孫秀良 楊守文 張慧卿

（北京化工大學(xué)圖書館，北京 100029）

孫秀良 男，館員。研究方向：科技查新工作。

楊守文 男，副研究館員，副館長。

1 引言

科技查新工作是隨著國家科技體制改革，加強(qiáng)對科學(xué)研究和科研成果科學(xué)化管理而發(fā)展起來的一項(xiàng)深層次的情報(bào)咨詢工作。科技查新工作為科技立項(xiàng)、成果鑒定以及評獎等方面提供了客觀的依據(jù)，為科技人員開展研發(fā)提供信息支持[1]，有力地推進(jìn)了科技管理的規(guī)范化和科學(xué)化，在科研工作中發(fā)揮了重要的作用。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，科技投入力度不斷加大，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，使得高校和社會對查新的需求量也不斷增加。從總體上來看，查新站具有面向全國、突出學(xué)科行業(yè)的特點(diǎn)。但是在查新站的設(shè)立中，地區(qū)分布仍存在不平衡現(xiàn)象。部級查新站主要設(shè)立在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，總數(shù)占全國的60%，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)查新站又過于缺乏。在部分省、市甚至還沒有一個部級查新站，如貴州、寧夏、新疆等省、市。同時，查新站又分屬不同系統(tǒng)管理，處于“條塊分割”狀態(tài)，使各地區(qū)查新站的發(fā)展也存在明顯差異，這種查新行業(yè)的地區(qū)差異，讓平等的用戶在查新資源面前無法實(shí)現(xiàn)平等。當(dāng)前，幫扶已是一種科學(xué)合理的政策導(dǎo)向，作為地區(qū)文化、科研事業(yè)重要組成部分的科技查新站，如何實(shí)現(xiàn)查新站之間的長期有效幫扶已引起同行的關(guān)注和重視。幫扶在圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中都扮演著重要的角色[2-4]，但未見有科技查新領(lǐng)域幫扶的文獻(xiàn)報(bào)道。最近，羅凌云[5]提出了科技查新的館際合作研究，但合作比較注重互利互惠，要求查新站的規(guī)模相當(dāng)，從一定程度上制約了中小科技查新站的發(fā)展。筆者以促進(jìn)科技查新事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，從地區(qū)平衡出發(fā)，挑選專業(yè)對口的查新機(jī)構(gòu)，提出建立科技查新站的管理、項(xiàng)目互審、項(xiàng)目調(diào)劑、專家咨詢、文獻(xiàn)資源的合作機(jī)制，加強(qiáng)交流互動，實(shí)現(xiàn)科技查新機(jī)構(gòu)的均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并從幫扶觀念、政府支持、監(jiān)督約束、利益分配、考核激勵等方面，提出了建立查新幫扶長效機(jī)制的保障措施。

2 科技查新現(xiàn)狀

近幾年，國家加大了對科技項(xiàng)目的立項(xiàng)力度，高校、科研院所、公司企業(yè)的科研項(xiàng)目數(shù)量非常大，包括教育部的博士學(xué)科點(diǎn)基金、科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及各層次的報(bào)獎、成果鑒定等。這些基金的申請與結(jié)題，都離不開查新報(bào)告作為其項(xiàng)目評定的客觀依據(jù)，給查新工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。這些基金的申請與結(jié)題，都離不開查新報(bào)告作為其項(xiàng)目評定的客觀依據(jù)，給查新工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。從近幾年的情況看（見表1），查新需求呈明顯上升趨勢。教育部科技查新工作站查新報(bào)告總數(shù)由2006年共完成查新11088項(xiàng)，增加到2009年共完成查新報(bào)告27041件。平均每所查新站完成數(shù)量由2006年的258項(xiàng)增加到平均每所查新站完成報(bào)告數(shù)量404件。2009年教育部查新站全部查新報(bào)告中：服務(wù)校內(nèi)的查新報(bào)告數(shù)量占45.3%，服務(wù)社會的查新報(bào)告數(shù)量占54.7%，在社會的查新報(bào)告中，其中很大一部分為其他高校委托查新，說明其他高校對查新也有著大量的需求。根據(jù)調(diào)查，科技查新機(jī)構(gòu)每年的查新高峰在增多，查新高峰期間，多數(shù)查新機(jī)構(gòu)的工作人員必須在一個多月的時間內(nèi)突擊完成100多個查新報(bào)告，平均每天工作12小時，還要保證數(shù)量和質(zhì)量，壓力非常大。因此，目前查新站的數(shù)量不能滿足為當(dāng)?shù)乜蒲刑峁M意服務(wù)的需要，科技查新工作壓力日益增大。那么在沒有查新站的地區(qū)更是如此，這給科研工作者帶來了很大的麻煩，而且若不能及時進(jìn)行查新，就可能出現(xiàn)重復(fù)立項(xiàng)、成果鑒定不準(zhǔn)確等問題，造成不必要的損失，讓平等的用戶在查新資源面前無法實(shí)現(xiàn)平等。

