彭哲
摘要 土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的保護(hù)、治理以及土地資源利用的調(diào)控,依據(jù)土地資源調(diào)查的相關(guān)規(guī)程,利用采樣分析、“3S”技術(shù)的手段,觀測、調(diào)查和分析土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)力、空間布局、利用方式及其時(shí)間變化。本文就地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測內(nèi)容、工作程序與預(yù)警內(nèi)容方法和系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
關(guān)鍵詞 土地資源;動(dòng)態(tài)監(jiān)測;預(yù)警
中圖分類號(hào)F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)43-0061-02
目前,土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測不僅是土地資源利用管理的一種重要手段,而且已經(jīng)成為土地利用管理的一個(gè)重要內(nèi)容,有著十分廣泛的應(yīng)用價(jià)值和發(fā)展前景。對(duì)土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測的研究和動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),可及時(shí)掌握土地資源與土地利用的動(dòng)態(tài)信息,揭示它們的變化規(guī)律,為土地資源質(zhì)量和利用效果、土地利用規(guī)劃方案的調(diào)整和修編、土地保護(hù)和土地利用措施及政策制定、土地資源信息化管理等提供數(shù)據(jù)和信息。
具體的操作過程中,必須在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查之后,應(yīng)用土地調(diào)查、3S、計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段,及時(shí)、持續(xù)地開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,確保對(duì)土地資源及其利用的最新狀態(tài)給予把握,為各級(jí)利用決策、為編制規(guī)劃、計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù),也為合理利用土地、理順土地權(quán)屬關(guān)系,加強(qiáng)土地管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1 動(dòng)態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容
1)土地利用數(shù)量變化監(jiān)測。土地資源利用變化的動(dòng)態(tài)信息,各地土地利用和地表覆被變化的狀況,尤其是耕地總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等的監(jiān)測及準(zhǔn)確信息的獲取;
2)土地利用質(zhì)量變化監(jiān)測。土地資源質(zhì)量變化的動(dòng)態(tài)信息,比如土壤質(zhì)量結(jié)構(gòu)、水分流失、沙漠化的消長等方面的監(jiān)測,獲取準(zhǔn)確的信息;
3)環(huán)境變化監(jiān)測 。包括資源損耗、環(huán)境污染(水、土成分變化)、大氣成分變化、地質(zhì)災(zāi)害等方面的系統(tǒng)監(jiān)測;
4)土地利用變化規(guī)律分析。有效而準(zhǔn)確地獲取不同時(shí)段土地變化態(tài)勢信息,以便用于對(duì)土地資源變化規(guī)律的分析;
5)土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 建立土地資源利用及其變化的數(shù)據(jù)庫,為土地利用信息化管理與決策以及土地利用信息共享等服務(wù)。
2 動(dòng)態(tài)監(jiān)測的工作程序
2.1 準(zhǔn)備工作
1)制定工作計(jì)劃。計(jì)劃好監(jiān)測范圍、遙感數(shù)據(jù)源、監(jiān)測方法及步驟、時(shí)間、人員安排及組織等;
2)收集有關(guān)資料。物候資料,遙感資料,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及城市建成區(qū)資料,規(guī)劃、年度計(jì)劃資料,地形圖,土地利用現(xiàn)狀圖;
3)編制技術(shù)任務(wù)書。包括監(jiān)測任務(wù)概述;監(jiān)測區(qū)概況;已有資料的分析和利用;監(jiān)測的技術(shù)依據(jù);監(jiān)測的主要內(nèi)容;技術(shù)指標(biāo)及技術(shù)要求;監(jiān)測方法和作業(yè)流程;組織和實(shí)施;監(jiān)測成果質(zhì)量控制方法;提交的成果等。
2.2 監(jiān)測程序
土地利用監(jiān)測技術(shù)流程主要包括:多源數(shù)據(jù)的獲取和分析,數(shù)據(jù)校正、配準(zhǔn)、融合等預(yù)處理,變化信息處理提取及類型確定,外業(yè)核查,變化信息后處理,監(jiān)測精度評(píng)定、成果提交、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
3 土地資源預(yù)警
3.1 預(yù)警內(nèi)容和方法
預(yù)警系統(tǒng)的基本內(nèi)容包括警義、警源、警兆和警度。
1)警義(warningindex) 即預(yù)警指標(biāo),根據(jù)預(yù)警項(xiàng)目和資源監(jiān)測數(shù)據(jù)確定,如人口密度、土地墾殖率、水土流失面積等;
2)警源(warningsource) 指產(chǎn)生警情的根源,可分為自然警源、外在警源和內(nèi)在警源3種;
3)警兆(warningsign)通常分為景氣警兆和動(dòng)向警兆。前者以實(shí)物運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ),如耕地面積變化等,后者指價(jià)格、成本、收益等價(jià)值指標(biāo)變化;
4)警度(warningdegree)指對(duì)警源系統(tǒng)警情的定量指標(biāo),一般分為無警、輕警、中警、重警、劇警等五級(jí),多用不同的顏色表示。
以數(shù)據(jù)庫提供的資源數(shù)據(jù)圖件等資料為依據(jù),及時(shí)分析整理,如發(fā)現(xiàn)警兆,應(yīng)及時(shí)預(yù)警。
3.2 區(qū)域土地資源監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)
由于土地資源監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)在資源合理開發(fā)和資源可持續(xù)利用中具有基礎(chǔ)性作用,所以全國和各省、區(qū)應(yīng)采取統(tǒng)籌規(guī)劃、全面信息管理、分級(jí)分步實(shí)施,市場化運(yùn)作,資源共享。
配合國家“數(shù)字地球”(DigitalEarth)建設(shè)地區(qū)的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不僅必要,也有可能。框架如上兩圖。
4 結(jié)論
總之,通過土地資源的監(jiān)測和調(diào)控,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地資源及其利用的動(dòng)態(tài)變化趨勢和存在的問題,適時(shí)調(diào)整土地利用戰(zhàn)略和措施,為保護(hù)耕地和土地生態(tài)環(huán)境、控制建設(shè)用地占地規(guī)模和速度以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供強(qiáng)有力的決策支持。
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