi)展致富技能培訓(xùn)，充實(shí)其頭腦。讓黨員受尊重、聽(tīng)政議政。推行“兩征求一發(fā)揮”工作機(jī)制，即重大決策首先征求黨小組長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，黨小組長(zhǎng)再征求小組內(nèi)每名黨員的意見(jiàn)，在取得一致意見(jiàn)后，提交村民代表會(huì)討論通過(guò)。使用上突出優(yōu)先，村級(jí)后備干部必須從黨員中產(chǎn)生，“四組兩會(huì)”的負(fù)責(zé)人必須由黨員擔(dān)任，成員優(yōu)先在黨員中選拔。讓黨員帶好頭，發(fā)揮作用。實(shí)行“三看一爭(zhēng)一考評(píng)”，即在工作面前看表現(xiàn)，在困難面前看干勁，在利益面前看風(fēng)格，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)期優(yōu)秀黨員，年終由村支部組織群眾代表，對(duì)每名黨員的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行打分排隊(duì)，實(shí)行考評(píng)定檔，并按照考評(píng)結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，最大限度地激發(fā)黨員的爭(zhēng)先意識(shí)。

嚴(yán)格入黨“入口”，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重的原則，放寬視野，注重從回鄉(xiāng)高中和大中專畢業(yè)生、致富能手、退伍軍人、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、村組干部中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)措施，使更多思想好、有文化、會(huì)致富的經(jīng)濟(jì)能人加入到黨組織中來(lái)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任追究制，拓寬群眾參與渠道，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展黨員難的實(shí)際，明確責(zé)任，變“坐等上門”為“主動(dòng)吸納”，實(shí)行黨組織成員聯(lián)系幫帶制度，努力做好發(fā)展黨員工作。

（作者單位：河北省邢臺(tái)縣人大）