表1 教育部部級科技查新工作站查新報(bào)告數(shù)量情況

在查新文獻(xiàn)資源上，電子資源在文獻(xiàn)保障和各館的館藏結(jié)構(gòu)中占有越來越重要的地位，而購買電子資源的經(jīng)費(fèi)少則百萬，動輒上千萬。中小查新站所在圖書館由于經(jīng)費(fèi)少，因此電子資源的引進(jìn)原則一般是只保證自身特點(diǎn)的文獻(xiàn)加以建設(shè)，如學(xué)科特色、專業(yè)特色和原有特色等，首先保證本校重點(diǎn)學(xué)科的需要，對非重點(diǎn)學(xué)科的電子資源，由于經(jīng)費(fèi)原因通常只能“望庫興嘆”了。

在查新站人員水平上，中小查新機(jī)構(gòu)起步較晚，從近幾年才開始從事查新工作，查新人員主要由本館館員組成，查新人員專業(yè)知識背景單一，缺乏專業(yè)的認(rèn)識能力，難以準(zhǔn)確把握檢索關(guān)鍵詞和檢索策略，對外文專業(yè)術(shù)語和名詞理解更是困難；盡管也有各專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生加入到查新隊(duì)伍，但應(yīng)屆畢業(yè)生查新人員比較年輕，知識積累還不足，有待增加查新經(jīng)驗(yàn)。如今學(xué)科交叉現(xiàn)象越來越普遍，新學(xué)科也在不斷出現(xiàn)，受查新員所學(xué)專業(yè)的限制，給查新工作帶來了一定的困難。因此，查新機(jī)構(gòu)必須采取有效的方法提高查新隊(duì)伍的素質(zhì)，確保查新的服務(wù)水平和質(zhì)量。

3 建立科技查新幫扶機(jī)制的必要性

3.1 我國科技查新事業(yè)發(fā)展的需要

我國科技查新發(fā)展存在著地區(qū)差別、行業(yè)差別，嚴(yán)重影響了我國整體科技查新事業(yè)的發(fā)展乃至信息、科技事業(yè)的發(fā)展。因此，必須通過多種幫扶模式，讓發(fā)展差距大的查新站形成相互幫扶合作站，以優(yōu)帶劣，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)管理理念、查新資源、查新人員、查新技術(shù)等的針對性流動，盡快實(shí)現(xiàn)落后查新站的信息服務(wù)升級，在全國范圍內(nèi)最大限度發(fā)揮查新站的整體服務(wù)效能，幫助中小查新站成為我國科技查新事業(yè)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)科技查新事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)查新站幫扶與資源共享是中小查新站發(fā)展的有效途徑，是我國科技查新事業(yè)發(fā)展的需要。

3.2 科技查新供求平衡的需要

隨著我國政府越來越重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷增加對科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的投入，給科技查新市場帶來無限生機(jī)。目前，查新站不僅服務(wù)于高校，而且面向社會，步入了市場競爭行列。各部級查新站都承擔(dān)著上半年3～4月或5～6月，下半年9～10月或11～12月的查新高峰期，在這個時期科技查新呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：項(xiàng)目數(shù)量多，時間短，學(xué)科范圍廣。部級查新站在查新高峰期一般都是門庭若市，如何及時地完成查新報(bào)告就成為各查新站關(guān)注的熱點(diǎn)。那么，在沒有部級查新站的地區(qū)，查新用戶大都十分焦急，這就需要部級查新站加強(qiáng)對中小查新機(jī)構(gòu)的幫扶，使中小查新站迅速地成長起來，能夠分擔(dān)部級查新站的任務(wù)量，達(dá)到緩解查新壓力的目的。

