張治春

高校干部要重視調(diào)查研究工作

張治春

調(diào)查研究是我們黨的一個(gè)基本工作方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?？偨Y(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是研究制定黨的路線方針政策時(shí)，堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，創(chuàng)造性地解決問題。這個(gè)理論與實(shí)際相結(jié)合的過程，始終是以調(diào)查研究為前提和依據(jù)的。在新時(shí)期高校改革和發(fā)展遇到許多新情況、新問題，同樣需要我們正確運(yùn)用調(diào)查研究的工作方法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。

調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的必然要求。中國高等教育經(jīng)過大改革、大發(fā)展、現(xiàn)已進(jìn)入大提高階段，高等教育要從教育大國走向教育強(qiáng)國。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升。站在新的歷史起點(diǎn)，高等教育有了新的發(fā)展機(jī)遇，與此同時(shí)，也面臨新的、更大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的期望和要求越來越高；高等教育管理體制改革在不斷深化，辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大；辦學(xué)體制改革在不斷深入，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)

形式多樣；高等教育對(duì)外開放的程度在不斷擴(kuò)大，國際化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。由此帶來的新情況不斷涌現(xiàn)，新問題也層出不窮，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，任務(wù)又十分艱巨，這決定著加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。要解決新課題，完成新任務(wù)，不能靠坐在辦公室里拍腦袋，也不能從書本里找到現(xiàn)成的答案，只有深入實(shí)際，進(jìn)行大量而富有成效的調(diào)查研究，才能及時(shí)拿出切實(shí)可行的對(duì)策和思路。

不同時(shí)期對(duì)調(diào)研的課題有著不同的要求，在當(dāng)前高校調(diào)研工作可以著重把握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

重大問題的調(diào)查研究。重大問題，是指具有全局性、綜合性的問題。如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的確立，如何確定自身定位，充分地發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)，在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最快的發(fā)展；如何加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)，以增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力；如何規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，以搶占學(xué)校發(fā)展的制高點(diǎn)；如何規(guī)劃學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要，避免少走彎路、少折騰；如何設(shè)置專業(yè)以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，提高辦學(xué)效益，等等。又如在開放辦學(xué)、合作辦學(xué)中，如何確保學(xué)校穩(wěn)定的前提下，加快發(fā)展；如何在風(fēng)險(xiǎn)最小的前提下，確保融資；如何在爭(zhēng)取學(xué)校利益最大化的條件下，互利互贏。這些都屬于重大問題的調(diào)查研究。

調(diào)查研究是一項(xiàng)創(chuàng)造性很強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，通過調(diào)查研究不僅要說明情況和原因，更重要的是提出意見，作出決策，解決問題。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，不斷提高調(diào)查研究水平，要注意以下幾個(gè)方面：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正思想。堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想是搞好調(diào)查研究的前提。因此，必須堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”的重要思想，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、教育理論、管理知識(shí)及各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，并注意學(xué)習(xí)和研究其他新知識(shí)。只有思想端正，立場(chǎng)正確，理論功底深厚，才可能做好調(diào)查研究工作。在調(diào)查研究中，還須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，做到不“唯上”，不“唯書”，只“唯實(shí)”。調(diào)查研究是為了了解實(shí)情，解決問題，就應(yīng)該有一說一，有二說二，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，如實(shí)地掌握情況，找出問題，提出對(duì)策。

辨證思考，創(chuàng)新思維。調(diào)查研究既是一項(xiàng)創(chuàng)造性很強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，也是根植于實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性思維活動(dòng)。一方面，調(diào)查的每一個(gè)對(duì)象，大至整個(gè)社會(huì)，小至一個(gè)人，都具有諸多層面，彼此之間相互聯(lián)系，并與周圍的環(huán)境相互作用。另一方面，任何政策和經(jīng)驗(yàn)都是有時(shí)間、地點(diǎn)和條件的，都有其特殊性。

改進(jìn)作風(fēng)，深入基層。掌握第一手材料，是搞好調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)和重要條件。為此，必須改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾。只有深入到群眾中去，才能了解到真實(shí)的、有價(jià)值的東西。要做到這一點(diǎn)，必須發(fā)揚(yáng)三種精神：一是甘當(dāng)學(xué)生的精神。不僅要“身入”，而且要“心入”，真正放下架子，以做群眾學(xué)生的姿態(tài)，虛心向群眾請(qǐng)教，滿腔熱情地聽取群眾意見。二是求真務(wù)實(shí)的精神。不能只滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看、浮光掠影式的調(diào)查，要深入調(diào)查，一竿子插到底。三是不怕困難的精神。要敢于介入矛盾和問題，不怕碰“硬事”，不怕碰“釘子”。

更新手段，多管齊下。調(diào)查研究的方法多種多樣。傳統(tǒng)的方法有召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。這些是我們多年來行之有效的調(diào)研方法，應(yīng)當(dāng)繼承和完善。同時(shí)也要學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)調(diào)研方法，如統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，并將現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研領(lǐng)域，把定性與定量分析相結(jié)合，為正確決策提供全面、翔實(shí)可靠的信息和數(shù)據(jù)材料。

認(rèn)真研究，解決問題。搞好調(diào)查研究的目的是解決問題。解決問題的前提是要對(duì)調(diào)查得來的情況和材料進(jìn)行認(rèn)真、深入、系統(tǒng)的分析、綜合、提煉和抽象。在研究問題的過程中要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，善于吸收運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)成果，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，想別人所未想，謀別人所未謀；善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住本質(zhì)和要害；對(duì)綜合性、復(fù)雜性問題，要形成“聯(lián)合攻關(guān)”，廣泛征求各個(gè)方面和各個(gè)層次的意見。只有這樣，才能把問題研究深、研究透，達(dá)到解決問題和正確決策的目的。

張治春（1964—），男，漢族 湖南衡陽人，碩士，副教授，衡陽師范學(xué)院黨政辦公室主任，從事高校管理與思想政治教育研究。

張治春 衡陽師范學(xué)院