陳曉芬

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論都市報與黨報的區(qū)別——以《福清僑鄉(xiāng)報》與《海峽都市報》的對比為例

陳曉芬

福清僑鄉(xiāng)報社

以市民為主要讀者對象的都市報與以黨政機關工作人員為讀者對象的地方黨報在性質、功能與定位上都有明顯的不同。本文以《福清僑鄉(xiāng)報》與《海峽都市報》的對比為例，從二者異同上分析各自的優(yōu)勢，旨在為地方黨報的發(fā)展提供某種借鑒，使地方黨報科學合理地配置各種宣傳資源，使其宣傳效果按照推進科學發(fā)展的要求達到最大化、最佳化。

都市報 地方黨報 區(qū)別 借鑒

在當代新聞改革中，都市報的出現(xiàn)具有重要意義，它一改機關報 “官報官辦，官訂官看”的傳統(tǒng)做法，特別重視新聞性和服務性，贏得了一定的讀者群。面對激烈的競爭，黨報又要怎樣才能獲得新的發(fā)展與突破，特別是地方黨報要怎樣發(fā)揮優(yōu)勢，向都市報學習，開拓創(chuàng)新，在市場競爭中獲得一席之地，本文將對比《福清僑鄉(xiāng)報》與《海峽都市報》來探討。

1 都市報的由來

在都市報出現(xiàn)以前，中國沒有走進家庭的報紙。中國報業(yè)歷來是以黨的機關報和行業(yè)報為主體的。機關報的典型代表是中共中央機關報《人民日報》。

1993年《貴州都市報》的誕生標志著我國報紙隊伍中增加了都市報這支新軍。都市報創(chuàng)辦之初大多數屬于機關報的子報，是機關報改革中的衍生物。都市報開辟了報業(yè)市場，在運行中強調兩手抓：一手抓新聞，一手抓發(fā)行，一手抓讀者市場，一手抓廣告市場。兩手抓的結果就是強調新聞性與服務性。都市報中的新聞篇幅短小，易于閱讀，立足于滿足現(xiàn)代讀者的快餐文化需要，秉持服務群眾的理念，爭取做好市民身邊的新聞。都市報拋棄“教育的姿態(tài)”試圖用一種尊重與交流的方式報道新聞，反映平常人的理想、愿望、困惑和思考，貼近群眾生活、實際，語言平實，通俗易懂。

2 都市報與黨報的區(qū)別

雖然絕大多數都市報都與相應的黨報有著天然的聯(lián)系，但二者之間又有著明顯的區(qū)別，甚至可以說在某些方面是有著本質上的區(qū)別。

2.1 從性質、功能上看

黨報與都市報作為新聞媒體，都是黨領導下的社會主義媒體，充當黨和人民的耳目喉舌，既要把黨的方針、路線、政策傳達到群眾中去，也要反映廣大群眾的呼聲要求，當好橋梁與紐帶。在工作中注意凝聚、鼓舞人心，為社會提供良好的輿論環(huán)境與精神動力，并引導大眾對國家政策與社會問題進行正確的思考。同時，地方黨報與都市報都要做好新聞媒體的其他功能，如教育功能、監(jiān)督功能等，為群眾提供精神食糧，在新聞的報道中做到為民服務，貼近實際，貼近生活，貼近群眾。

黨報與都市報，最終的目的都是為群眾服務，但又各有側重點。黨報是站在黨的立場為黨服務，傳達黨的思想、路線、意志；都市報在宣傳黨的聲音的同時，主要是為人民大眾服務。

2.2 從定位與影響上看

由于地方黨報與都市報的服務對象不同，其定位和影響也相應不同。地方黨報定位于主流人群，因此黨報的時政新聞和深度報道是重頭戲，特別是有關地方重大的政策調整以及經濟發(fā)展情況，媒體抓住了報道的時機，其影響力是顯而易見的。而都市報定位于普通百姓，新聞的娛樂化及娛樂新聞是其重頭戲，其可讀性和對民生新聞的重視為都市報增添了不少影響力。在內容上，黨報以時政、財經新聞為主，把黨的重要決定、決策傳達到群眾中；都市報以社會新聞、社區(qū)新聞、民生新聞為主，反映當地群眾的生活現(xiàn)狀并引導群眾。

但由于地方黨報宣傳意識過強，處處從宣傳價值出發(fā)，常常忽視了群眾的閱讀興趣，使得許多百姓關注的新聞不能上版面。而都市報提出“做足新聞，做活新聞，做好新聞”，以致有人稱都市報“引發(fā)新聞傳播功能的歷史性回歸”[1]。許多都市報在新聞方面都以做到“一報在手，什么都有”為目標，從本市到全省、全國，乃至國際。1998年就有文章提到，“以新聞性見長是都市報的特征，華西都市報已成為日出12版的大報，每日刊載新聞平均占總內容的71％左右”[2]。

