楊鵬

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論場

網(wǎng)絡(luò)時代的到來，釋放了公眾的話語空間和話語表達(dá)權(quán)。雖然我國政府對于網(wǎng)絡(luò)輿論的重視普遍在加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力也在提高，但是在眾多公共事件中，我們看到了公眾對于公權(quán)力的質(zhì)疑，也看到了政府在回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、消除公眾質(zhì)疑、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方面的種種不足。這些不足有時候?qū)е鹿珯?quán)力和網(wǎng)民的對立，有時則表現(xiàn)為公權(quán)力對網(wǎng)絡(luò)輿論的屈服。那么如何認(rèn)識當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論場？公權(quán)力在面對日益強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論力量時，應(yīng)該注意什么？如何提高網(wǎng)絡(luò)管理能力？

交通肇事后殺死受害人的罪犯藥家鑫伏法，網(wǎng)民在幾乎一邊倒的死刑判決呼聲得到了滿足。中石化巨額公款購買高檔白酒引發(fā)如潮似水的激烈言辭，在網(wǎng)上一陣強(qiáng)勁的聲浪中，公司正式向公眾道歉、處罰了相關(guān)采購人員。李剛之子李啟銘被判有期徒刑6年，這個案子的判決似乎也是符合網(wǎng)民要求的一個結(jié)果。先不論這些判決是受網(wǎng)民言論影響還是按照原初設(shè)定的路子走到最后，也不管央企的道歉是迫于網(wǎng)絡(luò)輿論壓力還是其自主的檢討、糾錯——反正網(wǎng)民感受到的，是自己大聲呼號所產(chǎn)生的力量。的確，傳播新技術(shù)已經(jīng)為中國社會的輿論表達(dá)鋪就了一條條寬闊平坦的道路。

網(wǎng)絡(luò)輿論通道危機(jī)四伏

然而，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論通道看似車水馬龍，行人如織，一派熱鬧景象，實則危機(jī)四伏、充滿艱難險阻。

“通道”二字很容易讓人想到城市交通?，F(xiàn)代大都市的立體化道路不可謂不寬闊，新型瀝青路面不可謂不平坦，但是架不住機(jī)動車越來越多，架不住不適當(dāng)?shù)某鲂蟹绞教貏e是煩躁生氣、故意添堵的司機(jī)，更架不住簡單粗暴的交通管理方式。于是，這些通衢大道時不時就變身為大型露天停車場了。網(wǎng)絡(luò)輿論未嘗不存在類似的情況。論壇眾多，注冊也容易，但是夾雜其中的，卻并不總是對我們大家有好處的東西。日本大地震引發(fā)核泄漏危機(jī)，在中國卻引發(fā)了網(wǎng)上關(guān)于食鹽抗輻射、食鹽即將售罄的說法，任憑政府如何規(guī)勸，也擋不住人們整箱地?fù)屬?。如果說鹽多了愁不死人，那么某些網(wǎng)絡(luò)空間所充斥著的危害社會穩(wěn)定的言論，則足以構(gòu)成對社會成員總體利益的損害。一些論壇里，時有為殺害6名無辜民警的楊佳等犯罪分子叫好的聲音，與法治精神相違背；即使存在針對官方管理方式不滿而進(jìn)行情緒宣泄的成份，但是作為輿論公眾，理性表達(dá)應(yīng)該是起碼的要求。煽動民眾對抗政府的言論，以及否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度、宣揚(yáng)歷史虛無主義、宣揚(yáng)唯西方民主模式馬首是瞻的言論，在特定的層面阻塞著民主制度框架下正常的輿論通道。網(wǎng)絡(luò)因為缺乏秩序而時有堵塞，真正符合公眾根本利益的理性表達(dá)常常受到阻礙、遮蔽甚至嚴(yán)重襲擾。

一些地方和部門的輿論引導(dǎo)工作，則有“懶政”作態(tài)?？吹脚u政府官員的言論，就禁；查到政論激烈的帖子，就封；對民眾的怨氣一味地堵；對于應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的工作失誤，要么瞞報實情，要么避實就虛以躲避責(zé)任……“躲貓貓”、“開水死”、“俯臥撐”、“這事不能細(xì)說”之類網(wǎng)絡(luò)政治流行語，即源于官員推諉責(zé)任時的用語。

網(wǎng)絡(luò)空間“泛政治化”局面值得警惕

輿論引導(dǎo)方式不當(dāng)，短期的影響，可能是公眾與社會管理者矛盾的激化。即使暫時“壓”住了事態(tài)，但長期的影響會更加危險。主要有以下幾方面的危機(jī)。