3.3 實(shí)現(xiàn)查新資源優(yōu)化配置的需要

查新資源一般跟查新站的規(guī)模和資歷成正比關(guān)系，規(guī)模大、資歷高的查新站圖書文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)多，購買力強(qiáng)，擁有豐富的文獻(xiàn)資源，而中小查新站資金少，資源嚴(yán)重缺乏，存在著嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。因此，需要發(fā)揮查新站的集體力量，實(shí)現(xiàn)不同類型圖書館之間的資源優(yōu)勢幫扶，提高我國區(qū)域的信息資源整體利用效率，合理配置、優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，提升中小查新站文獻(xiàn)信息資源的保障能力，最終形成信息資源的合理配置、科學(xué)調(diào)度。

3.4 查新用戶均衡受益的需要

科技查新信息咨詢服務(wù)面前應(yīng)該人人平等，因此，查新站均衡協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)信息用戶的均衡受益。目前，我國用戶在信息資源面前體現(xiàn)出明顯的受益非均衡性。以北京市為例，北京高校數(shù)量達(dá)98所，而教育部查新站僅有8所。同一區(qū)域內(nèi)查新用戶的人均資源占有率相差甚遠(yuǎn)，用戶受益明顯不均，更不必說全國范圍內(nèi)查新用戶的均衡受益了。查新用戶的均衡受益就是讓用戶能夠享受全國范圍內(nèi)的所有信息服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)信息資源面前人人平等的理念。這不僅需要教育部查新站之間加強(qiáng)合作，更要加強(qiáng)教育部查新站與不具備教育部資質(zhì)的中小查新站之間的大力幫扶，方便用戶在最方便的地方獲取所需的文獻(xiàn)信息資源，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的所有查新用戶均衡受益。

3.5 提高我國科技查新整體水平的需要

我國科技查新工作起步較晚，經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國高校圖書館科技查新工作經(jīng)歷了從無到有，再到規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程。但與此同時，我們也可以看出，還有很多科技查新站是查新界的新兵。查新水平參差不齊，一些查新機(jī)構(gòu)的查新員參加培訓(xùn)獲得查新資格證的比例偏低。即使各高校查新站每年都派查新人員參加教育部的查新培訓(xùn)班，但由于培訓(xùn)時間較短，查新員能力提高非常有限，查新人員的水平還有待提高。查新機(jī)構(gòu)之間的交流、互動與幫扶，可以增強(qiáng)中小查新站查新人員的信息獲取能力，直接有效地提高查新人員的查新水平，促進(jìn)我國查新行業(yè)的整體發(fā)展。

4 建立查新站間的幫扶機(jī)制

4.1 建立查新站管理幫扶模式

我國現(xiàn)行的查新站管理體制基本上同圖書館的管理體制一樣，屬于“條塊分割，各自為政”，缺乏總體上的統(tǒng)籌規(guī)劃和分工協(xié)調(diào)。普遍存在查新報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，查新委托資料、收費(fèi)、完成時間都有很大差異，查新資源重復(fù)開發(fā)等問題。此外，各查新站的信息資源、人員水平等方面參差不齊，差別較大，使各查新站的管理嚴(yán)格程度也有所差別。這就需要部級查新站在管理模式上對中小查新站進(jìn)行幫扶，傳授先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，幫助規(guī)范中小查新站的管理機(jī)制和行為。這種管理機(jī)制應(yīng)該是多層次的，包括決策機(jī)制、參謀機(jī)制及監(jiān)督約束機(jī)制。為跨系統(tǒng)長期幫扶、合作提供相應(yīng)的政策支持，切實(shí)實(shí)現(xiàn)中小查新站的管理規(guī)范化，同整個查新事業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

4.2 建立查新項(xiàng)目幫扶模式

為查新項(xiàng)目出具的查新報(bào)告由查新員和審核員共同來完成，那么，就可以采用部級查新站審核員審核中小查新站查新報(bào)告的幫扶模式。中小查新站查新員完成報(bào)告初稿后，由部級查新站審核員進(jìn)行審核，這樣，審核專家就可以直接給查新員以實(shí)例幫扶指導(dǎo)，不僅能客觀地對其他查新站的查新報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，公正地給出查新報(bào)告的審核意見，而且中小查新站的查新員也會直接與專家交流，提高查新水平，同時非常有效地提高中小查新站報(bào)告的整體質(zhì)量。另一方面，當(dāng)查新高峰期時，部級查新站可以調(diào)劑部分查新項(xiàng)目給中小查新站，自己再進(jìn)行審核把關(guān)。這樣，就可以很好地分擔(dān)用戶多的部級查新站的工作壓力，還能增加中小查新站的報(bào)告數(shù)量，同時也很好地滿足每個查新用戶的需求。

