◎/宜昌市教育局局長 蘇開美

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強(qiáng)市先強(qiáng)教。在宜昌市建設(shè)省域副中心城市、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期，市委、市政府召開全市教育工作會議，做出加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策，為全市教育改革發(fā)展指明了方向。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是今后10年宜昌市教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是擺在全市教育工作者面前的中心任務(wù)。全市教育工作者的思想和行動必須統(tǒng)一到市委、市政府“關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市”的決策部署上來，在新起點上全面加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

準(zhǔn)確把握推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本目標(biāo)

宜昌市在《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的意見》中明確提出了“兩基本一建成”的奮斗目標(biāo)：到2015年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成教育強(qiáng)市；到2020年，建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。從總體上看，宜昌市確立的目標(biāo)基本上比國家和湖北省制定的發(fā)展目標(biāo)提前五年?！皟苫疽唤ǔ伞钡哪繕?biāo)，立足于宜昌市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展實際，借鑒了教育先進(jìn)地區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)驗，具有可行性和可操作性。

宜昌市作為全省相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全省率先提出“兩基本一建成”目標(biāo)，反映了宜昌市教育要在全省率先發(fā)展的競爭精神，體現(xiàn)了教育事業(yè)服務(wù)全市現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，確立了宜昌市建設(shè)全省一流教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的新標(biāo)桿，與宜昌市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在“十二五”期間“四年翻一番、連續(xù)翻三番，建設(shè)現(xiàn)代化特大城市”的目標(biāo)相適應(yīng)。教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)是高標(biāo)準(zhǔn)、全方位的，需要拿出十分的勇氣和百倍的努力才能達(dá)到，要防止和克服消極畏難、無所作為的思想，認(rèn)真分析教育發(fā)展面臨的歷史性機(jī)遇和各種有利條件，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步堅定實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的信心和決心。

準(zhǔn)確把握教育現(xiàn)代化的基本特性

教育現(xiàn)代化，是指教育適應(yīng)時代進(jìn)步和滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，達(dá)到現(xiàn)代社會發(fā)展所要求的先進(jìn)水平，能夠培養(yǎng)出具有競爭能力的新型勞動者和高素質(zhì)人才。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化不是空洞的口號，它有著具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵要求。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化必須把握三個基本特性。

全面性。教育現(xiàn)代化是全民教育，政府必須建立完善的現(xiàn)代教育體系，為所有公民提供有質(zhì)量的教育，有效滿足所有公民的多層次、多樣化的教育需求。教育現(xiàn)代化是整體現(xiàn)代化，涉及到物質(zhì)、制度、觀念等多個層面。教育現(xiàn)代化是終身教育，不受年齡限制，是一個主動學(xué)習(xí)、自主發(fā)展、終身進(jìn)行的過程。

先進(jìn)性。教育現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，在社會各項事業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中起優(yōu)先、引領(lǐng)和示范作用。教育現(xiàn)代化是突破傳統(tǒng)教育束縛、建立現(xiàn)代教育機(jī)制、趕超教育發(fā)達(dá)地區(qū)的前進(jìn)過程。

動態(tài)性。教育現(xiàn)代化具有動態(tài)性，反映的是在一定社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顟B(tài)下教育所達(dá)到的先進(jìn)水準(zhǔn)，在不同的社會發(fā)展階段，其內(nèi)容和目標(biāo)有所不同。要真正實現(xiàn)全面的教育現(xiàn)代化，將是一個長期的艱苦奮斗過程。在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的過程中，既要立足當(dāng)前，著力解決前進(jìn)中的困難和問題，又要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定和不斷修訂長期發(fā)展規(guī)劃，堅持不懈，勇往直前。

準(zhǔn)確把握推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本策略

為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，宜昌市按照“總體規(guī)劃、分步實施、重點突破”的思路，一手抓現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建，一手抓區(qū)域教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)評估，做到“兩手抓”。

抓好現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。宜昌市從“十五”末期開始，啟動“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建活動，取得了顯著成效；從今年開始，又按照“興山會議”要求，開展“義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)?！眲?chuàng)建工作，將此作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的切入點和主要抓手。各地對照標(biāo)準(zhǔn)制訂義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建達(dá)標(biāo)時間表，落實具體措施，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。各縣（市、區(qū)）建立創(chuàng)建工作責(zé)任制，將現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建作為重要內(nèi)容，納入縣（市、區(qū)）人民政府教育工作責(zé)任目標(biāo)考核、縣（市、區(qū)）教育局年度工作目標(biāo)考核、直屬學(xué)校和單位年度工作目標(biāo)考核體系之中。

同時，普通高中積極爭創(chuàng)省、市級示范高中；職業(yè)院校積極爭創(chuàng)國家、省級示范學(xué)校；幼兒園積極爭創(chuàng)省、市級示范幼兒園；特殊教育學(xué)校也開展現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。通過廣泛深入開展現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，促進(jìn)宜昌教育實現(xiàn)新的跨越。

抓好區(qū)域教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)評估工作。市、縣兩級建立健全現(xiàn)代化學(xué)校和區(qū)域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)評估制度，通過科學(xué)的評估和合理的政策導(dǎo)向，促進(jìn)教育現(xiàn)代化的健康發(fā)展。啟動以縣（市、區(qū)）為單位的“區(qū)域教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)評估”活動，以此作為推進(jìn)全市教育整體現(xiàn)代化的根本戰(zhàn)略舉措。

準(zhǔn)確把握推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本任務(wù)

要在新起點上實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須在參照教育先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代化成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，走一條具有宜昌特色的教育現(xiàn)代化之路。

推進(jìn)教育體系的現(xiàn)代化。高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育。突出學(xué)前教育的公益性、普惠性導(dǎo)向，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，全面提升學(xué)前教育發(fā)展水平，確保到2015年，全市學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到85%，到2020年，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到95%以上。做精做強(qiáng)職業(yè)教育。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，重點是加快宜昌職教園區(qū)建設(shè)，力爭在2013年前把宜昌職教園區(qū)建設(shè)成為高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。積極完善終身教育。將終身教育體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃，制定促進(jìn)終身教育的政策措施，形成終身教育工作機(jī)制。

推進(jìn)教育隊伍的現(xiàn)代化。完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，健全培訓(xùn)制度，積極開展在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、境外培訓(xùn)和校本研修等多層次、多門類培訓(xùn)活動。培養(yǎng)名師，探索促進(jìn)教育教學(xué)專家成長的制度機(jī)制，完善中小學(xué)名師、名校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)、遴選、考核管理與表彰激勵制度。

推進(jìn)教育方法的現(xiàn)代化。一是基礎(chǔ)教育抓高效課堂創(chuàng)建?；A(chǔ)教育繼續(xù)以高效課堂創(chuàng)建為載體，深入推進(jìn)有效“教與學(xué)”創(chuàng)新實踐，努力形成全市教學(xué)改革創(chuàng)新“百家爭鳴、百花齊放、相互促進(jìn)、共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”的新局面。二是職業(yè)教育抓校企一體化。職業(yè)教育抓好工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，建立校企合作聯(lián)席會議制度和職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)定點企業(yè)制度，推動“經(jīng)科教”聯(lián)動、“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合和“校企一體化”，促進(jìn)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。三是優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)生考試評價制度與普通高中招生制度改革，改革考試內(nèi)容和招錄方式，擴(kuò)大高中招生自主權(quán)，完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，形成有利于實施素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的正確導(dǎo)向；完善中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、公告、舉報和問責(zé)制度，建立中小學(xué)辦學(xué)行為抽查制度，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，把依法規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為納入對縣（市、區(qū)）人民政府、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核之中。