第一，輿論引導(dǎo)不當(dāng)，久而久之必然造成社會輿論的二元對立——主流意識形態(tài)與草根觀念的對立。換句話說，也往往是主流話語與網(wǎng)民話語的對立。目前，我國的主流媒體在進(jìn)行批評性報道、完善輿論監(jiān)督功能方面，已經(jīng)有了很大的進(jìn)展。但是在社會矛盾的集中爆發(fā)期到來、網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的時候，主流媒體的輿論引導(dǎo)功效還不能完全滿足公眾輿論表達(dá)的需求。一些新聞觀念如“正面報道”，是黨報的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是客觀上與網(wǎng)絡(luò)空間大面積、高強(qiáng)度披露社會陰暗面的信息形成鮮明對比。于是乎，主流媒體的“報喜不報憂”成為備受網(wǎng)友詬病的一個問題。在中國網(wǎng)民規(guī)模突破4億、網(wǎng)民群體與社會公眾總體的重合度越來越高的情況下，這種二元對立意味著深層的社會危機(jī)。

第二，網(wǎng)友對于官方信息的習(xí)慣性質(zhì)疑。對于涉及民眾切身利益的敏感事件，一些網(wǎng)民寧信謠、傳謠也不信官。這與一些政府部門在行政過程中透明度不夠、在敏感事件上發(fā)布信息不夠及時全面有直接關(guān)系。信息不透明、瞞報漏報重要信息，甚至以“辟謠”方式生硬地封堵——這些都容易引發(fā)網(wǎng)友對官員的信任危機(jī)，以至于官方出面“辟謠”的行為，往往被網(wǎng)友認(rèn)定為官方在“確認(rèn)”某事的確發(fā)生了。

第三，由于輿論引導(dǎo)方式過于強(qiáng)調(diào)硬性控制而不注重軟性疏導(dǎo)，造成了網(wǎng)絡(luò)空間“泛政治化”的局面。具體來說，由于主流媒體未能很好地滿足公眾輿論表達(dá)的需要，普通民眾很難通過主流媒體發(fā)表意見，那么，相關(guān)的政治性言論就被排擠到網(wǎng)絡(luò)空間。這也是中國網(wǎng)絡(luò)輿論功能比其他很多國家都更為突出的一個原因。與此同時，由于官方背景的大型網(wǎng)站刪帖勤快，而非官方的大型政治性論壇（如天涯社區(qū)、鐵血論壇）往往成為監(jiān)管重點，很多言論又被擠壓到了網(wǎng)絡(luò)空間的犄角旮旯——在汽車俱樂部里、花鳥蟲魚社區(qū)、戶外運(yùn)動論壇、古玩收藏QQ群……隨處都有可能出現(xiàn)針對熱點時事的政論。于是，即使應(yīng)用了敏感詞過濾技術(shù)、引入了網(wǎng)站責(zé)任人追懲機(jī)制，網(wǎng)民仍有辦法通過各種方式（諧音字、特殊符號、正話反說、含沙射影等）繞過監(jiān)管，交流意見。泛政治化的網(wǎng)絡(luò)空間，使得網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)呈現(xiàn)無序化、情緒化的狀態(tài)。

第四，在較長時期硬性管控的情況下，網(wǎng)民群體實際上出現(xiàn)了一種“竟無語凝噎”的心態(tài)。很多時事評論話題中，網(wǎng)民不便直接發(fā)表意見時就打上“無語”二字，體現(xiàn)了一種無奈的心理，也說明對于管理方的逆反情緒在積累。

凡此種種，皆源于輿論引導(dǎo)方式的不當(dāng)。那么，輿論究竟應(yīng)該如何去引導(dǎo)？正如交通暢通，需要交警部門科學(xué)管理，輿論通道的暢通，也需要社會管理者有作為、善作為，為公眾維護(hù)好暢達(dá)的輿論通道。首先，把解決公共問題、滿足公眾需求、實現(xiàn)公眾期望視為第一要務(wù)。公眾的愿望、要求得到了一定程度的滿足，輿論自然會平息。對于現(xiàn)有條件下暫時無法切實解決的問題，要真誠以待。其次，適時、充分地通報信息，有助于減低事件的“迷霧指數(shù)”，讓公眾更清楚地了解真相，杜絕謠言的侵入，為社會發(fā)展鋪就更加寬闊平坦、通達(dá)順暢的輿論道路。

（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副教授）

（責(zé)編/杜美麗 美編/葉銳）