4.3 建立查新專家咨詢幫扶模式

建立共享專家咨詢系統(tǒng)是對查新報(bào)告質(zhì)量把關(guān)的一個非常重要的環(huán)節(jié)，查新咨詢專家既能對查新過程疑難點(diǎn)出謀劃策，也能對查新報(bào)告所做的新穎性認(rèn)定作出較全面的評判。我們通過查新聯(lián)合數(shù)字咨詢模式實(shí)現(xiàn)幫扶，對查新站的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。該模式可以整合各成員站的咨詢服務(wù)力量，利用協(xié)作網(wǎng)公共服務(wù)的窗口，在其門戶網(wǎng)站主頁上設(shè)置“聯(lián)合在線咨詢”欄目。專家咨詢模式在分布式的網(wǎng)絡(luò)咨詢環(huán)境中，查新員通過聯(lián)合咨詢組織的統(tǒng)一用戶界面提問，并依據(jù)一定的原則分配給成員館（專家）進(jìn)行解答。各查新員之間或查新員與專家之間可以進(jìn)行文字、音頻、視頻等的實(shí)時交互。

4.4 建立查新人員培訓(xùn)機(jī)制

在對中小查新站的幫扶中，對查新人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)也是一個非常好的途徑。同時，由于查新站之間長期的幫扶關(guān)系，使查新專家能夠非常了解對口幫扶對象的情況，能夠深入分析幫扶對象的問題所在，使培訓(xùn)有的放矢。部級查新站可以組織各種專題和檢索技術(shù)的培訓(xùn)、講座、問題研討會，不定期舉辦查新員培訓(xùn)班，建立專家和查新員共享知識的溝通模式，鼓勵和幫助他們不斷更新知識；查新員利用業(yè)務(wù)交流的機(jī)會參與專家、學(xué)者的學(xué)術(shù)討論，提高圖書情報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)知識。中小查新站也可以在合適的時間派部分查新員直接到部級查新站進(jìn)行實(shí)習(xí)，參觀學(xué)習(xí)同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)更多的人才，共同完成各種查新項(xiàng)目，提升區(qū)域查新整體水平。

4.5 建立查新資源幫扶模式

為了滿足查新所要求的查全率和查準(zhǔn)率，查新機(jī)構(gòu)就必須擁有相應(yīng)的能滿足查新需求的查新資源。但中小查新機(jī)構(gòu)圖書文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)少，購買力弱，不能購買各個領(lǐng)域的檢索資源，只能圍繞本校的專業(yè)特點(diǎn)建設(shè)特色文獻(xiàn)資源。因此，中小查新站所在圖書館文獻(xiàn)資源不能滿足各專業(yè)的查新需求。查新資源的幫扶可以有效地整合各成員館現(xiàn)有的查新資源，在一定范圍向?qū)趲头霾樾抡鹃_放借閱權(quán)，強(qiáng)化館際互借和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，優(yōu)化資源配置，并避免資源的重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮部級查新站資源方面的優(yōu)勢，讓規(guī)模大的查新站的文獻(xiàn)資源得到充分有效利用，讓中小查新站享受幫扶所帶來的各種特色資源，解決其查新資源專業(yè)單一、文獻(xiàn)資源經(jīng)費(fèi)不足的問題，實(shí)現(xiàn)查新資源的區(qū)域均衡配置。

5 查新幫扶長效機(jī)制的保障措施

5.1 查新站積極樹立幫扶觀念

目前，對于科技查新的幫扶還沒有引起足夠的重視，有些查新站的工作人員觀念保守，不愿意與他人交流并分享自己的知識和經(jīng)驗(yàn)，害怕自己的成果被他人利用。因而，我們在理念上要強(qiáng)化對人力資源幫扶與合作共享的認(rèn)識，樹立對落后查新站進(jìn)行幫扶的理念，積極開展科技查新幫扶工作，充分實(shí)施部級查新站的社會教育職能，履行查新站的社會責(zé)任，擔(dān)負(fù)發(fā)展中小查新站查新水平、資源共享和諧的查新幫扶的歷史使命。區(qū)域性查新站幫扶與合作不僅是社會技術(shù)、文化、教育發(fā)展的必然趨勢，也是提高查新站的整體競爭力、實(shí)現(xiàn)查新站多方共贏的必經(jīng)之路。所以，我們在實(shí)踐中要重視人力資源幫扶活動，認(rèn)識加強(qiáng)人力資源幫扶的必要性。

