■文/張孟良 黃 艷 張合明
隨著檢驗檢測業(yè)務市場化的逐步深入,檢驗市場需求的不斷增加,檢驗檢測的品種范圍、區(qū)域范圍、委托單位等都在不斷擴大和多樣化。在接受檢驗市場委托檢驗工作的過程中,檢驗機構(gòu)的風險也會隨之增加,下面筆者根據(jù)檢驗市場運作的經(jīng)驗,對委托檢驗中的風險及應對措施分析如下。
按照檢驗檢測的整個流程,在委托檢驗過程中,檢驗機構(gòu)可能承擔的風險有以下幾個方面:一是來自樣品的風險。主要是接受的樣品是否是按照規(guī)范抽取的樣品,樣品是否具有代表性;樣品在運輸、儲存過程中是否保持原有的性狀;抽樣單、封條、檢驗委托書等文書填寫是否規(guī)范無錯誤等。二是來自檢驗檢測過程的風險。主要有檢驗所依據(jù)的標準、方法是否現(xiàn)行有效;檢驗人員技術(shù)是否熟練;檢驗儀器設備量值是否已經(jīng)溯源,不確定度是否滿足要求;檢驗結(jié)果、結(jié)論是否正確規(guī)范;檢驗報告編制、打印、責任人員簽字是否規(guī)范無差錯等。三是來自檢驗報告的發(fā)送過程的風險。主要有檢驗報告交接手續(xù)是否齊全規(guī)范;報告的送達是否可靠有追溯性等。四是來自報告后處理的風險。主要是對客戶有異議的報告,如果解釋不好,處理不當,客戶無法理解并接受檢驗結(jié)論,輕者將會對檢驗機構(gòu)的外部形象和信譽造成重大影響,重者將會給客戶以及自身帶來嚴重影響和重大的經(jīng)濟損失。
為了減少和避免委托檢驗中的風險,按照國家質(zhì)檢總局頒布的《委托檢驗行為規(guī)范(試行)》的要求,筆者認為應從以下幾個方面做好工作。
1.認真簽訂委托檢驗合同。在對委托方的檢驗需求、檢驗依據(jù)、樣品及其資料、檢驗機構(gòu)的檢驗能力能否滿足委托方要求等進行評估的基礎(chǔ)上,確定是否接受委托檢驗,簽訂委托檢驗合同。合同內(nèi)容包括委托方信息、對樣品的要求、樣品的狀態(tài)、檢驗項目、檢驗依據(jù)、異議處理、樣品處理方式和保存期、雙方權(quán)利和義務等約定,并注明委托方對樣品及其相關(guān)信息的真實性負責。對有關(guān)執(zhí)法部門抽樣委托檢驗的,要認真核對樣品抽樣單信息是否完整、準確、規(guī)范,是否有抽樣單位和被抽樣單位有關(guān)人員的簽字和蓋章。
2.搞好樣品的接收和核查。檢驗機構(gòu)對委托方提供的樣品(郵寄、托運或直接送達等方式),要按照抽樣單或委托檢驗合同上載明的樣品狀態(tài)、數(shù)量、封存狀況等內(nèi)容進行核查,確定樣品是否完好無損,是否適宜檢驗,做好接收記錄,必要時可拍照留存。委托方提供的樣品和資料不真實或有嚴重出入時,檢驗機構(gòu)應當拒絕接受委托。
3.做好樣品的儲存和流轉(zhuǎn)。接收樣品后,檢驗機構(gòu)應當按程序文件規(guī)定對樣品的標識、儲存、流轉(zhuǎn)和處理進行管理,并保存有關(guān)記錄。對委托方有復檢或退樣要求的,要保存?zhèn)溆脴悠芳皺z驗樣品,以備復檢或退樣。
4.依據(jù)合同要求開展檢驗。檢驗機構(gòu)必須依據(jù)有關(guān)標準、合同約定和實際檢測數(shù)據(jù),客觀、公正、準確出具檢驗結(jié)果,對檢驗結(jié)果的準確性負責。檢驗過程應當有可以溯源的記錄。
5.準確判別檢驗結(jié)論。當所檢樣品為委托方抽樣時,檢驗結(jié)論應注明“僅對來樣負責”;當依據(jù)所檢驗項目不能對樣品做出綜合檢驗結(jié)論時,不得出具綜合檢驗結(jié)論;當檢驗結(jié)果僅能證明樣品本身的檢驗項目與所依據(jù)標準的符合情況時,不得出具證明樣品所屬批次產(chǎn)品的質(zhì)量結(jié)論報告。
6.規(guī)范檢驗報告的編制和打印。要按照質(zhì)量手冊中規(guī)定的內(nèi)容要求編制檢驗報告,檢驗報告要有唯一性標識;要有樣品描述,必要時可附樣品圖片;當樣品的生產(chǎn)者及其他相關(guān)信息無法確認時,委托檢驗結(jié)果的報告中不得填寫生產(chǎn)者名稱及其商標;檢驗結(jié)論要準確;檢驗人員、復核人員及授權(quán)簽字人等責任人員簽字要規(guī)范。
7.檢驗報告的發(fā)放與送達。由于委托方的復雜性,檢驗機構(gòu)要做好檢驗報告的接收記錄和送達記錄,確保報告的發(fā)放和送達具有追溯性。
8.檢驗報告異議的后處理。檢驗機構(gòu)應當建立投訴處理制度,及時處理對檢驗結(jié)果的異議和申訴;對確有差錯的報告,要按照規(guī)定程序更正,求得客戶諒解,避免造成重大影響。