■吳新剛

近年來(lái)，由高校大學(xué)生引發(fā)的校園案件層出不窮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育已迫在眉睫，文章提出了應(yīng)該采取的工作思路。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著高校在校大學(xué)生人數(shù)的劇增，以高校大學(xué)生為載體的違法犯罪案件在各地時(shí)有發(fā)生：云南大學(xué)馬加爵殺人案、四川省巴中遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)中專學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生班干部拐賣(mài)女同學(xué)賣(mài)淫案等等。從發(fā)案誘因我們看出，在高校法律素質(zhì)教育還沒(méi)有得到認(rèn)真、全面、深入的貫徹實(shí)施．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育已迫在眉睫。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我圍到2011年預(yù)計(jì)在校大學(xué)生人數(shù)將突破2500萬(wàn)左右，而對(duì)這樣龐大的群體，如果法律素質(zhì)教育跟不上，一些違法犯罪的現(xiàn)象勢(shì)必還會(huì)在高校校園內(nèi)滋生抬頭、危害社會(huì)，將為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)帶來(lái)很壞的影響。

怎樣才能使大學(xué)生在提高文化素質(zhì)的同時(shí)提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明、實(shí)行依法治國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的專門(mén)人才呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育：

一、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，要以提高法律素質(zhì)為核心

高校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)專門(mén)人才、后備干部和各級(jí)管理人才的重任，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法，使他們形成較強(qiáng)的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而做到守法、用法、護(hù)法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)，具有重大的戰(zhàn)略意義。

1995年l2月．國(guó)家教委、中央綜治辦、司法部在聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》中明確指出：“高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法律意識(shí)為核心?！边@是根據(jù)當(dāng)時(shí)全國(guó)的法制宣傳教育形勢(shì)和要求做出的通過(guò)普法宣傳教育，全民的法律意識(shí)已大為提高，但法律素質(zhì)仍然較差，亟待加強(qiáng)和提高因此，高校的法制教育也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)潮流，及時(shí)調(diào)整工作重心，把提高大學(xué)生的法律素質(zhì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高校法制教育的核心內(nèi)容。同時(shí)也要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育的一些措施和方法。

二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，要以法律基礎(chǔ)課為主、采用多種形式結(jié)合的方法

為做好在校大學(xué)生的法制教育，上好法律基礎(chǔ)課非常重要。高校必須充分利用好這一課堂教學(xué)平臺(tái)，發(fā)揮其法制教育的主渠道作用。只有增強(qiáng)《法律基礎(chǔ)》課的實(shí)效性，才能真正發(fā)揮法制課堂作用。一是從領(lǐng)導(dǎo)到任課教師都要認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)的傳授是載體，培養(yǎng)學(xué)生的自治自律精神、法制意識(shí)和法律信仰才是這門(mén)課的目的。二是任課教師要經(jīng)常深入學(xué)生之中，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和所關(guān)心的法律問(wèn)題，以便在教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的需要和實(shí)際，把握內(nèi)容的取舍和深度、廣度，進(jìn)而處理好講授與自學(xué)、精講與泛講的關(guān)系。三是要將法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，使大學(xué)生更能深刻、準(zhǔn)確地理解和把握法律的本質(zhì)是什么、為什么要依法治國(guó)、我們應(yīng)該有什么樣的法律等一系列問(wèn)題，提高他們學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的積極性、自覺(jué)性。四是教師要有針對(duì)性地組織學(xué)生對(duì)疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。進(jìn)行案例分析、法理辨析、觀看法制題材影視片等。要將抽象的法律知識(shí)講授與發(fā)生在大學(xué)校園及身邊形形色色的具體案例介紹分析結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和分析理解能力。五是《法律基礎(chǔ)》課是高校“兩課”教學(xué)中的一門(mén)課程，要把《法律基礎(chǔ)》課與其他課程聯(lián)系起來(lái)，互相滲透、互相影響，互相促進(jìn)，提高“兩課”教學(xué)的整體效果，從而促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

三、營(yíng)造良好的法制教育環(huán)境和氛圍

大學(xué)生的法制觀念受各種因素的影響。高校在相關(guān)部門(mén)的配合下加大對(duì)校周邊環(huán)境綜合治理力度的同時(shí)，應(yīng)該著力建設(shè)良好的校園法制教育環(huán)境和氛圍。

一是要依法治校。高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，將法律法規(guī)具體化為學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)各方面工作的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可循：要加強(qiáng)“依法治教”和“學(xué)生管理法制化”，減少教學(xué)和學(xué)生管理工作中的違規(guī)性、隨意性，切實(shí)尊重、維護(hù)師生的合法權(quán)益。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支專兼結(jié)合的法制教育隊(duì)伍。高校要根據(jù)實(shí)際情況建立各級(jí)法制教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)法制教育的領(lǐng)導(dǎo)。要有組織、有計(jì)劃、有檢查，使法制教育真正落到實(shí)處：要構(gòu)建一支由《法律基礎(chǔ)》課專職教師、其他“兩課”教師、政工干部、輔導(dǎo)員等組成的法制教育隊(duì)伍，通過(guò)溝通情況、研究討論、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要運(yùn)用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的教學(xué)方法，把政府執(zhí)法部門(mén)的相關(guān)人員請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，不定期的給學(xué)生做法制教育專題報(bào)告，還可以從兄弟院校聘請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)校給學(xué)生做法律專題講座。

三是要用足用好身邊的宣傳陣地，開(kāi)展多渠道、多形式、不間斷地法制宣傳教育。要充分運(yùn)用校園黑板報(bào)、展板、櫥窗、閱報(bào)欄、校報(bào)、校園廣播、學(xué)生周末文化廣場(chǎng)、法制講座、校園網(wǎng)等加強(qiáng)法制宣傳，形成濃厚的校園法制教育氛圍；使法律深入人心，并滲透到同學(xué)們的日常生活中，使其感到“我們生活在法律之中，并以法律為準(zhǔn)繩”，不斷強(qiáng)化和提高法律素質(zhì)，適應(yīng)依法治國(guó)的要求。

四、開(kāi)展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng)

法制教育實(shí)踐能夠鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問(wèn)題的能力，提高法制意識(shí)?？梢越M織學(xué)生在校內(nèi)開(kāi)展主題班會(huì)、法律征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)；還可以組織學(xué)生利用“社會(huì)實(shí)踐”活動(dòng)，組成法制教育小分隊(duì)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行法律宣傳。普及法律知識(shí)；進(jìn)行誠(chéng)信、守法教育等。從而了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

通過(guò)以上行之有效的法制宣傳教育，使在校大學(xué)生的法律素質(zhì)能夠得到較大提高，法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為投身中國(guó)特色社會(huì)主義和依法治國(guó)的事業(yè)中奠定良好基礎(chǔ)。