譚明玲

（英德中學(xué)，廣東 英德 531000）

體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故的責(zé)任分析及其預(yù)防

譚明玲

（英德中學(xué)，廣東 英德 531000）

體育傷害事故是學(xué)校體育教學(xué)中不可避免的一個現(xiàn)象，同時也是困擾學(xué)生、體育教師和學(xué)校的重要問題。文章闡述了體育教師對學(xué)生人身安全的保護(hù)義務(wù)，分析了在體育教學(xué)過程中發(fā)生傷害事故時的責(zé)任，提出了預(yù)防傷害事故發(fā)生的建議，讓學(xué)生和教師都能在安全的環(huán)境中進(jìn)行學(xué)習(xí)和教學(xué)。

體育教學(xué) 傷害事故 法律責(zé)任 預(yù)防

1 前言

學(xué)校體育不僅是學(xué)校教育的一項重要內(nèi)容，也是國家體育事業(yè)的重要組成部分。但是，隨著體育課中傷害事故的增多，一些對抗性強(qiáng)，運動強(qiáng)度大，容易出現(xiàn)傷害事故的項目僅作演示或者干脆取消。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是因為體育項目本身就具有發(fā)生傷害事故的可能性和風(fēng)險性；學(xué)校缺少體育場地和器材；體育課人數(shù)較多，不易控制所有學(xué)生。因此，在體育教學(xué)過程中，教師應(yīng)采取安全措施，預(yù)防傷害事故的發(fā)生，一旦發(fā)生傷害事故，要及時地進(jìn)行處理，將傷害降低到最小程度，從而保證體育教學(xué)的正常開展。

2 體育教師對學(xué)生人身安全的保護(hù)義務(wù)

《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（2008年修訂）》中明確規(guī)定：教師要關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》中第三章第十六條規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備?！薄督處煼ā芬裁鞔_指出：“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第一章第五條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施?！蓖瑫r，中小學(xué)生的法律身份屬于無民事行為能力人（10周歲以下）、限制民事行為能力人（10—18周歲）和完全民事行為能力人（年滿18周歲）三類，同樣屬于被保護(hù)的對象。因此，體育教師有責(zé)任也有義務(wù)對學(xué)生定期進(jìn)行安全教育，預(yù)防和消除危險；對具有內(nèi)在、直接危險性體育項目，體育教師應(yīng)在可以預(yù)見的范圍內(nèi)事前提醒；在體育教學(xué)過程中，對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、宏觀照看；事故發(fā)生后應(yīng)采取必要救助措施，及時通知監(jiān)護(hù)人。

3 體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故的責(zé)任分析

3.1 學(xué)校、體育教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

我國雖然到目前為止沒有專門的關(guān)于體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故處理方面的法律，但是從《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)對學(xué)校體育活動中發(fā)生傷害事故各方面責(zé)任的規(guī)定，可以分析總結(jié)出在學(xué)校體育活動中發(fā)生傷害事故校方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！督逃ā返诰耪碌谄呤龡l規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。《未成年人保護(hù)法》中第三章第十六條規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備?！薄秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第二章第九條規(guī)定，因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。

根據(jù)《教師法》、《教育法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)可以總結(jié)出學(xué)校、體育教師在教學(xué)過程中應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情況有：（1）在體育教學(xué)過程中，學(xué)校提供的體育場地、器材和設(shè)施不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素。（2）體育教師在上課期間沒有對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，或者是安全教育不到位，也沒有在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。（3）在體育教學(xué)過程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止，放任傷害事故的發(fā)生。（4）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種體育教學(xué)活動，體育教師知道但未予以必要的注意。（5）體育教師毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。（6）在上課期間，體育教師擅離工作崗位，學(xué)生發(fā)生傷害事故。（7）體育教學(xué)中傷害事故發(fā)生后，體育教師沒有及時發(fā)現(xiàn)情況，致使傷害擴(kuò)大。（8）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的體育運動。（9）其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的情況。

3.2 學(xué)生和監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)對體育教學(xué)中發(fā)生傷害事故各方面責(zé)任相關(guān)的規(guī)定，分析總結(jié)出在體育教學(xué)中發(fā)生傷害事故時學(xué)生和監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。由于學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人過錯，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情形有：學(xué)生在上體育課時，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；學(xué)生行為具有危險性，體育教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校和體育老師；未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。

