陳寶國

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 推進海西跨越式發(fā)展*

陳寶國

福州大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會研究所

充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，闡述了海西跨越式發(fā)展基本途徑，分析了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要實踐平臺，在此基礎(chǔ)上深化了海西跨越式發(fā)展與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的相互促進關(guān)系。

學(xué)習(xí)型組織 黨組織 海西 跨越式發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會科學(xué)分析當(dāng)前形勢，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性而提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)[1]。深刻理解學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和省委省政府提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，建一流組織，創(chuàng)一流業(yè)績，傾力打造海西學(xué)習(xí)型黨組織，增強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，將引領(lǐng)海西經(jīng)濟社會各項工作的跨越發(fā)展。

1 建設(shè)海西學(xué)習(xí)型黨組織的重要性

跨越式發(fā)展首先要有跨越式發(fā)展的知識；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變黨組織的知識結(jié)構(gòu)。充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大現(xiàn)實意義[2]，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的前提。

1.1 適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜客觀形勢發(fā)展變化的迫切需要

進入新世紀(jì)，我國面臨的國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻變化。從世情來看，當(dāng)今世界正處在大變革時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。特別是科學(xué)技術(shù)知識更新速度大大加快，越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。從國情來看，我國正處于改革的攻堅期，黨組織正面臨著改革開放考驗，這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。從黨情來看，黨組織面臨著全新的社會歷史課題，黨員隊伍在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都有明顯變化，加強黨組織自身建設(shè)顯得更為迫切。從省情來看，福建省的經(jīng)濟發(fā)展正處在由人均GDP5000美元向8000美元跨越的新階段，也是經(jīng)濟發(fā)展最關(guān)鍵的時期。面對國內(nèi)外情況的這種新變化，迫切需要海西各級黨組織和廣大黨員干部行動起來，以加強黨組織學(xué)習(xí)為途徑，培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維，通曉經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識的治國理政人才，努力掌握新思想、確立新理念、運用新知識、研究新問題，把握時代前進脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部適應(yīng)客觀環(huán)境和改革創(chuàng)新的能力，始終保持黨組織的先進性，引領(lǐng)和帶動海西社會經(jīng)濟跨越發(fā)展。

1.2 推動海西跨越式發(fā)展的重大基礎(chǔ)

海西正處在快速發(fā)展的重要機遇期和關(guān)鍵節(jié)點，面臨著推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè)的雙重任務(wù)，極大地考驗著各級黨組織的決策水平和駕馭能力。各級黨組織和廣大黨員只有通過對中國特色社會主義理論成果的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把握跨越式的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，進一步推動黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮黨組織和黨員個人在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，將一系列歷史性機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，才能帶領(lǐng)全省人民順利實現(xiàn)海西經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

1.3 海西黨組織先進性的重要前提

黨的先進性不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進。“共產(chǎn)主義是從人類知識的總和中產(chǎn)生出來的”(列寧語)。因此，要保持黨的先進性，海西黨組織就要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握一切科學(xué)發(fā)展的新思想、新知識、新經(jīng)驗。在福建省實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實踐中，各級黨組織和廣大黨員要從跨越式發(fā)展的高度上充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的重要意義，準(zhǔn)確把握“什么是跨越式發(fā)展戰(zhàn)略？為什么要進行跨越式發(fā)展？如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的問題。在跨越式發(fā)展實踐中，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范行動，掌握和運用最新的思想成果、最新的科技知識，推進海西學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，破解不斷遇到的各種新情況、新問題，在海西跨越式發(fā)展的歷史進程中，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2 學(xué)習(xí)型黨組織是海西跨越式發(fā)展的基本途徑

海西學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織理論在海西黨組織建設(shè)問題上的轉(zhuǎn)換和運用。主要任務(wù)是探索和形成有利于推動海西黨組織學(xué)習(xí)的管理方法和管理模式，使黨組織中每個黨員通過學(xué)習(xí)了解組織意圖，把黨員個人的愿景與黨組織的奮斗目標(biāo)融為一體，形成共同愿景并自覺地為之努力。

