□ 本刊記者 鄧凌原

生育新政加劇女性就業(yè)難？

□ 本刊記者 鄧凌原

女性就業(yè)往往難以避免遭遇性別歧視。

日前，國務(wù)院法制辦公布了《女職工特殊勞動保護條例（征求意見稿）》，就女職工工作、產(chǎn)假和生育保險等問題廣泛征求意見。公眾可在12月23日前，登錄中國政府法制信息網(wǎng)，或者通過信函、電子郵件方式發(fā)表意見。

此舉引發(fā)了社會各界對女性生育權(quán)的關(guān)注，也讓一些人對當(dāng)下普遍存在的生育難、就業(yè)性別歧視等社會問題產(chǎn)生了新的擔(dān)憂。

質(zhì)疑與爭議

此次征求意見稿在1988年發(fā)布施行的《女職工勞動保護規(guī)定》基礎(chǔ)上，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，作出了相應(yīng)調(diào)整和規(guī)定。其中規(guī)定，女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。

此外，為了與《社會保險法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，征求意見稿還規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；未參加生育保險的，由用人單位支付。

據(jù)新浪網(wǎng)女性發(fā)起的調(diào)查結(jié)果顯示，超過95%的網(wǎng)友支持這一條例，認(rèn)為這是對婦女權(quán)益的保護；只有3%的網(wǎng)友表示反對，認(rèn)為這一改變可能會促使用人單位更加排斥女性員工，并未起到保護作用。

盡管叫好聲連連，但并不表示社會各界沒有質(zhì)疑和爭議。據(jù)了解，截至《女職工特殊勞動保護條例（征求意見稿）》公布當(dāng)天的18時30分，中國政府法制信息網(wǎng)上的法規(guī)規(guī)章草案征集意見系統(tǒng)就收集了近400份意見。

一些處于育齡期的女性也紛紛表示，產(chǎn)假由原來的90天延長至98天，從時間上來說調(diào)整并不大，她們希望產(chǎn)假能夠更長些，“畢竟現(xiàn)在大家都是晚婚晚育，尤其對于一些高齡產(chǎn)婦來說，生完孩子之后身體很難馬上恢復(fù)，延長產(chǎn)假對大人的恢復(fù)和孩子的健康發(fā)育都有好處?！?/p>

“這當(dāng)然是好事，但14周之后會不會工作不保？”一位手持簡歷、奔走于人才市場的女碩士畢業(yè)生直言不諱。

一些職場女性也表示質(zhì)疑，如果女性生育花銷由單位買單，在同等條件下，用人單位還會愿意雇傭女職員么？

這樣的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。一位在《今日女報》工作多年的編輯告訴記者，育齡婦女的就業(yè)問題一直是個繞不開的難題。在競爭日益激烈的就業(yè)形勢下，部分單位對職業(yè)女性的生育權(quán)保護不足，性別歧視總是或隱或顯地存在于職場之中。

遭遇求職尷尬

今年27歲的小尹是首都師范大學(xué)的應(yīng)屆碩士研究生。對于即將進入社會的她來說，這個冬天顯得很繁忙。每天穿梭于各大人才市場。在一場又一場的招聘會上尋找自己的未來，又在一次又一次的筆試、面試中敗下陣來，她顯得非常疲憊?！昂芏鄷r候，并非因為我能力不行或是表現(xiàn)不好，只是因為我是個女的，而且年近30?！?/p>

小尹告訴記者，現(xiàn)在用人單位都要求畢業(yè)生在簡歷上詳細(xì)注明自己的出生年月，同時貼上照片，“只要是年紀(jì)稍大的女生，就直接淘汰，連筆試的機會都沒有?！?/p>

“本來我們學(xué)校的女生就居多，可是現(xiàn)在一些中學(xué)都要男老師。男生即使不怎么優(yōu)秀都可以找個很好的工作，而女生即使名列前茅也只能失望而歸?！毙∫嬖V記者，在面試過程中，一般女生都會被問到“有沒有男朋友”、“打算什么時候結(jié)婚”、“什么時候要小孩”等諸如此類的話。有些用人單位甚至直接詢問應(yīng)聘者，“進來之后三年不能結(jié)婚生子，這點能做到嗎？”

按現(xiàn)行學(xué)制，碩士畢業(yè)約二十五六歲，博士畢業(yè)則已年近三十，女研究生恰好處于結(jié)婚和生育的高峰期，這是用人單位最大的顧忌，也是女研究生最大的尷尬。