4 體育教學(xué)中學(xué)生傷害事故的防范

4.1 對學(xué)生的安全教育及行為規(guī)范教育經(jīng)?；?/h3>

由于大多數(shù)學(xué)生的安全意識和自我防范能力較弱，家長對學(xué)生傷害事故的安全防范教育又處于空白狀態(tài)，因此，體育教師就有責(zé)任和義務(wù)經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)學(xué)生活動的常規(guī)管理，強(qiáng)調(diào)體育課中的行為規(guī)范，將安全防范教育和行為規(guī)范教育列入體育教學(xué)計劃，提高全體學(xué)生的安全意識和自我防范能力。同時體育教師也要跟學(xué)生家長進(jìn)行溝通，加強(qiáng)學(xué)生家長對傷害事故防范的注意力度，使學(xué)生家長能夠與教師、學(xué)校共同承擔(dān)起對學(xué)生進(jìn)行防范傷害事故的教育責(zé)任。

4.2 建立學(xué)生健康檔案，根據(jù)學(xué)生身體狀況安排活動

學(xué)校每個學(xué)年都要對學(xué)生進(jìn)行體檢，及時將結(jié)果反饋給學(xué)生、家長、老師，讓學(xué)生了解自己的身體狀況，讓體育老師心中有數(shù)。體育教師應(yīng)當(dāng)在上課前全面了解學(xué)生的基本情況，特別是身體健康狀況，對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的健康調(diào)查,建立學(xué)生健康檔案。對體質(zhì)特殊或有疾病的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)恼疹?，根?jù)學(xué)生的身體狀況安排具體的體育活動，這樣才能防止傷害事故的發(fā)生。

4.3 提高體育教師的素質(zhì)，不體罰和變相體罰學(xué)生

體育教師素質(zhì)的高與低是預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的重要因素。許多傷害事故的發(fā)生就是因為教師的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)不高而引起的。因此，體育教師應(yīng)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)，在體育教學(xué)過程中，要以高度的責(zé)任心來組織教學(xué)，科學(xué)安排學(xué)生的活動量，堅守自己的崗位，不讓學(xué)生放任自流。面對一些調(diào)皮的學(xué)生，要有耐心地進(jìn)行說服教育，不能一怒之下，做出失去理智的行為，特別是不體罰和變相體罰學(xué)生，給學(xué)生也給自己帶來了難于收拾的麻煩。

4.4 建立健全學(xué)生考勤制度

為保障正常的教學(xué)秩序，體育教師要嚴(yán)格做好學(xué)生上課的考勤工作，并把考勤作為學(xué)生品德和操行成績的重要依據(jù)。每次課前、課后都要進(jìn)行考勤，登記學(xué)生遲到、早退、請假和曠課的情況，請病假的學(xué)生需要出示學(xué)校醫(yī)務(wù)室的病休證明，請事假的學(xué)生必須有班主任簽字的請假條，并及時將學(xué)生的考勤上報給所在班級的班主任，讓班主任對學(xué)生的情況進(jìn)行進(jìn)一步了解。

4.5 對體育場地、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查

上課前，體育教師要安排好所需器材、設(shè)施設(shè)備，對受損的器材、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，對損壞不能修理的器材要及時的淘汰，避免學(xué)生因為使用破損的器材導(dǎo)致傷害，減少安全隱患。教學(xué)過程中嚴(yán)格按照教學(xué)程序進(jìn)行教學(xué)，增加器材的數(shù)量，加強(qiáng)對學(xué)生活動的監(jiān)督，嚴(yán)禁亂丟、亂擲器材。課后將器材及時送還體育保管室，由專人妥善保管，防止意外傷害事故的發(fā)生。

[1]張厚福等.學(xué)校體育中傷害事故的法律責(zé)任探討[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2001（1）

[2]楊同書.淺談體育教學(xué)中傷害事故的類別和責(zé)任及其預(yù)防[EB/OL].http://xkg2009.teacher.com.cn/UserLog/UserLogComment.aspx?UserlogID=223401．

[3]郭修金，周亦瑾．學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則與預(yù)防措施[J]．上海體育學(xué)院學(xué)報，2005（6）．

[4]李曉燕．中小學(xué)意外傷害事故的預(yù)防與處理研究[J]．河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2000（3）．

On the Responsibility of School Students'Injuries in Physical Education Teaching and its Prevention

Tan Mingling
（Yingde Middle School,Yingde Guangdong 531000）

Injuries are unavoidable in Physical Education teaching,which are the issues that concern students,P.E.teachers and school authorities.This paper elaborates P.E.teachers'obligations of protecting students,analyses the responsibility of the injuries in P.E.,and proposes the recommendations of preventing students'injuries,to insure the safety of studentsand teachersin learning and teaching.

Physical Education p title= pagenumber_ebo prevention

G807

A

1004—5643（2011）11—0123—02

譚明玲（1985～），女，碩士。研究方向：體育人文社會學(xué)。