2.1 增強海西黨組織學(xué)習(xí)的緊迫感和恐慌感

不學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，就會落伍，更不能勝任黨組織所肩負(fù)的職責(zé)。在理解學(xué)習(xí)型黨組織時，可以把它視為一種有生命的個體。瑞萬斯(Revans)指出，一個有機體要想生存下來，其學(xué)習(xí)(L)的速度必須等于或大于其環(huán)境變化(C)的速度，借用生態(tài)學(xué)的一個公式，即L≥C。黨組織本身作為一種綜合性的有機統(tǒng)一的知識體系，要成功建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，必須進一步改造黨組織文化，把黨組織建立成“學(xué)習(xí)型黨組織”。因此，重視和加強學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，無可辯駁地成為海西跨越式發(fā)展的一部分，成為海西跨越式發(fā)展的第一需要。當(dāng)前，我省在全面推進跨越式發(fā)展，而一些黨員干部卻存在與科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，有些問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在組織學(xué)習(xí)不到位，難以集中時間、集中地點、集中精力；思想認(rèn)識有偏差，把工作和學(xué)習(xí)對立起來；學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)習(xí)面狹窄；聯(lián)系實際不夠密切，實效性較差。導(dǎo)致部分黨員干部創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展欲望不強，干事魄力不大，缺乏科學(xué)謀劃和推動跨越式發(fā)展的本領(lǐng)；有的干部發(fā)展思路不寬，按部就班，職能作用發(fā)揮不到位，缺乏服務(wù)跨越發(fā)展的自覺性和主動性等等。諸如此類現(xiàn)象，極大地影響和制約我省的跨越式發(fā)展。

2.2 堅定海西黨組織的理想和信念

理想信念，是黨組織和黨員的精神支柱[3]，也是推進海西跨越式發(fā)展的力量源泉。在新的歷史條件下，推進海西新一輪的新跨越、新發(fā)展，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，切實提高全省人民的經(jīng)濟文化生活水平，是堅定中國特色社會主義理論旗幟、實踐科學(xué)發(fā)展觀在海西發(fā)展上的生動體現(xiàn)。為此，海西必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出跨越式發(fā)展主題，全力實施好“五大戰(zhàn)役”、建設(shè)若干千億級產(chǎn)業(yè)集群、突出10條重點產(chǎn)業(yè)鏈、38個重點產(chǎn)業(yè)集群、21個成長型產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)、做強產(chǎn)業(yè)“升位”的工作思路，扎實推進各項工作。不斷增強黨員的理想信念，做到為黨分憂、為海西奉獻;永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

2.3 提高海西黨員干部隊伍素質(zhì)

素質(zhì)是事物本來的性質(zhì)，黨員干部隊伍素質(zhì)是指其自身具有的思想、心理、品格、能力等諸方面的內(nèi)在條件。小平同志說過：“學(xué)習(xí)好，才能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！秉h員干部要在海西經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不僅要具備一般人的素質(zhì)，還必須自覺提高黨員干部的品德、學(xué)識、才干廉潔和領(lǐng)導(dǎo)能力[4]，發(fā)揮海西各級黨組織和黨員干部的示范和引領(lǐng)作用。因此，提高黨組織和黨員個人隊伍素質(zhì)是推動海西跨越式發(fā)展的重要動力源。

3 海西跨越式發(fā)展是學(xué)習(xí)型黨組織的重要實踐平臺

加強黨組織的學(xué)習(xí)是黨組織科學(xué)決策、科學(xué)貫徹決策和提高黨的執(zhí)政能力的保障。在新的歷史起點，海西黨組織必須以海西跨越式發(fā)展為中心，著眼于中國特色社會主義理論的運用，著眼于海西實際問題的理論思考，增強黨組織的學(xué)習(xí)力、領(lǐng)導(dǎo)力，在一些事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題上實現(xiàn)新的突破。

3.1 制定切合實際的重大發(fā)展戰(zhàn)略

常言道，思路決定出路。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個創(chuàng)新之處是它以新的理念、新的視角、新的方法拓寬了海西跨越式發(fā)展研究思路，為海西跨越式發(fā)展理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新打開了新的空間。東部沿海地區(qū)自十一屆三中全會以來在經(jīng)濟建設(shè)方面取得了輝煌的成就，長三角、珠三角、環(huán)渤海三個經(jīng)濟區(qū)因其強勁的發(fā)展勢頭，被形象地稱為中國經(jīng)濟的三大引擎。其中長三角與包括港澳在內(nèi)的珠三角GDP分別占中國經(jīng)濟的20％左右。而與臺灣有地緣親緣優(yōu)勢的“海西”地區(qū)，卻在中國沿海經(jīng)濟中成為一個“斷裂帶”。如果海西與東部省市之間的經(jīng)濟差距表現(xiàn)出的區(qū)域經(jīng)濟非均衡狀態(tài)持續(xù)下去，將會對福建經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生極大的消極影響，甚至可能出現(xiàn)被邊緣化的危險。面對新形勢、新任務(wù)，海西黨組織必須著眼于海西的長期目標(biāo)制訂學(xué)習(xí)規(guī)則，立足于當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，應(yīng)用新思路、新機制、新方法，打破經(jīng)濟區(qū)域之間的非均衡現(xiàn)狀，實現(xiàn)經(jīng)濟非常規(guī)的跨躍式發(fā)展。所謂跨越式發(fā)展，是指在特定的歷史條件下利用后發(fā)的某些有利因素，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的超常規(guī)、大跨步的發(fā)展。不是按部就班地發(fā)展，不是常規(guī)發(fā)展，也不是快速發(fā)展，而是一種趕超型的發(fā)展模式，是落后地區(qū)或國家的后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展模式，是一種具有外來資源支撐的發(fā)展方式。海西黨組織要搞清楚什么是“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”？為什么要實施“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”？各地區(qū)、各部門、各單位怎樣去推動跨越式發(fā)展？回答這些問題，是海西學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。要充分利用后發(fā)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會一年上一小臺階，幾年上一大臺階，用較短的時間完成較長歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會質(zhì)和量的飛躍。