3 福清僑鄉(xiāng)報與都市報的區(qū)別

由于黨報與都市報性質、功能定位的不同，就必然決定了二者在新聞報道和版面處理上有所不同，下面以《福清僑鄉(xiāng)報》與《海峽都市報》為例來看二者的區(qū)別：

3.1 對于重大政治事件（如“兩會”）的報道

《福清僑鄉(xiāng)報》在報道《市政協(xié)十二屆四次會議隆重開幕》時，全文1700多字，主席臺上就座領導、大會執(zhí)行主席名單及市政協(xié)主席所作的報告等內容嚴格按程序進行報道，特別是在領導講話處理上還進行了分點展開論述：“就新一年的市政協(xié)工作，方裕開從五個方面提出要求：……”（見《福清僑鄉(xiāng)報》2010年1月20 日第1版）

而同樣是報道政協(xié)開幕，《海峽都市報》在《省政協(xié)十屆三次會議開幕》中，全文900字，只簡要交代了大會議程，在領導講話處理上只體現(xiàn)綱要：“梁綺萍在報告中提出了省政協(xié)2010年的五點工作意見：深入開展學習，牢牢把握正確政治方向；發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，全力推進海西科學發(fā)展；堅持履職為民，努力維護社會和諧穩(wěn)定；服務先行先試，積極促進閩臺交流合作；推進‘三化’建設，不斷提高履職科學化水平”（見《海峽都市報》2010年1月24日第A1版）。同時設置了“兩會面對面”、“兩會看點”、“兩會廣播站”等欄目，形式和內容都顯得多樣化。由此可見，地方黨報進行此類報道時墨守成規(guī)，拖沓冗長，把主要筆墨放在領導講話上，保證一定篇幅。另外，在報道方式上較單一，沒有進行很好挖掘；而都市報則處理較為靈活，淡化了領導講話，注重百姓關注的民生問題報道，不惜在這些方面花大力氣，做足版面，因此比黨報更能吸引讀者。

3.2 對主旋律的報道

2010年，全省上下按照省委省政府的要求，掀起了轟轟烈烈的“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的熱潮。對于這個主旋律的報道，《福清僑鄉(xiāng)報》與《海峽都市報》不論在報道內容、角度還是在形式上都有所不同。

2010年8月份以來，《福清僑鄉(xiāng)報》頭版頭題連續(xù)以大篇幅報道市委書記下基層檢查督促推進“五大戰(zhàn)役”項目有關情況，同時配發(fā)鎮(zhèn)街書記表態(tài)性的署名文章。除了關注領導活動外，《福清僑鄉(xiāng)報》還關注一些重點項目的建設進展情況，推出“五大戰(zhàn)役進行時”欄目，報道了市垃圾焚燒發(fā)電廠等一批建設項目進展情況，如《烈日下，多個作業(yè)層交錯施工》、《東環(huán)路主車道全線貫通》，以及在“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”活動中涌現(xiàn)出來的典型人物，如《中暑也不下“火線”》，充分體現(xiàn)了黨報弘揚主旋律、堅持正面報道的特點。

《海峽都市報》在報道這項主題工作時與地方黨報有著明顯的區(qū)別，基本沒有領導活動的報道，而是把大量的筆墨聚焦一個個與百姓生活息息相關的項目，通過報道具體做法來體現(xiàn)進展情況，如《漁平高速為保工期緊急增調700多人》，同時設立“庸懶散、不作為曝光臺”，對項目推進過程中發(fā)現(xiàn)的負面現(xiàn)象進行監(jiān)督，如《如此慢作為，哪有大干的影子》，群眾愛看，也收到較好的輿論效果。

3.3 對突發(fā)性社會新聞的報道

無論是黨報還是都市報都是黨的喉舌，是黨的輿論宣傳工具。但黨報的主要職責是通過正面宣傳來引導社會輿論，達到維護政府權威及其良好形象的目的；而都市報的出發(fā)點和落腳點是群眾，更側重于站在群眾的角度來看問題，二者在對突發(fā)性社會新聞的報道上有著明顯的區(qū)別。如：2008年11月13日，城頭鎮(zhèn)海城路黃墩路段發(fā)生一起惡性交通事故，造成6人死亡?！陡Ｇ鍍S鄉(xiāng)報》與《海峽都市報》都對這一起突發(fā)性事件做了報道，但側重點各有不同。