5.2 加強(qiáng)政府對查新站幫扶的重視與支持

對中小查新站的幫扶是一項(xiàng)長期任務(wù)，不是靠一時熱情和短期行為就能完成的，使其持續(xù)推進(jìn)，需要我國各級政府部門普遍重視查新情報(bào)機(jī)構(gòu)幫扶活動的開展，在不同程度上給予政策指導(dǎo)，需要建立一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。站際幫扶與資源共享的成功要素之一是領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，沒有上級的督促檢查，合作可能是一盤散沙，資源共享也就無從談起。其中加強(qiáng)制度建設(shè)、完善政策法規(guī)顯得尤為重要，所以應(yīng)該成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府出面制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，規(guī)范各個查新站的行為，需要政府主管部門的協(xié)調(diào)和組織、良好的政策環(huán)境以及科學(xué)的管理機(jī)制。充分考慮科技查新事業(yè)的發(fā)展，從提高全民文化素質(zhì)、鼓勵終身教育、實(shí)現(xiàn)資源共享的高度出發(fā)，重視各地區(qū)科技查新事業(yè)的發(fā)展。

5.3 加強(qiáng)對查新幫扶機(jī)制的約束

上級部門應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)合作程度制訂工作指南、評估與解決問題的原則，以便科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程、合理配置文獻(xiàn)資源。定期對重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行抽查，做到檢查到位；組織召開有關(guān)幫扶救助工作的專題匯報(bào)會，及時安排部署，積極促進(jìn)工作的落實(shí)。同時加大宣傳力度，讓全社會都來關(guān)心、支持區(qū)域查新幫扶工作，真正使這項(xiàng)工作在政策的保證和良好的社會環(huán)境中順利開展。

5.4 建立合理的查新幫扶利益分配機(jī)制

科技查新幫扶由理論走向?qū)嵺`并持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動核心應(yīng)該是利益，特別是經(jīng)濟(jì)利益?？萍疾樾鹿ぷ魇且豁?xiàng)有償服務(wù)，這為查新幫扶提供了有力的經(jīng)濟(jì)來源，為幫扶的可持續(xù)發(fā)展提供了動力源泉，這種優(yōu)勢是圖書館其他部門進(jìn)行合作無法比擬的。在科技查新的幫扶與合作中，只需根據(jù)價值創(chuàng)造與貢獻(xiàn)方面的不同，對利益進(jìn)行合理分配。以互利互惠為原則，建立適當(dāng)?shù)挠袃攷头龇?wù)標(biāo)準(zhǔn)，使資源利用效益化，帶動信息資源的優(yōu)化配置，使資源開發(fā)和成本管理科學(xué)化，保障幫扶與合作的持續(xù)進(jìn)行，也符合各查新站自身的根本利益。

5.5 考核激勵機(jī)制提供查新幫扶的社會驅(qū)動力

為了提高查新幫扶工作的責(zé)任心和服務(wù)質(zhì)量，可以建立幫扶工作情況考核與獎勵制度，對查新幫扶的工作質(zhì)量作出評測，按年度對優(yōu)秀成員單位及優(yōu)秀咨詢員進(jìn)行表彰鼓勵，抓好典型宣傳，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，為幫扶工作營造一個良好的社會氛圍。事實(shí)證明，實(shí)行考核激勵機(jī)制對提高幫扶工作的積極性和服務(wù)質(zhì)量起到了顯著效果。

6 結(jié)語

科技查新幫扶機(jī)制是查新工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的制度保障。通過幫扶，可以促進(jìn)中小查新站工作水平的提高，能以自身有限的文獻(xiàn)信息資源最大限度地滿足查新用戶的信息情報(bào)需求，縮小地區(qū)差距，使中小查新站成長為全國查新服務(wù)體系中的重要組成部分。因此，健全區(qū)域查新站幫扶機(jī)制，可以使各地區(qū)人力、技術(shù)、資源等得到優(yōu)化和高效配置，提高整體運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)科技查新事業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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