3.2 為海西跨越式發(fā)展找到了新的“杠桿點”或突破口

學(xué)習(xí)的目的在于學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐、推動工作。海西跨越式發(fā)展涉及到許多關(guān)系矛盾、問題，能否找到一個“杠桿點”，直接關(guān)系到海西跨越式發(fā)展的成效。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就找到了這樣的“支點”，它就是提高海西跨越式發(fā)展的學(xué)習(xí)創(chuàng)新力。破解難題、攻克弱項，既是海西黨組織學(xué)習(xí)的“磨刀石”，也是海西黨組織能力的“試金石”[5]。近期按照省委八屆九次全會確立的總體目標(biāo)要求，聯(lián)系各設(shè)市區(qū)、各單位的工作實際，立足于自己的工作崗位，帶著問題學(xué)，帶著任務(wù)學(xué)，認(rèn)真思考，深入研究，把提出問題、研究問題、解決問題貫穿于整個學(xué)習(xí)過程之中，把學(xué)習(xí)融入實踐之中，把實踐作為檢驗學(xué)習(xí)的平臺，既增強了海西黨組織跨越式發(fā)展的能力，也提高了海西黨組織的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力。

3.3 為海西跨越式發(fā)展創(chuàng)造了新機制

推動海西加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨組織，關(guān)鍵在于提升黨組織學(xué)習(xí)力。如何推進跨越式發(fā)展是海西各級黨組織當(dāng)前面臨的中心問題。近年來，許多黨組織推進黨的先進性建設(shè)的實踐告訴我們，不可能僅靠幾次集中性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動來解決黨的先進性建設(shè)遇到的全部問題，必須創(chuàng)造出一種長效與高效的黨組織工作機制。學(xué)習(xí)型黨組織就是這樣的一種機制。建立符合海西跨越式發(fā)展的實際情況、對解決海西發(fā)展中遇到難題行之有效的學(xué)習(xí)制度，對于促進海西黨組織學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動海西跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位實際，圍繞各自存在的主要問題，深入開展社會調(diào)查、認(rèn)真研究和集體學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部能夠在實踐學(xué)習(xí)中提高解決問題的能力，在研究解決問題中提高組織學(xué)習(xí)的能力。

4 學(xué)習(xí)型黨組織與海西跨越式發(fā)展相互促進

綜上所述，建設(shè)海西學(xué)習(xí)型黨組織必須與推進海西跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，把黨組織的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為海西經(jīng)濟社會建設(shè)的科學(xué)理論，解決海西實際工作的問題；另一方面，在推進海西跨越式發(fā)展中必須增強海西黨組織的預(yù)見性和創(chuàng)造性。一要堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)。黨組織學(xué)習(xí)要有問題意識，深入思考海西跨越式發(fā)展中的重大問題，養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，逐步改善黨組織“心智模式”，不斷地提出“松綁”、“科技特派員”、“晉江模式”等新經(jīng)驗和新做法，努力把海西黨組織學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為海西經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果。二是堅持標(biāo)桿學(xué)習(xí)與提升工作效率結(jié)合起來。黨員干部要把學(xué)習(xí)的著眼點聚集到海西跨越式發(fā)展上，真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實際能力，“奮力學(xué)天津，福建怎么干”等學(xué)習(xí)活動，就是標(biāo)桿學(xué)習(xí)的策略應(yīng)用，有利于實現(xiàn)由“學(xué)了什么”向“學(xué)會什么”的轉(zhuǎn)變。

[1] 關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見[N].人民日報，2010-02-09(1).

[2] 習(xí)近平.關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點體會和認(rèn)識[N].學(xué)習(xí)時報，2009-11-16(1).

[3] 房峰輝.加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展[J].求是.2010,(7).

[4] 來麗梅.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是引領(lǐng)未來發(fā)展的決定因素[J].新長征.2010, (5):30-31.

[5] 田義功.在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中努力提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力[J].軍隊政工理論研究, 2009, (6).

2010年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目：基于知識管理的學(xué)習(xí)型黨組織研究（10JDJNJD051）。