與班里的同學(xué)相比，北京師范大學(xué)的應(yīng)屆女博士生小榮顯得成熟而理智。為了避免博士畢業(yè)求職時處于生育期的尷尬，早在博士二年級的上學(xué)期，她就完成了自己的“生育大事”，并把孩子送回了安徽老家撫養(yǎng)。盡管自己未雨綢繆，但一些用人單位還是以“孩子太小”為由拒絕了她?！皩W(xué)歷根本不重要，性別和年齡才是關(guān)鍵?！毙s無奈地對記者說道。

誰動了我的崗位？

為了尋求一份安穩(wěn)的工作，一些女性求職者不得不一再向用人單位表示，短時期內(nèi)不考慮結(jié)婚生子。然而，生育問題畢竟是這些處于育齡期的女性必須面對的現(xiàn)實。

北京海淀區(qū)某公立學(xué)校的老師向記者透露，目前很多學(xué)校的年輕女老師都要排隊?wèi)言?，如果有的女老師沒向領(lǐng)導(dǎo)申請就“擅自”懷孕，那么修完產(chǎn)假回來后，肯定就不能待在原來的崗位上了，有的給安排到圖書館、檔案室等部門工作，評職稱、漲工資的事遙遙無期，有的直接就丟了飯碗。

生育新政引發(fā)了一系列關(guān)于就業(yè)性別歧視的探討。從正面看，新的保護條例的確是對女性的一種保護；從側(cè)面看，又給女性就業(yè)帶來了不利影響。

余倩是北京一家民營圖書公司的編輯，在公司勤勤懇懇工作三年后，她終于開始考慮自己的“人生大事”。為了不影響自己的績效，她在懷孕期間加班加點，將自己休產(chǎn)假時需要完成的書稿、版面處理了一大半。她甚至還自行縮短了自己的產(chǎn)假時間，生完孩子才兩個月，就回到公司繼續(xù)上班?？墒撬l(fā)現(xiàn)自己再也不能回到原來的崗位了，原來的工作早就被一位新來的應(yīng)屆畢業(yè)生接手。無奈之下余倩只好選擇了辭職。

“一休產(chǎn)假就意味著被調(diào)崗，甚至失業(yè)，這在私企是常態(tài)?！庇噘槐硎?，沒有行之有效的生育保障法和監(jiān)督體系，單方面延長產(chǎn)假意義不大。

一些女性受訪者還向記者表示，很多單位，女職工休產(chǎn)假期間只能領(lǐng)取基本工資?！斑@個工資是根本糊不了口的，即使給你足夠的時間休產(chǎn)假，你也不敢”。至于生育津貼，一位私企的女職工告訴記者，這些都是屬于擁有本地戶籍女職工的福利，外地的女員工“生不起”。

如何保障女性生育權(quán)

有法律界人士表示，從正面看，新的保護條例的確是對女性的一種保護，是社會的一大進步；但從側(cè)面看，企業(yè)又會進一步考慮用女員工帶來的煩惱和壓力，確實給女性就業(yè)帶來不利影響。尤其是由企業(yè)來承擔(dān)女性的生育成本，如果沒有政府部門的補貼，這部分費用很可能還是會轉(zhuǎn)嫁到女職工的身上。

盡管意見稿明確提出，用人單位如違反條例規(guī)定，將按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下處以罰款，或?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員依法給予處分，甚至追究刑事責(zé)任。女職工可向有關(guān)部門投訴、舉報或申訴。但是在現(xiàn)實中，能夠使用法律武器維護自己的生育權(quán)利并獲得成功的案例屈指可數(shù)。

一項保護女性生育權(quán)利的舉措，卻引發(fā)了一系列關(guān)于就業(yè)性別歧視的探討。女性就業(yè)遭遇性別歧視的問題由來已久，盡管我國的憲法、勞動合同法、就業(yè)促進法、婦女權(quán)益保障法都規(guī)定男女享有平等的就業(yè)權(quán)利，但是種種侵害婦女勞動權(quán)及相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象還是屢禁不止。

北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院一位研究勞動經(jīng)濟學(xué)的女博士生在接受記者采訪時表示，“單方面地加強對女性生育權(quán)的保障并不能起到應(yīng)有的效果，還需要建立反就業(yè)歧視法，同時改變傳統(tǒng)的產(chǎn)假養(yǎng)育模式，給予男性一定期限的育兒假和特別的休假日，由夫妻雙方共同承擔(dān)養(yǎng)育的責(zé)任。如果男女兩性在育兒的假期上基本平衡，那么對于企業(yè)來說，求職者性別或年齡的差異就不會那么重要了?！?/p>

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 王 迪