《福清僑鄉(xiāng)報》以《城頭車禍肇事司機被抓獲——我市緊急啟動重特大交通事故應急處置預案，善后處理工作正有序展開》為題，對事故的發(fā)生簡單交代：“當晚19時30分，城頭鎮(zhèn)海城路黃墩路段發(fā)生一起交通事故，一輛中型貨車逆行與一輛吉利牌小車相撞，造成小車內一家5口及司機當場死亡，肇事貨車司機夏某生事發(fā)后逃逸。”（見《福清僑鄉(xiāng)報》2008年11月17日第4版）

而把重點筆墨放在市委市政府如何展開善后處理工作：“事故發(fā)生后，市委市政府高度重視，”……（見《福清僑鄉(xiāng)報》2008年11月17日第4版）整篇消息體現(xiàn)的是領導如何重視，善后處理工作如何緊張有序，讓群眾感受到政府的作為，達到了維護政府權威及其良好形象的目的。

《海峽都市報》則以《福清車禍一家三代遇難貨車司機逃逸當晚被抓》為題，并分小標題《小車被削平現(xiàn)場慘不忍睹》、《逃逸司機被刑拘保險預賠21萬》，對這起事故的慘狀進行了大肆渲染，且圖文并茂，以滿足受眾的探究欲：“小車的車頂已不見了，只剩下車底座，車里的人估計都被壓扁了。小車旁邊有一大攤血，現(xiàn)場慘不忍睹”。……（見《海峽都市報》2008年11月15日第A4版）

而對于政府的作為，《海峽都市報》只做簡單處理：“當晚，福州市和福清市有關部門負責人來到現(xiàn)場，成立了現(xiàn)場事故處理小組和善后工作小組。隨后，福清市政府又召開緊急會議，就保險理賠等善后工作以及事故調查等具體部署，并專門成立領導小組。”（見《海峽都市報》2008年11月15日第A4版）

雖然黨報和都市報都是黨的喉舌，是黨的輿論宣傳工具，但在處理這類新聞上，立足點和出發(fā)點不同，新聞報道的詳略處理就不同，取得的社會效果也不同。

4 地方黨報向都市報學習借鑒的地方

4.1 把握“三貼近”，提升黨報的權威性和影響力

都市報定位于普通百姓，重視可讀性和民生新聞，因此相對黨報更受群眾歡迎。地方黨報作為主流媒體，權威性固然重要，但如果沒有群眾基礎，沒有廣大百姓受眾的熱情支持就沒有發(fā)展優(yōu)勢。因此，在這一點上，地方黨報必須向都市報學習，在報道內容上更好地把握好“三貼近”原則，進一步、再進一步地貼近民心，真正知民憂、解民難，才能擁有自己堅實的受眾市場。這就要求地方黨報在辦報過程中，要把更多的目光聚焦基層、聚焦百姓、聚焦生活，少一些官樣文章，多一些基層鮮活的東西；少一些枯燥無味的會議報道，多一些群眾關注的熱點報道，從而進一步提升黨報的權威性和影響力。

4.2 創(chuàng)新版面，強化視覺效果

在如今的信息化時代，人們獲知信息的渠道多元化，地方黨報面臨省級黨報和各類都市報的挑戰(zhàn)，要在激烈競爭中進一步做大做強，除報道內容上要有所創(chuàng)新外，還必須在版面編排上多向都市報學習，創(chuàng)新版面，從標題、圖片運用，甚至字體、字號、分欄、欄線等方面增強視覺效果，形成大氣美觀的風格，從而吸引受眾注意力，最大化地實現(xiàn)新聞傳播價值。這就要求地方黨報在辦報過程中，要少用八股化的單調的標題，多制作生動鮮活的標題；少把鏡頭對準領導，多把鏡頭對準普通百姓，追求好照片，做大好照片，同時在版面設計上突破常規(guī)，敢于創(chuàng)新，強化視覺效果。

5 結語

黨報與都市報有著天然的聯(lián)系，但又有著明顯的區(qū)別。地方黨報的主要任務是服務于地方黨委政府工作大局，同時又肩負著傳播上級黨委聲音的重任。要在如今激烈的報業(yè)競爭中進一步做大做強，地方黨報就必須改進報道內容，創(chuàng)新報道方式，科學合理地配置各種宣傳資源，使宣傳效果按照推進科學發(fā)展的要求達到最大化、最佳化，多借鑒多學習，在市場競爭中永遠占有自己的一席之地。

[1] 韓煒林. 新聞傳播功能的歷史性回歸[A]//楚天都市新聞論集[C]. 北京: 新華出版社，1999.

[2] 劉建明. 從華西都市報看都市報的媒體定位[A]//都市報現(xiàn)象研究[C]. 北京: 新華出版社，1998.